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滴滴表示：
大量的网约车司机将面对失业打击，成为社会闲散人员，重新寻找工作，或将造成群体性危机和社会不稳定因素。而大量响应李克强总理“分享经济”从事网约车的兼职车主，也将被迫退出这个行业，刚刚在中国落地发芽的分享经济也将受到重创。
文 | Nicholas
今天下午，上海和北京两地出台网约车细则，如我们之前得到的传言，细则可以说相当严厉，即在上海运营网约车需要沪籍，在北京则需要京籍。细则条目很多，不一一分析，我们只对最关键的驾驶员和车辆来分别看看，就知道这次的标准有多严格。
先看车辆：
下图是上海市网约车准入车辆要求，我们看到，在除了要求上海牌照外，上海细则还要求参与网约车运营的车辆“满足本市排放标准”、“燃油车轴距2700毫米、新能源轴距2650毫米”、以及安装相应的GPS装置和应急报警装置。要知道，目前的排放标准要求的一般是国五排放（现今新车是国五），而现在的存量车还有大量的国四国三车型（二手车不能自由流通也由于国三国四达不到排放标准而导致限迁），滴滴优步等平台上不乏这些未能满足排放标准的车型。
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另外再说这个轴距2700毫米，在之前，2700毫米基本是B级车的标准，后来在实行级别分层后，2700毫米才适用到了A级车的高端车型上。目前能够达到2700毫米轴距的车型，包括标准的B级车大众帕萨特、丰田凯美瑞、以及稍低端的马自达昂克赛拉、福特福克斯。大致来说，能够满足2700毫米轴距的车型意味着基本上是B级车、以及A级车的一小部分，车价在10多万以上，加上目前新车才能满足现行的排放标准。基本上这两条就是在抬高车辆准入门槛。
此外，加入平台的车辆还需要安装相应的GPS装置和应急报警装置。这个为安全和管理考虑可以理解；卖GPS硬件和报警装置的公司可以当“卖水人”作为创业方向了……
北京方面，其对于车辆的要求和上海大同小异，都强调了当地号牌、轴距和排放标准，只是更为严格的是，北京细则要求车辆所有人同意车辆使用性质登记为“预约出租客运”；此外，车辆还应属于个人所有的，车辆所有人名下应当没有登记的其他巡游车和网约车，本人应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并预先协议接入取得经营许可的网约车平台；
接下来看对驾驶员的要求，下图是北京细则的要求，首先要求有北京户口，其次还对驾驶员记分记录、驾龄（3年）无违法行为进行了规定。
但我们同时注意到，该细则竟然对在北京取得驾照进行了要求，这意味着如果现有的网约车司机原来不是在北京取得的驾照，那么他将不再符合政策要求。
我个人表示对这条不太理解，这难道是要现有的老司机重新在北京报考驾校，为北京贡献GDP么？
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上海方面也对驾驶员的户口、乃至在上海取得驾照进行了规定。其他细节不表。
总的来说，上海北京两地的风向性政策出来，可以说对现有的网约车进行了不小的限制，对平台上有大量低端车型的滴滴优步尤为如此。政策出来，意味着对平台而言帕萨特凯美瑞将成为起步车型，车贵了，打车价格还能怎么比出租车便宜？这将从根本上确保网约车和出租车的区隔化运作。
以前让专车比出租车贵做不到，现在车贵了，你价格还下的来么？
滴滴随即做出了强势回应：
称地方政府对网约车轴距（≥2700mm）、排量（≥1750毫升，≥1.8T或2.0L）、车辆准入年限（≤两年新车）以及网约车驾驶员必须有当地户籍的规定，无形中抬高了门槛准入标准，是变相的数量管控。
滴滴还表示，数百万网约车司机师傅或将失去目前的工作机会与收入，这也意味着数百万的家庭将失去重要的收入来源。
大量的网约车司机将面对失业打击，成为社会闲散人员，重新寻找工作，或将造成群体性危机和社会不稳定因素。而大量响应李克强总理“分享经济”从事网约车的兼职车主，也将被迫退出这个行业，刚刚在中国落地发芽的分享经济也将受到重创。
