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与海南相向而行，湛江在行动！

湛江日报 · 公众号 · · 2019-08-12 12:45

正文

与海南相向而行，是习近平总书记亲自为湛江发展把脉定向、掌舵领航，赋予湛江的历史使命和时代责任——

去年4月，中央部署建设海南自贸区（港）；
10月，习近平总书记在视察广东重要讲话中，要求“ 湛江把握好国家支持海南自贸区发展的机遇，与海南相向而行。 ”
省委十二届六次全会提出“ 研究制定专门配套政策，促进湛江对接海南自由贸易港建设 ”。

与海南相向而行

湛江在行动

近年来特别是去年以来，湛江各地各部门加强对50多份海南自贸区（港）政策文件进行分析研究，湛江组织党政考察团频繁与海南各市互动交流， 与海南签订对接合作协议20多份 ，建立了各层级、各领域的常态化对接合作机制，在经济、交通、旅游、民生等领域展开了对接合作。

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实践证明

湛江与海南两地

资源禀赋、产业结构等

各具优势

具有很强的互补性

发展前景广阔、潜力巨大

湛江发出动员令

5月 8日，湛江市召开推进与海南相向而行专题工作会议 ，对如何与海南相向而行作进一步的安排部署、推动落实。市委书记郑人豪号召全市深入贯彻落实中央关于湛江与海南相向而行的重要指示精神和省委、省政府有关部署要求，抢抓海南自贸区（港）建设重大机遇，强化狠抓工作落实的责任担当，找准定位、精准对接，不断开创湛江与海南深度融合紧密合作新局面，为新时代广东改革开放再出发作出湛江应有贡献。

经开区：实施“1+5+9”党建工程

今年5月9日—10日，湛江经开区到海口市考察学习基层党建工作。每一个参观点的先进经验和创新做法都在考察团当中掀起了一场头脑风暴。

近年来，随着三个重大项目落户东海岛，经开区开启了国家级“经开区+海洋示范区+循环化示范区”的新“三区合一”模式，党建工作在加快建设发展的大局中发挥着越来越重要的作用。

该区研究制定了《湛江经济技术开发区创建特色党建示范区三年规划（2019-2021）》，全领域开展特色党建示范区创建活动，以实施“1+5+9”党建工程为抓手，力争通过3年努力，高标准建成“五个基层党建示范区域”，实现“八个一百”的目标，以此全面提升基层党建整体水平。

徐闻县：徐闻港雄姿初现奋力当好排头兵

随着“一带一路”倡议和海南自贸区的推进，徐闻港项目作为广东对接海南桥头堡的重要作用不言而喻。

该项目设计年吞吐能力为车辆320万辆次、旅客1728万人次，可满足琼州海峡2030年车辆、旅客吞吐能力的目标需求。建成后通行琼州海峡的航运时间将 由以前的二至三小时缩短为一个多小时 。

截至2019年7月，项目累计完成投资约14亿元，占总投资逾8成，预计于今年底开港。

徐闻县委书记梁权财表示，当前的首要任务，是高标准建好徐闻南山港“海上生明月”综合交通枢纽大楼，确保今年底开港。同时，完善湛徐高速公路徐闻港支线、徐闻港进港公路配套工程，争取湛海高铁动工建设，确保环半岛公路首期10公里路段、省道376线改道工程建成通车。

霞山区：借势借力推动高质量发展

霞山区进一步增强推进与海南相向而行的责任感和使命感，加快港产城联动发展，与海南相向而行、错位互补，借势借力推动霞山高质量发展。

霞山区委书记龙小艾表示，在抓实“四大抓手”上，霞山助力现代化快速立体交通体系建设，参与“一通道”建设，加快推动湛江港区通用码头、宝满港区集装箱码头一期扩建、40万吨级航道等重大港口基础设施建设。推进园区建设，助推“一示范”建设，依托现有石化产业基础，主动对接海南，引进相关精细化工项目及下游产业，做强石化产业。加快“三旧”改造项目步伐，力促万华城市花园等8个项目动工建设，将一些“三旧”改造项目打造成适合城市发展的产业项目，打造旧城改造亮点。

赤坎区：全方位加强与海南龙华区合作

赤坎与龙华两区文化同源、人文相亲，同为所在城市的政治、经济、文化中心。该区2017年与海南龙华区结为友好城区，加强经贸往来、产业培育、文化交流等方面沟通联系，学习借鉴海南深化改革开放的先进经验。

赤坎研究出台了《赤坎区对接海南自贸区发展实施方案》。实施方案按照省市与海南对接合作实施方案要求，确定体制机制、现代服务业、旅游业、文化产业、新兴产业、发展平台、机制创新等八大方面17项重点任务。

