2025年1月10日上海市发布了《上海市智算中心建设导则（2025年版）》统筹了智算中心的规模、布局、用能, 构建以多元异构、集约高效、安全可靠、绿色节能为特征的智能算力基础设施产业体系，《导则》从应用需求、选址布局、资历资质、设计指标、评估检测和用电、碳排放强度等方面对智算中心的建设有详细的要求。
重点推动人工智能大模型和区块链等创新应用，支撑万亿级参数大模型训练和推理需求，优先满足中小企业、科学研究等人工智能计算需求，在“5+6”垂直领域（智能终端、科学智能、在线新经济、自动驾驶、具身智能、金融、教育、医疗、文化传媒、智能制造、城市治理等），加速大模型新技术、新产品落地应用与迭代，聚焦计算功能、服务提升城市能级和核心竞争力的高端应用服务导向，深化推进上海市智算中心健康有序发展，更好满足“十五五”期间持续增长的智能算力需求。
本市新建智算中心原则上应在本市外环以外区域，
既有工业区、发电厂区优先，采用先进节能技术集约建设，并兼顾区域经
济密度要求；本市中环以内区域禁止新建智算中心，中环及外环之间区域
严格限制建设智算中心；边缘智算中心的选址应靠近应用场景。
在选址要求上
本市建设智算中心，选址基础条件应符合以下要求（节选）：
1）应综合考虑市电接入的可靠性和扩展性，宜优先利用现有供电
资源。宜靠近110kV 及以上等级且配置冗余度高的电源点。宜引入一类市
电，市电供电平均每月停电次数不应大于1 次，平均每次故障时间不大于
0.5 小时。
2）宜在直线距离300 米范围有相应水源，水源应充足以满足智算
中心冷却用水需求；宜从两个稳定可靠的独立水源各自引入一路供水，以
确保用水安全。
3）应远离水灾隐患区域，在园区内选址时，智算中心不应设置在
园区低洼处。新建智算中心首层建筑完成面宜高出当地洪水百年重现期水
位线1.0m 以上。
公司资质方面：应具备国家或本市主管部门颁发的运营许可，不能失信，鼓励基础电信运营商、数据中心专业运营商、专业云服务商类型的公司进行申报。
人员能力要求：应具备智算中心运维和营运的团队，主要技术人员应具备相关资格证书。
本地服务能力：应在本市具有长期稳定优秀运营和社会化服务能力，数据中心服务能力成熟度水平高，未发生过重大安全事故。
同类“业绩”方面：对于在本地有同类经验的优质主体优先考虑，如前期批复数据中心/智算中心项目两年内 IT设备上架率达到 75%及以上的，如果某些建设主体两年内IT设备上架率低于75%原则上不予考虑。
新建大型智算中心项目平均机架设计功率不低于
12kW，机架设计总功率应不低于24 MW。将基准PUE 作为新建智算中心
的准入要求，将综合PUE作为运营期评价的指标，基准PUE严格控制不
超过1.25，综合PUE准入值和先进值分别不高于1.22 和1.18。边缘智算
中心平均机架设计功率不低于6kW，机架设计总功率应控制在1.2MW内，
基准PUE应不高于1.4。
另，根据数据显示，截至2024年6月底，上海共有超过52家持有互联网数据中心经营许可的企业在上海建设并运营数据中心；已建数据中心标准机架数总数为57.4万个，已建数据中心通用算力规模7.73EFLOPS（FP32）；已落地12个大型智能计算中心，涉及智算总规模已超54EFLPOS（FP16）。
