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这个市官场为何“大换水”?

政事儿  · 公众号  · 社会  · 2017-06-06 17:57

正文

近日,《中国纪检监察》杂志刊发《吕梁:以换届为契机净化政治生态》一文。


文章介绍,面对系统性、塌方式腐败的“负资产”,山西省吕梁市纪检机关在换届工作中严把政治关和廉洁关,并以换届为新起点,进一步深化全面从严治党,净化政治生态。


山西吕梁市委常委、市纪委书记张稳科在接受采访时说,“干部队伍像水池,换届就是换水,既要流入也要流出,保证池子里是清水、活水,不能是脏水、死水。”



“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,十八大以来,山西先后有8位省部级官员落马,这被中纪委称为系统性、塌方式腐败。而落马的省部级高官中,山西省委原常委、省委原秘书长聂春玉,山西省委原常委、原副省长杜善学,曾先后主政吕梁,任市委书记;而山西省委原常委、统战部原部长白云也曾任吕梁市委副书记。


2014年,随着这三人被查,吕梁腐败的盖子被揭开,吕梁市原市长丁雪峰,吕梁市原副市长张中生,吕梁政协原副主席刘广龙,吕梁市人大常委会原副主任郑明珠,吕梁市委原常委、政法委原书记李良森,吕梁市委原常委、离石区委原书记闫刚平等多位吕梁市级领导被查。


其中,还包括曾“7000万嫁女”的主角、联盛董事局主席邢利斌在内的多名企业主涉案。


此外,吕梁市国土资源局、交通运输执法局、煤炭工业局及吕梁市下辖县区等,也有多位主要领导被查。据数据显示,以2014年9月为界,之前将近5年,吕梁市纪委共处分县处级干部66人,其中重处分仅4人,移送司法机关仅1人;之后两年多,这三项数据分别是原先的1.3倍、7.25倍和16倍。


“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,2014年9月16日,由吉林省委书记调任山西省委书记仅半月的王儒林,调研首站选在了吕梁。调研时,他把吕梁定性为山西系统性、塌方式腐败的重灾区。“吕梁的严重腐败问题对山西、对吕梁造成极为恶劣的影响。”


图为王儒林(右)调研吕梁


此后,如何“补官”成为吕梁市头号难题。


据报道,在经历塌方式腐败后,吕梁市下辖13个县市区的人事被全部冻结,与此同时,山西省举全省之力为吕梁配备空缺的市委常委、县委书记。


而2015年开始的市政府、市人大、市政协换届,也成为吕梁市重塑官场的一次契机。


据《中国纪检监察》杂志文章介绍,2015年吕梁换届开始时,吕梁市委专门召开民主生活会,分析杜、聂等人腐败案件教训,吕梁市委认为,过去换届时跑官要官、买官卖官成风,选人用人不当,正是腐败蔓延的源头之一。通过换届选对人用好人,是清除腐败毒害、改善政治生态的重大契机。


那么,换届时,如何在有限的干部范围内将没有问题的干部选出?吕梁市委提出了“九查”方案。


所谓“九查”,是吕梁在山西省要求的“六查”(查档案、查个人有关事项报告、查业绩、查案件、查年终考核结果、查巡视反馈意见)基础上,增加对干部考核、德行、人岗匹配的考查,任何一个环节发现问题都立即中止选拔。


据曾参与组织部门对换届人选个人事项有关房产信息审核的交口县委常委、县纪委书记刘明山讲,当时他们分成3个组,一组在本地,一组去太原、北京,一组赴海南,“去北京的同志就查到一名干部在北京有一套价值四五百万的房子,但不知什么原因,他的个人事项中并没填,最后这个干部直接被淘汰”,“就像执纪审查一样严把选人用人关。”


此外,吕梁市委对换届还提出,政治上有问题的一律不得提名。吕梁市纪委常务副书记张振明在接受采访时说,“换届中,对于涉案干部,市委从对党的态度、现实表现、问题性质、违纪金额、时间节点、涉案情节、群众反响等因素综合分析研判,列出清单,政治上有问题的一律不用。”


“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,此次吕梁市换届期间,吕梁市各级纪检机关共对53批1948名拟提任调整的领导干部及“两代表、一委员”推荐人选进行“廉政体检”,对308件举报信进行核实,查实有问题干部33名。


“以前吕梁官场流行的‘不跑不送,原地不动,边跑边送,提拔重用’顺口溜不灵了”,吕梁市一位离退休干部讲到。


2016年5月18日,吕梁市委召开全市领导干部大会,王清宪由运城市长转任吕梁,接替调任山西省人大常委会副主任的高卫东,任吕梁市委书记。



2016年8月,在吕梁市领导干部大会上,王清宪说,吕梁正在走出腐败重灾区的阴影,努力建设从严治党先行示范区,暴风雨洗礼后,吕梁人痛定思痛,人心思上、人心思进。


他表示,吕梁在市县乡换届中,开展“九查”甄别,严明换届纪律,严防“带病提名”“带病推荐”“带病提拔”,至今没有发现跑官要官、买官卖官等问题,基本实现了选人用人的风清气正,一批有思路、有干劲、有活力、勇于担当、廉洁奉公的干部走上了领导岗位。县级领导班子平均年龄比换届前下降了3岁,大专以上学历的占到77.5%,13名县市区委纪委书记、组织部长均具有3年以上本职工作经历。


“换届选出了好干部、配出了好班子、换出了好面貌。”王清宪说。


去年底,王清宪晋升山西省委常委、宣传部部长。


“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿/新京报记者郑书 实习生何强  校对 郭利琴


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