赤坎区将以与龙华区缔结为友好城市为纽带，学习海南旅游方面好经验好做法，完善金沙湾—调顺岛—滨湖旅游岸线建设，积极引进滨海游艇产业，发展水上休闲运动，配合市加快建设国际邮轮码头，开辟与海南对接的海上旅游度假项目。

麻章区：基础设施互联互通产业发展互融互济

今年来，麻章区不断加强与海南对接合作、相向而行。目前区经信和科工贸局等部门已初步与海南相关单位、部门进行沟通，形成合作共识，近期将组织队伍前往海口市进行初步对接。

麻章区将以建设便捷对接海南等地的重要交通枢纽为目标，加强交通基础设施建设；加强与海南自贸区的对接合作，发展现代物流业；对接海南作为全国重要旅游目的地的便利，利用资源大力发展现代旅游业；利用梯度转移效应，承接海南产业转移；加大招商力度，坚持科学“引进来”，支持有条件的企业“走出去”。

接下来，麻章将继续加强与海南的对接，完善与海南加强合作的途径、方法，推进与海南基础设施互联互通、产业发展互融互济、优惠政策溢出分享，错位发展临港加工贸易和转口贸易等产业，打造海南现代服务业重点延伸区和扩散地，实现错位发展、融合发展，促进两地合作共赢。

坡头区：抢抓机遇相向而行

在旅游方面，坡头区高标准谋划建设海东邮轮码头，打造高端邮轮旅游线路。通过高端化、便捷化、舒适化的邮轮海航联动对接海南，让内陆游客坐高铁到湛江（海东），乘邮轮游半岛到海南，从漫长“渡海南”交通通勤转化为“游海南”休闲观光。

在产业方面，坡头区加快海东高新园区建设，推动产业转型升级，大力发展高端装备制造业等高新技术产业，加快神州长城智慧房屋等项目建设，为海南的建设提供坚实的工业支撑。

廉江市：立足自身差异发展

在对接海南方面，廉江市瞄准北方到海南“候鸟式”冬休度假游客，一方面进一步加大城区生态园林宜居环境建设，致力打造显山露水的“一山二园三水五区”生态宜居型城市，打造典型的南方乡村休闲旅游，走与海南差异化的乡村休闲度假旅游，逐步留住“候鸟”。

另一方面依靠各级支持全力推进鹤地水库－九洲江流域环境综合治理，开展农村人居环境“三清一改”大行动，进一步优化人居环境，逐步建成富有海洋城市气质、别具岭南文化特色的人与自然和谐相处的热带中等绿色宜居城市，使得“过客城市”成为“向往城市”。

雷州市：找准发力点全面对接

雷州市坚持依托优势推动三大产业园区同步建设。以现代农业产业园区为带动，壮大100个农业扶贫产业项目。加快建设完善乌石产业园、雷州产研园，通过调整工业园区动能定位，尽早融入湛江、珠三角和海南产业分工体系。

加快建设雷州临港工业园，依托大唐国际雷州电厂、中海油油田群开发等重大项目建设，谋划引进优势工业项目进驻，形成产业集群。谋划建设“三港口两基地一经济区”，对接海南自贸区和湛江沿海经济带建设。谋划建设雷州港区乌石作业区通用码头，构建对接海南自贸区货物通道，同步推进流沙港、企水港码头建设，谋划对接粤港澳大湾区和海南自贸区的黄金水道，打通对接海南和东南亚的海上贸易通道。

遂溪县：多措并举促区域融合发展

当前，遂溪县正在抢抓粤港澳大湾区、海南自贸区等国家战略加快实施的机遇，加快筹建国家资源循环利用产业示范园区，着力打造“一总部、八基地” 资源循环利用园区。这一项目的建设，主动为粤港澳大湾区、海南自贸区、北部湾城市群进行产业循环互补。

全域旅游是遂溪推动区域融合发展的切入点。届时，遂溪将充分发挥集聚效应，依托滨海旅游资源和丰富的人文资源，高起点规划滨海国际旅游，坚持科学开发与建设美丽乡村、特色小镇相结合，打造遂溪全域旅游。

吴川市：加快谋划发展空港经济

吴川将以湛江国际机场加快建设为契机，充分发挥空港优势，加快谋划发展空港经济，重点优化空港综合交通、现代物流、商务服务等功能区建设，积极促进相关产业资源落户空港经济区，打造海南自贸区联系湛茂阳沿海经济带、粤港澳大湾区以及中国内陆的重要战略腹地。

对接国际旅游岛建设，加强与海南旅游产业共建，把吴川作为湛江一个重要旅游景区来规划建设，发展高端滨海旅游，重点推进鼎龙国际海洋生态度假中心、南海明珠、荣基吉兆湾观光度假区三大滨海旅游项目开发，加快省级滨海旅游集聚区建设，全面对接海南国际旅游岛建设。

各部门也纷纷动起来了

市发展和改革局：

与海南相向而行，湛江在行动！

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