去年 12 月，韩国半导体公司 Magnachip 不情愿地宣布终止与中国私募股权公司 Wise Road Capital 的 14 亿美元合并计划。
除了在纽约证券交易所上市和在特拉华州有名义上的公司存在外，Magnachip 其实在美国没有制造、研发或销售方面的实质性业务。但这并没有阻止美国外国投资委员会干预合并，该委员会最初成立于 1970 年代，旨在审查欧佩克国家购买美国战略资产的情况。
此举令全球半导体行业措手不及，Cfius 裁定该交易对美国国家安全构成潜在风险，实际上扼杀了该交易并给该行业蒙上了一层阴影。
“Cfius 传统上一直参与港口和基础设施等传统安全问题，但它阻止了对这家在美国几乎没有任何业务的相对较小的芯片公司的收购，”塔夫茨大学助理教授、《 Chip War: The Fight For The World’s Most Critical Technolog》的作者Chris Miller说。“这对整个行业来说是一个非常重要的信号。”
Magnachip 案是美中紧张局势如何影响芯片制造商的一个例子，在寻求对抗中国作为技术强国崛起的过程中，越来越多的芯片制造商被迫与华盛顿结盟。
这些公司正在通过 2800 亿美元的《芯片和科学法案》争夺数十亿美元的美国赠款，并且不希望受到日益强硬的白宫的限制。
英国《金融时报》本月报道称，韩国半导体巨头三星电子和 SK 海力士正在重新评估其在中国的投资，以应对美国联邦资金接受者在拿到钱后，10年内禁止在中国扩大或升级其先进芯片产能的立法“护栏”。
包括台湾台积电和美国芯片制造商英特尔和美光在内的竞争对手，都在中国拥有制造业务，也面临着提高美国国内生产的压力，同时使北京更难获得先进的半导体技术。
随着美国试图团结韩国、台湾和日本的盟友支持旨在协调研发、补贴和供应链政策的“Fab 4 芯片联盟”，这种压力可能会增加。
韩国芯片制造商历来不愿在美国和中国之间的技术竞争中选边站队，但它们一直是全球半导体行业发展方向的风向标。
三星和 SK 海力士加大了对美国生产设施的投资，尽管它们仍然大量接触中国市场。根据韩国国际贸易协会的数据，韩国去年向中国出口了 500 亿美元的芯片，比 2020 年增长 26%，占该国芯片出口总额的近 40%。
但他们几乎完全依赖少数美国、日本和欧洲的芯片设计师和设备制造商来生产先进芯片所需的技术，这让华盛顿可以利用米勒所说的“半导体生产过程中的主要瓶颈” 。
这些公司包括美国芯片设计工具供应商 Cadence 和 Synopsys、西门子EDA、美国设备制造商 Applied Materials 和 Lam Research 以及荷兰的 ASML，后者制造了生产尖端 Dram 存储芯片所需的极紫外光刻工具。
“中国有市场，但美国有技术，”曾担任韩国贸易部长直至 5 月的 Yeo Han-koo 说。“没有技术，就没有产品。没有市场，至少你可以找到一种方法来多样化和识别替代品。”
三星和 SK 海力士都专注于存储芯片生产，但都没有在中国生产最先进的半导体。
一位与主导全球代工芯片市场的台积电关系密切的人士表示，美国的法案不太可能产生巨大影响，因为中国台湾已经对在中国大陆生产先进芯片实施了限制。
但 SemiAnalysis 首席分析师迪伦·帕特尔 (Dylan Patel) 表示，美国对升级或扩大公司在华业务的护栏仍会产生影响。
Patel 表示，SK 海力士和三星可能只会维持现有投资。“因此，随着时间的推移，他们在中国的产量份额可能会大幅下降，”他说。
韩国和其他芯片制造商面临的困境是如何在不引起北京强烈反对的情况下从中国转向美国。
中国的《环球时报》上个月在一篇社论中写道：“与如此大的市场脱钩与商业自杀没有区别。” “美国现在正在给韩国一把刀，并强迫它这样做。”
然而，帕特尔表示，中国继续依赖外国公司的芯片和技术，这意味着其影响力是有限的。“北京的制造业需要这些芯片进口。他们要做什么，停止在中国制造电子产品？”
他表示，华盛顿可以通过禁止向中国工厂出口用于制造先进 Nand 存储芯片的芯片制造设备，包括外国公司拥有的工厂，进一步增加压力。三星和 SK 海力士在中国都有 Nand 存储芯片工厂。
华盛顿律师事务所 ArentFox Schiff 的合伙人大卫·汉克 (David Hanke) 就中国竞争问题为跨国公司提供建议，他表示，芯片制造商明智的做法是注意芯片法的精神，而不仅仅是立法本身的文字。
“将审查一家公司为中国技术发展做出的贡献，”汉克说，并指出美国商务部每两年审查一次对芯片制造商的资助。
“对于那些过于接近这项立法允许的边缘的公司来说，将会有一个很大的问题。”
他补充说，公司还应该考虑华盛顿在不久的将来采取更加鹰派做法的可能性。共和党人倾向于在 11 月的中期选举中重新夺回众议院和参议院。
