2025年3月13日,应清华大学法学院公法研究中心之邀,
早稻田大学法学学术院教授冈田正则
在清华大学法学院作了
“学术、权力与法治”
的主题讲座。讲座围绕正在发生的日本学术会议任命争议展开。冈田教授既是事件的当事人之一,也是日本公法领域的顶级专家。
冈田教授首先介绍了日本学术会议的历史背景以及性质。日本学术会议成立于1949年,是汇集全国各领域学者的意见并向政府传达学界意见的国家机构。鉴于科学曾沦为政府扩大战争工具的惨痛经历,学术会议一直有意与政府保持距离,以“抑制政府暴走的刹车器”自持。近年来,日本学术会议就原子能的和平利用、基因技术的控制和促进性别平等方面的立法提出建议,对日本学术进步和社会发展起到了积极的作用。
冈田教授详细讲解了政府拒绝学术会议任命的背景和事件经过。2015年,日本政府以安保关联法制定为契机,动员日本大学推进军事方面研究。日本学术会议明确表示反对,并在2017年发布声明加以抵制。后来被政府从任命名单中排除的京都大学教授芦名定道、东京大学教授加藤阳子、早稻田大学教授冈田正则等六人,都曾参与过抵制相关军事化研究的运动。这一反战立场被认为是政府打压学术会议的根本原因。
日本政府无端拒绝学术会议任命的做法受到广泛谴责。国内的多名诺贝尔奖得主、律师联合会以及几个国外学术团体均发表声明,请求尽快恢复6名学者的任命,但政府一直无动于衷。
2022年4月20日,1162名法学家和被拒任的6人分别向日本政府提出信息公开请求,日本政府仅公开了一张六人信息被涂黑的文件(理由是“保护个人信息”),其他则以“文件不存在”“拒绝回答是否存在”为由不公开。当事人随即申请行政复议。2023年8月,日本政府根据复议决定公开了涂黑的一部分,人们发现,在六人名字上竟有一个大大的叉。
2024年2月20日,被拒任的6名学者向东京地方裁判所提起诉讼,要求法院撤销政府的信息不公开决定,并请求国家赔偿。目前该诉讼还在继续。作为被拒绝任命的当事人之一,冈田教授表示,他们提起诉讼的目的不是为了恢复任命或寻求经济补偿,而是为了让政府认错,让子孙后代能够享受到和平与民主。
冈田教授对日本学术会议的前景表达了担忧。
与拒绝任命事件同步发生的是学术会议的体制改革。2022年起,日本政府提出学术会议法人化改革方案,试图通过财政手段削弱其独立性。目前,日本政府讨论形成的学术会议法修正案取消了国库对学术会议的直接拨款,改为由政府决定的补助金。修正案还将日本学术会议设立的宗旨由“为人类社会福祉作出贡献”改为“为国民福祉作出贡献”,并将第三条“独立行使职务”中的“独立”删去。
冈田教授认为,法人化改革将导致学术会议丧失独立性,成为政府推动军事目的的工具。冈田教授最后指出,今天人类需要的不是军事力量和破坏的道路,而是一条建立在学术基础上、通过健全的讨论走向人类和平的道路。
在问答环节,听众围绕行政与司法的关系、学术自由的边界、信息公开、司法审查等问题展开讨论。冈田教授博雅淹贯的学识、平易谦和的学养和矢志不渝的精神给在场学生留下深刻印象。学生们纷纷表示,日本学术会议任命争议既是一个生动的法治故事,也有可能成为历史长河中一个值得回溯的节点。
讲座由清华大学法学院教授何海波主持,清华大学法学院博士生林颖担任现场翻译。来自清华大学、中国人民大学、中国政法大学等高校的师生参加。
撰稿:王岑林
摄影:张欣政、王永靖