“预算报告不仅是‘国家账本’,更是‘民心指南’,既清楚写明每一笔钱从哪里来、花到哪里去,又积极回应人民群众对美好生活的期盼。”全国人大代表,浙江省政协副主席,浙江省财政厅党组书记、厅长尹学群日前在接受记者采访时表示,今年预算报告紧扣党中央、国务院决策部署,全面对标政府工作报告,政治站位高、形势研判明、目标定位准、政策举措实,既紧扣中心,又紧贴民心,还鼓舞人心,是一篇求真务实抓落实的好报告。
尹学群认为,今年预算报告主要有以下特点:
——服务中心更有力。报告充分体现“党中央当家、党中央理财,财政是执行部门、服务部门”这一定位,坚决把党中央、国务院的决策部署落实到财政政策上,贯穿到预算编制、资金安排、政策落实、改革管理的全过程各方面,体现政治站位和政治担当,在促进经济回稳向好、维护社会大局稳定中发挥重要作用。
——顶压出招更有为。面对复杂严峻的经济形势,财政部门顶压前行、难中求成,根据形势变化及时调整政策举措,打出一系列政策“组合拳”。力度大,2024年发行1万亿元超长期特别国债、全年一般公共预算支出超28万亿元。破难题,出台一揽子综合性、靶向准的化债政策,帮助地方破解发展难题、畅通资金链条、腾出政策空间,更好统筹发展和安全。出手快,迅速推出、狠抓落实一批增量财政政策,有效提振社会信心,促进经济明显回升。
——政策取向更积极。预算报告充分体现“更加积极的财政政策,持续用力、更加给力”的要求,展现财政部门勇挑大梁的责任担当。财政支出强度明显加大。今年一般公共预算支出规模比上年增加1.2万亿元。新增政府债务总规模比上年增加2.9万亿元。其中,财政赤字率按照4%左右安排,规模比去年增加1.6万亿元;新增地方政府专项债务限额比去年提高5000亿元;超长期特别国债发行额比去年增加3000亿元;发行特别国债5000亿元,支持国有大型商业银行补充资本。
——为民导向更鲜明。预算报告坚持以人民为中心,推动更多资源资金“投资于人”、服务于民。不断加大民生领域投入力度,全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元,分别增长6.1%和5.9%;卫生健康、住房保障等领域支出保持较高增幅,城乡居民基础养老金最低标准、退休职工养老金适当提高,制定促进生育政策,发放育儿补贴,逐步推行学前免费教育。