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政协委员蒋胜男:建议删除离婚冷静期条款,避免加剧弱势方困境

谈理说法  · 公众号  ·  · 2025-03-03 22:46

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“蒋胜男发声反对加班泛滥”“蒋胜男建议减轻中小学教师行政压力”“委员蒋胜男呼吁为基层干部减负”“蒋胜男建议公务员考试取消35岁限制”……

这两年,一到全国两会,我们总能在热搜上看到蒋胜男这个名字。

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全国两会召开在即,全国政协委员蒋胜男同以往一样关注妇女儿童和劳动者的权益保护问题。“离婚冷静期”是她的长期关注重点之一。

自2021年民法典正式实施以来,离婚冷静期制度引发广泛争议。第1077条款规定,夫妻协议离婚需经历30日冷静期,期满后需双方再次共同申请方可办理离婚。

5年前,审议民法典草案是十三届全国人大三次会议的议程之一。彼时,身为十三届全国人大代表的蒋胜男,就建议删除民法典草案离婚冷静期的相关条款。 她认为离婚冷静期是“以极少数人的婚姻问题强迫绝大多数人为此埋单” ,后来民法典通过,保留了离婚冷静期条款。如今离婚冷静期制度运行5年,每年都有人问她,“蒋老师,今年要不要再提一下(离婚冷静期的问题)?”
她将在今年提交的提案中再次呼吁,删除民法典中的离婚冷静期条款。
她认为,"离婚冷静期"有可能延长冲突时间,增加家庭中施暴者报复的风险。同时,冷静期可能为转移财产、伪造债务提供窗口期,加剧弱势方困境。
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去年,民政部印发通知,公布《婚姻登记条例(修订草案征求意见稿)》全文,公开征求意见。 草案新增了关于30天“离婚冷静期”“婚前隐瞒重大疾病可撤销婚姻”等条例,并对“离婚冷静期”进行了具体的规定。 明确自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,可以向原申请离婚登记的婚姻登记机关撤回离婚登记申请,婚姻登记机关应当终止离婚登记程序。
针对社会关注的 “冷静期规定是否不利于保护受家暴当事人” 问题, 民政部回应:“冷静期”只适用于夫妻双方自愿的协议离婚, 对于有家暴情形的,当事人可以向法院提起诉讼, 诉讼离婚并没有“冷静期”的规定。
协议离婚还是诉讼离婚?
首先,前提不一样。《中华人民共和国民法典》第五编婚姻家庭规定:夫妻双方自愿离婚的,应当签订书面离婚协议,并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。夫妻一方要求离婚的,可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。
也就是说,选择协议离婚还是诉讼离婚,前提要看双方有没有达成共识。双方都想离,就选协议离婚;其中有一方不想离,就选择诉讼离婚。
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其次,程序不一样。协议离婚需向婚姻登记机关提交身份证、结婚证和离婚协议书等材料,经过冷静期后,双方携带相关证件和照片到民政局申请离婚证。起诉离婚的程序包括起草起诉状、准备证据、向法院递交起诉状和证据以及确定开庭时间等。

“一般而言,协议离婚只需要夫妻双方达成合意,符合法律规定条件就可以办理,比较方便快捷,效率比较高。而诉讼离婚的程序通常较为复杂,需要经过立案、开庭、审理、判决等多个程序,效率比较低。”谈及两种离婚途径哪个效率更高,专业律师介绍道。

总的来说,这两种方式各有利弊,选择哪种方式取决于双方的具体情况和意愿。

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蒋胜男,1973年11月18日出生,浙江温州人,中国内地女作家,国家二级编剧,浙江省网络作家协会副主席,晋江原创网开山驻站作者之一,橙瓜见证·网络文学20年十大历史作家,百强大神作家、百位行业代表人物,第十三届全国人大代表,中国人民政治协商会议第十四届全国委员会委员。

蒋胜男擅长写作类型有小说、散文、杂文、诗词、戏剧,题材有历史、言情、武侠、玄幻等。晋江网第一篇VIP文即蒋胜男的《凤霸九天》。代表作品有武侠小说《魔刀风云》《洛阳三姝》《紫宸》以及玄幻中篇小说《古董杂货店》等。她以北宋太后刘娥、西夏没藏太后、战国秦宣太后为主角,发表许多小说,被定位为“女性大历史”的写作者。其影视作品主要有《芈月传》《燕云台》等,曾获得中国戏剧文学奖大型剧本铜奖、最具商业价值作品奖等奖项。


来源:南方周末、大河网等

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