来源 : 管廊建设
目前我国关于城市地下空间开发利用方面的法律立法位阶低,缺乏系统性。在地下空间开发过程中涉及的权属关系、出让方式、登记效力、赔偿、税收等诸多现实问题都还无法可依,与城市地下空间开发蓬勃发展的现状极不协调。
法理研究表明:地下空间使用权完全符合物权类型特征,应将其置入用益物权的相应章节中进行规定,而现行《物权法》第136条将空间使用权置于传统建设用地使用权章节,且就使用权的‘设立’没有跟进条款,因此形同虚设。建议在我国民法体系的构建中将地下空间权制度作单独规定,将其和建设用地使用权、土地承包经营权、宅基地使用权等传统物权类型置于相同位置,建立我国完整的物权体系。
当地下空间形成独立而有体系的权属法律关系后,就可以像土地在使用时利用招拍挂那样使所有权人获益。 其实转让地下空间使用权使所有权人获益只是在推动管线强制入廊方面的一个策略,其真正意图是要改变过去和现在一直沿用的地下空间‘无偿划拨’造成管线单位长期以来的低成本挖沟埋管的惰性思维,借出让空间提高其埋管成本推动管线单位积极配合管线入廊。
城市地下综合管廊必须遵循规划先行的原则,地方人大审查通过的《城市地下综合管廊综合规划》是具有约束力的法律文件,因此凡纳入规划中的各类入廊管线必须按照设计要求及时置入综合管廊,对于不服从大局利益的个别部门或行业保护主义倾向要坚决遏制,对其主要领导要实行行政追究甚至法律追究。
至于部分地方性综合管廊管理规定或办法中提出的如:“对于应当纳入综合管廊的地下管线在综合管廊外进行建设施工的,城乡规划、建设、市政公用等主管部门不予颁发相关许可证”的提法并不科学,一是没有突出应当纳入的综合管廊的法律地位,缺乏严肃性,二是用断后路的办法制约非法行为,显得苍白无力。
城市地下综合管廊毕竟是一项一次性投资巨大的城市基础设施工程,从PPP项目理论研究的角度看,综合管廊仅仅是收益微薄的准公益性项目,所以必须要有一个国家担大头的基本意识,要有一个管线单位入廊费收缴比例控制在一个适当水平的概念。
为此,要结合各类管线现行的直埋设计及其施工图预算、各类管线现行管理状态下的事故率及其直接损失、各类管线现行管理状态下发生事故的影响程度和索赔额度、各类管线现行管理状态下的大修周期及其费用支出、尤其要加上一笔直埋管线需要的地下空间转让费,用由此加成的费用作为与管线单位谈判入廊费的基础,提高政府与管线单位的谈判效率。
从部分综合管廊试点项目的政府实施机构获知,管线单位入廊费谈判是一个艰难的过程,好在当初大家都有为政府争做试点城市而勇于担当,基本都签署了入廊协议,但是具体到要各家拿出多少钱来时便出现难产。在目前关于入廊费计价机理尚没形成前,国家希望地方政府进行探索,继而总结提升,出台统一办法。而眼下地方政府因协调难度太大,又急切盼望中央给政策,这种两头互依的情形使入廊费谈判处于尴尬境地。
值得指出的是,综合管廊入廊管线权属单位的性质正在发生多样性变化,除了电力、通讯等管线单位具有垂直领导特点外,自来水、热力、天然气等管线权属单位也出现了民营企业、合资企业、外资企业和大型直属央企等不同经济成分,使得地方主管部门单方面协调难度越来越大。总之,管线入廊需要合力,同时,要相互尊重,平等协商,用积极的方法推动相关单位和部门达成认识上的一致。
来源 : 管廊建设
一、施工程序:
线缆敷设→设备安装→设备调试→投入试运行→竣工资料整理→验收交付使用。
二、施工方法:
1、系统安装:
按照施工技术图的要求,明确安防系统中各种设备与摄像机的安装位置,明确各位置的设备型号和安装尺寸。
根据供应商提供的产品样本确定安装要求;根据安防系统设备供应商提供的技术参数,配合土建做好各设备安装所需的预埋和预留位置; 根据安防系统设备供应商提供的技术参数和施工设计图纸的要求。配置供电线路和接地装置。