以下是滴滴的回应全文：
今天北京、上海、深圳等地公布了网约车经营服务管理办法征求意见稿，引发全社会高度关注，也将在很大程度上影响数亿网约车用户和千万网约车司机。滴滴有几点意见想与有关部门商榷，也希望与社会各界一同探讨。
1、地方政府对网约车轴距（≥2700mm）、排量（≥1750毫升，≥1.8T或2.0L）、车辆准入年限（≤两年新车）以及网约车驾驶员必须有当地户籍的规定，无形中抬高了门槛准入标准，是变相的数量管控。这是将交通部提出的“高品质服务、差异化经营”，简单理解为设定更高车辆、司机门槛，将导致只有远超巡游出租车的中高端车辆才能从事网约车。
此举将导致：
1）车辆供给骤减。以上海为例，据滴滴平台统计，目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的，不足1/5；
2）司机大幅减少。如上海已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍；
3）网约车车费翻倍。网约车定价之所以相对实惠，主要是因为社会共享车辆本身的平民性，要求用帕萨特、奥迪A4L等以上的车型提供网约车服务必然提高运营成本，或将抬高网约车费到当地出租车价格的两倍或以上；
4）出行效率大幅降低。粗略估算，等待时长将从目前平均5分钟延长到15分钟以上，同时因为供不应求，可能会再现司机挑乘客的情况。
显然，地方细则对户籍和车辆的严格限制将使得绝大多数滴滴平台上目前服务老百姓的车辆和司机被迫退出，无法继续为各地市民提供便利、实惠的移动出行服务。老百姓亦将重新面对痛恨已久的“打车难”、打车贵的旧况。而高排量的车辆准入也将增加城市环境压力。
2、过去4年来，滴滴一直致力于扩大平台就业，并帮助全国各地推进去产能再就业。仅在上海市，过去一年滴滴平台就给网约车司机创造了超过33亿人民币的收入。上海、北京、深圳等地对车辆、司机门槛的规定，恐怕会一举抹杀滴滴过去4年为地方就业做出的大半努力，会让司机群体收入减少70%以上。
数百万网约车司机师傅或将失去目前的工作机会与收入，这也意味着数百万的家庭将失去重要的收入来源。大量的网约车司机将面对失业打击，成为社会闲散人员，重新寻找工作，或将造成群体性危机和社会不稳定因素。而大量响应李克强总理“分享经济”从事网约车的兼职车主，也将被迫退出这个行业，刚刚在中国落地发芽的分享经济也将受到重创。
滴滴恳请地方政府有关部门能给予非本地户籍与本地户籍市民同等的从业权利，莫让民众对创业创新失去信心和热情。
3、国家7部委颁布的网约车管理暂行办法，明确了网约车的合法身份和价值，鼓舞了我国互联网移动出行行业发展，让世界看到了中国政府革新的决心与创新的力量。而社会各界更是对其各地的落地拭目以待。
网约车和移动出行是新生事物，新业态需要良好的发展环境与市场。十八届三中全会指出，要使市场在资源配置中起决定性作用。总理也指出，分享经济是拉动增长的新路子。作为移动出行行业的发展建设者，滴滴非常理解地方政府接纳新经济需要一个过程。滴滴将严于律己，不断通过管理和技术升级、大数据计算，合理地匹配供需，提升服务质量，为用户提供品质高、价格优的出行服务，并帮助推动地方改革创新，成为增强新经济新动能的发展动力。同时，滴滴也希望地方政府能够为新业态和分享经济发展创造一个良好环境。
正如交通部副部长刘小明所说：“这次改革我们根本的目的是人民群众高兴不高兴、满意不满意、方便不方便，这是我们评价的标准。” 最后，滴滴再次恳请各地政府在制定细则的过程中，能够听取行业和公众的意见，让群众有改革的获得感，享受到技术进步带来的福祉，让百姓拥有一个更便捷、高效、畅通的出行环境。
我是36氪汽车记者，欢迎与我切磋讨论。微信KatherineLWong
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出走与回归，关停与重生，危机与破局，这就是他的创业十年
