文|凯风
近日,国家发改委印发《中原城市群发展规划》,中原城市群正式跻身第七个国家级城市群。除了众所周知的长三角、珠三角和京津冀之外,还有长江中游城市群、成渝城市群和哈长城市群。
当然,这七大国家城市群只是就规划和概念而言。
是否名副其实,实力又如何,我们可以从NASA提供的卫星灯光图中比较一二。
从这份全国夜晚灯光图中不难看出,灯光亮度基本符合“黑河
-
腾冲”的胡焕庸线分布。
胡焕庸线以东,以
43%
的国土面积,集中了全国
93%
的人口和
95%
的
GDP
。
这份图上,最闪亮的两部分区域分别是珠三角和长三角,这也是中国目前最为成熟的两大城市群,而作为传统三大城市群之一的京津冀除了北京天津之外,其他都呈散点排列,至于新晋的中原等城市群,规模上还不明显。
先来看珠三角,珠三角的城市灯光几乎融为一体,从广州到深圳再到香港澳门,城市的地理边界基本消失。
虽然在面积和人口规模上,珠三角不如长三角与京津冀,但在城市化率上却是遥遥领先。
2014
年,珠三角城市化率达到
84.12%
,成为全国城市化率最高的地区,而长三角是
67.5%
,而京津冀刚刚达到
60%
。
传统意义上的珠三角城市群只是相对于广州深圳等九市而言,最近发改委提出珠三角湾区的规划,将香港、澳门纳入珠三角城市群。如果能打破行政阻碍,珠三角将以香港、广州、深圳等三大超级城市为核心,跻身世界城市群之林。
传统意义上的长三角城市群,只包括上海和浙江、江苏等
16
个核心城市,从灯光图上看,这些城市几乎连成一体,上海与苏州的关系最为紧密。
2016
年最新的规划将合肥等
10
个城市扩容进来,长三角扩大到
26
市。
但从灯光图上可以明显看出,刚刚被扩容进长三角的合肥,并不在覆盖范围之内。
不过,除去新近加入的合肥等城市,长三角的经济实力和人口规模在全国也是首屈一指的。
以
2014
年数据为例,长三角
16
个核心区城市整体
GDP
达到了
10.6
万亿元,贡献了全国
15%
的
GDP
,而当年珠三角和京津冀分别为
7.8
万亿和
6.6
万亿。
京津冀虽然覆盖范围大过珠三角,但与珠三角相比,除了北京、天津两大超级城市在灯光图上有连接之外,河北的大多数城市都以散点形式分布在周边,这足以说明,京津冀城市群,远没有规划上宣布的那么耀眼。
其实,北京、天津与河北这三大区域,在发展话语权上是完全失衡的。
北京集聚全国资源于一体,天津承接了一系列国家战略项目和工程,也可谓北京吃肉天津喝汤。然而,地域更为广阔的河北,却饱受落后产能之困,服务于北京,却不能获得多少实质上的回馈。
与长三角、珠三角相比,京津冀的污染是全国首屈一指的。
2016
年,京津冀、长三角、珠三角区域
PM2.5
平均浓度分别为
71
、
46
、
32
微克
/
立方米,这三个区域,只有珠三角符合国家二级标准(
35
微克
/
立方米),京津冀则超标一倍以上。
长江中游城市群是个新概念,顾名思义,就是地处长江中游的城市群,由武汉城市圈、环长株潭城市群和环鄱阳湖城市群构成。
显然,这三大区域,无论是地理位置还是产业协调性,都不处于同一层次,说是城市群,有些勉强。
从灯光图上看的最为明显,这三大区域完全没有连在一起。武汉城市圈灯光亮度最高、长沙区域次之,南昌区域再次之,这也是经济实力的写照。这三个区域,目前都还只能各自发展,难以形成类似长三角、珠三角这样的体量与层级。