a、摄像机采用75Ω-5同轴视频电缆,云台控制箱与视频矩阵主机之间连线采用2芯屏蔽通讯线缆(RVVP)或3类双绞线。
b、必须在土建、装修工程结束后,各专业设备安装基本完毕,在整洁的环境中安装摄像机。 从摄像机引出的电缆留有1m的余量,以便不影响摄像机的转动。 摄像机安装在监视目标附近不易受到外界损伤的地方,而且不影响附近人员正常活动。安装高度室内2-2.5m,室外3.5-10m。 摄像机避免逆光安装。
c、云台安装时按摄像监视范围决定云台的旋转方位,其旋转死角处在支、吊架和引线电缆一侧。
电动云台重量大,支持其的支、吊架安装牢固可靠,并考虑其的转动惯性,在它旋转时不发生抖动现象。
d、安装球形摄像机、隐蔽式防护罩、半球形防护罩,由于占用天花板上方空间,因此必须确认该安装位置吊顶内无管道等阻档物。
e、解码器安装在离摄像机不远的现场,安装不要明显;若安装在吊顶内,吊顶要有足够的承载能力,并在附近有检修孔。
f、在监控室内的终端设备,在人力允许的情况下,可与摄像机的安装同时进行。监控室装修完成且电源线、接地线、各视频电缆、控制电缆敷设完毕后,将机柜及控制台运入安装。
g、机架底座与地面固定,安装竖直平稳,垂直偏差不超过3‰;几个机柜并排在一起,面板应在同一平面上并与基准线平行,前后偏差不大于3mm,两个机柜中间缝隙不大于3mm。控制台正面与墙之间的净距不小于1.2m,侧面与墙或其他设备的净距不小于0.8m。
h、监控室内电缆理直后从地槽或墙槽引入机架、控制台底部,再引到各设备处。所有电缆成捆绑扎,在电缆两端留适当余量。并标示明显的永久性标记。
2、系统的调试:
检查本系统接线、电源、设备就位、接地、测试表格等。 用对线工具检查各种设备、器件之间线路连接正确性,并做好测试记录。
a、单体调试:
检查摄像机开通、关断动作,云台操作和防护罩动作的正确性,检查画面分割器切换动作正确性。能够进行独立单项调试的设备、部件的调试、测试在设备安装前进行。如:摄像机的电气性能调试、配合镜头的调整、终端解码器的自检、云台转角限位的测定和调试、放大器的调试等。开启主机系统,运行系统软件,打印系统运行时各种信息,确认总控室和各分控机房中央设备运行正常。各智能控制键盘操作正确。
b、系统调试:
按调试设备的功能或作用和所在部位或区域划分。传输系统的每条线路都进行通、断、短路测试并做标记。遇到50Hz工频干扰,采用在传输线上输入“纵向扼流圈”来消除;当传输本身的质量原因与传输线两端相连的设备输入输出阻抗非75欧姆的传输线特性阻抗不匹配时,会产生高频振荡而严重影响图像质量,需在摄像机的输出端串联几十欧的电阻,或在控制台或监视器上并联75欧姆电阻。
c、系统联调:
首先检查供电电源的正确性,然后检查信号线路的连接正确性、极性正确性、对应关系正确性。系统进入工作状态后,把全部摄像机的图像浏览一遍,再逐台对摄像对的上下左右角度、镜头聚焦和光圈仔细调整,若是带云台和变焦镜头的摄像机,还要摇动操作杆,使云台对应地转动,再调节镜头。把摄像机的图像显示在各监视器上,检查监视器的工作状态。把全部摄像机分组显示在所有监视器上,观察图像切换情况。检查录像机时,自动倒带后对操作多画面处理器或控制台自动录像,放像后实现录像带的重放。
三、系统试运行:
根据系统软件功能逐项进行功能和系统参数测定,以确认系统运行正确性和可靠性,并做好测试记录。
全国最长装配式地下综合管廊落地绵阳
来源:四川日报
本报讯(记者 罗之飏 邹俊川)11月3日,绵阳签约地下综合管廊及市政道路建设项目。项目总投资81.27亿元,其中地下综合管廊全长33.654公里,全部采用预制装配式建造方式,为目前国内里程最长的装配式地下综合管廊。
