违法拒收人民币现金如何适用法律进行查处？

违法拒收人民币现金如何适用法律进行查处？

黄璞琳

2024年5月初央行网站，就 拒收人民币现金公示了 8起行政处罚和7起未予处罚典型案例： 2023年10月起，中国人民银行开展拒收人民币现金专项整治工作，截至2024年4月末，对8起拒收现金法人主体实施行政处罚；核实124起情节轻微、及时改正、初次违法并未造成危害后果的拒收现金行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，未予处罚。

【璞评】

根据《中华人民共和国人民币管理条例》第二条第一款，人民币是指中国人民银行依法发行的货币，包括纸币和硬币。即，中国人民银行依法发行的纸币和硬币（即现金），是人民币的实物形式。人民币是中华人民共和国的法定货币。确保人民币现金在境内流通与使用，是维护人民币信誉和权益及法定货币地位、稳定金融秩序所必须的。

所以，《中华人民共和国人民银行法》第十六条和《中华人民共和国人民币管理条例》第三条均明确规定，以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。《中国人民银行公告》(〔2020〕第18号)进一步明确规定，各类经营主体均应尊重公众支付方式的选择权，在确保现金收付渠道畅通的前提下，可为公众提供合法安全的非现金支付工具。

那么，对违法拒收人民币现金行为，该如何适用法律进行行政处罚？能否处罚？有些人认为，《中华人民共和国人民银行法》和《中华人民共和国人民币管理条例》仅对拒收人民币作了禁止性规定，而未作明确的处罚规定，所以无法查处。

其实，这一观点是错误的。中国人民银行此次公示的对8起拒收现金实施行政处罚案例，也说明对违法拒收人民币现金行为是有处罚依据的，只不过法律适用时稍有点绕。

即：《中华人民共和国人民银行法》第三十二条第一款第三项，授权中国人民银行对金融机构以及其他单位和个人“执行有关人民币管理规定的行为”进行检查监督。同时，《中华人民共和国人民银行法》第四十六条规定，“ 本法第三十二条所列行为违反有关规定，