房地产税又有新消息!
昨天(
6
月
24
日),在北京举行的“第十一届中国经济增长与周期国际高峰论坛(
2017
)暨中国城市生活质量指数发布会”上,全国人大常委、财经委员会副主任郝如玉透露,《房地产税法》已经列入了“预备级论证、研究的立法项目”。
根据媒体报道,郝如玉的原话是:
继
2016
年《环境保护税法》出台,《烟叶税法》和《船舶吨税法》已经列入
2017
年全国人大的立法工作计划,
此外列入预备级论证、研究的立法项目有《税收征收管理法》、《个人所得税法》修订和《房地产税法》立法等。
这几部法律的修订,对落实税收法定原则具有里程碑的意义。
郝如玉是国内知名的税务专家,曾任中国注册税务师协会副会长、首都经济贸易大学副校长,目前为中央财经大学税收研究所所长、博士生导师。在全国人大,他是财经委员会副主任。
上图是全国人大网上截屏的“全国人大财政经济委员会”主任和副主任名单。前交通部长李盛霖为主任,列入副主任的还有曾担任大省省长、直辖市市长的很多正部级干部。郝如玉是以税收专家身份担任的“全国人大财经委员会副主任”,所以在《房地产税法》的立法中,他有独特的影响力。
在今年全国两会期间,大会发言人傅莹透露,“房地产税法的确列入本届人大五年立法规划,但今年没有把房地产税法提请人大常委会审议的安排”。
按照郝如玉透露的信息,《房地产税法》只是列入了“预备级论证、研究的立法项目”。对此,《每日经济新闻》称,其记者在会议现场了解到,《个人所得税法》修订和
《房地产税法》立法的工作不会在今年完成,可能要持续到明后年。
也就是说,《房地产税法》极有可能明年仍然不会“上会讨论”,距离立法完成、实施仍然有相当的距离。
如果说《房地产税法》此前遭遇的是两大难题,现在则遭遇了三大难题:
第一,城镇建设用地的产权是国有的,购房者在购买商品房时一次性缴纳了
40
年到
70
年不等的土地使用费,以及其他大量税费。中国附加在房产上的税费已经非常高,再征收房地产税,不仅存在法理上的矛盾(购房者不具有土地产权,交了地租,为何还要缴纳有关土地的税费),还存在重复收税的嫌疑。
第二,如果开征房地产税,小产权房、违法建筑、军产房、集资房交不交?如果交,是不是意味着它们合法化了?如果不交,意味着购买商品房的人多次重复缴纳了重税,而买非法建筑、小产权房等房产的人,始终豁免纳税。