此次签约的项目实施地位于绵阳科技城集中发展区核心区内,由4条城市主干道、4条装配式地下综合管廊、1座综合管廊监控中心组成。项目实行政府与社会资本合作模式(PPP),采取DBFOT(设计、投融资、建设和运营维护一体化)运作方式,施工期为3年,运营期为27年,运营期满后将移交给业主方绵阳科技城管委会。目前签约的地下综合管廊项目100米示范段已开工建设。
据中建二局一公司绵阳管廊项目经理张科研介绍,此次签约的地下综合管廊将全部采用装配式建造方式,即将管廊模块在工厂预制好后再送到现场组装,这种建造方式能缩短工期,大幅度减少建筑垃圾和扬尘污染。管廊建好后,运营方将利用中建自主开发的全国首个综合管廊智能巡检机器人代替人工,在地下迅速检测出管廊的燃气泄漏点、水管漏水点等,并及时抢修,以降低后期运营成本,提高运营效率。
原标题:全国最长装配式地下综合管廊落地绵阳
厦门综合管廊绩效连续两年位居试点城市第一位
余健平 来源: 东南网 责任编辑: 段马水 | 分享到:
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原标题:厦门综合管廊喜获绩效“二连冠” 连续两年位居试点城市第一位 海峡导报讯(记者余健平)二连冠!导报记者昨从厦门市财政局获悉,厦门市地下综合管廊试点工作取得了优异成效,在住建部、财政部组织的地下综合管廊试点绩效评价中连续两年位居试点城市第一位。 据悉,厦门市高度重视地下综合管廊试点建设工作,2015年在财政部、住建部组织的竞争性评审中脱颖而出,成为全国首批“地下综合管廊”试点城市,试点期间每年获得至少3亿元的专项资金补助。 厦门市将地下综合管廊规划、城市空间发展规划、防洪排涝规划、海绵城市规划、地下空间规划、轨道交通规划等统筹衔接、多规合一,建立起统一的地下空间规划体系,使城市建设的整体效益得到大大提升。同时,在试点工作中先行先试、大胆创新,为全国地下综合管廊建设树立标杆,形成了“规划有统筹、建设有标准、管理有制度、资金有来源、运营有保障”的“厦门模式”,为全国地下综合管廊建设提供了很好的经验和做法。 |
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2018年《中国给水排水》杂志社主办的会议信息:
核心提示:2018年《中国给水排水》杂志社主办的会议信息( 给水排水、污水处理 、污泥处理处置 、雨水 、海绵城市、黑臭水体、河道治理 、综合管廊、供水及饮用水安全、智慧水务、污水处理厂提标改造及水环境综合治理 、中水 再生水利用 、苦咸水及海水淡化、垃圾渗滤液 及高难度废水处理等研讨会 论坛 )
2018年《中国给水排水》杂志社主办的会议信息:
1、中国给水排水2018年中国城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会(第九届)
2、2018年《中国给水排水》饮用水安全保障技术交流会(第六届)
3、《中国给水排水》第八届城市雨污水管理国际研讨会
4、中国给水排水2018年中国污水处理厂提标改造高级研讨会(第二届)
5、2018年《中国给水排水》杂志社第十五届年会
战略合作微信平台:
(微信名称:water8848微信号:cnwater8848 )
(微信名称:中国给水排水 微信号:cnww1985 )
《中国给水排水》杂志社
王领全 137 5227 5003
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中国给水排水2017年中国污水处理厂提标改造高级研讨会在青岛成功召开:700多名排水行业代表齐聚青岛共商发展之道 -- 鼎力打造中国污水处理厂提标改造核心技术品牌生态圈
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