滁州这个农民火了，出演央视《将改革进行到底》！

△专题片《将改革进行到底》第二集《引领经济发展新常态》

连日来，央视正在播出十集电视政论专题片《将改革进行到底》，全面展现党的十八大以来，党领导全国各族人民全面深化改革的伟大成就。安徽广大干部群众积极收看，反响强烈。

细心的观众会发现，7月18日晚，十集大型政论专题片《将改革进行到底》第二集《引领经济发展新常态》中，关于深入推进土地制度改革的内容多次提及在深化农村改革方面成效显著的天长市，天长大通镇齐庙村的一名普通农民徐长林也“出镜”《引领经济发展新常态》专题片。

见到自己的身影出现在央视的政论片中，老徐格外激动，感受着农村土地三权分置改革为农民们带来的诸多实惠，徐长林道出了自己的心声：“三权分置改革是相当好的一个政策，使我们得到了三放心，承包放心，经营放心，所有权放心。国家政策给我们是最大的靠山，将来日子会越过越红火。”

1978年末，小岗村18户农民冒着坐牢的危险在大包干协议上按下了手印，开启了中国农村改革的先河。多年后的今天，天长农村改革又成为全国农村改革的排头兵。

2015年初，国家农业部等三部委确定天长市为安徽省唯一“积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点县”，随后积极推进村集体资产清产核资、资产量化、成员确认、股权配置和管理，组建村集体经济股份合作社。

2015年，该市151个村（社区）共确认集体经济组织成员50.71万人，将经营性资产净额按照集体经济组织成员数全部折股量化到人，只设置个人股；通过合作社《章程》约定，在收益分配中明确一定比例资金用于村级公益性支出；股权管理实行“生不增、死不减、进不增、出不减”的静态模式，并以户为单位统一发放股权证书，实现了农村集体资产由共同共有到按份共有的历史性转变，建立了集体资产与成员之间“按股享有、民主管理、风险共担、利益共享”的利益联结机制。

2016年，在前期试点和清产核资的基础上，《农村集体资产股份权能改革试点工作推进方案》，在全部151个村（社区）全面开展村集体经济股份权能改革工作，全覆盖、不留白、不搞选择性试点。在实际操作中，总结提炼了“18步工作法”，将股份合作制改革过程划分为成立组织制订方案阶段、清产核资资产量化阶段、成员确认股权配置阶段等6个阶段，并细分成建立领导小组、表决改革实施方案、召开成员代表大会等18个工作步骤。

2017年1月10日，国务院召开全国农村集体产权制度改革电视电话会议，天长市向全国作了关于农村集体产权制度改革经验的典型发言。作为全国29个试点单位中率先实现村级股份合作制改革的试点单位之一，天长市先试先行，全市151个村（社区）全部完成股份合作制改革，为全国推行农村集体产权股份改革作了有益的探索，提供了可复制的经验。

来源：安徽日报

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