最强解读：成都宣布摇号买房意味着什么？

成都市商品住房销售正式施行公证摇号选房

为进一步规范商品住房销售行为，维护成都市房地产市场秩序，今日，成都市城乡房产管理局与成都市司法局发布《关于商品住房开盘销售采用公证摇号排序选房有关事宜的通知》（以下简称《通知》），要求全市新取得预售许可或现售备案的商品住房，开盘销售全部采取公证摇号排序选房的销售方式。

为坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，切实贯彻落实国家房地产市场调控政策，2016年10月1日以来，成都市本着科学管控、精准调控的原则，先后出台多项房地产市场调控措施，房地产市场总体运行平稳。“但是，近期一些商品住房项目中捂盘惜售、捆绑销售、投资炒作等现象较为突出，为进一步规范商品住房销售行为，促进商品住房开盘销售的‘公开、公平、有序’，维护购房人的知情权、选择权、监督权和市场秩序稳定，因此出台本《通知》。”

广大购房者可以放心的是，《通知》明确要求， “全款支付”不得被“额外对待”，同时开发企业不得设置捆绑销售、挂牌价外收费等不利于购房人的登记条件，摇号过程将由公证机构作全程现场监督公证，摇号排序结果应当场公示，同时排序时间应在“白天”。

此次摇号范围暂定在本市房地产市场调控期间，本《通知》印发之日起，全市新取得预售许可或现售备案的商品住房，开盘销售全部采取公证摇号排序选房的销售方式。

由于一些商品住房项目在准售房源销售上内外有别（房源数量内控多外销少，而不公开透明，购房条件利于内部、全款等少数购房人，而不公平），开盘销售房源紧张，售后房源又由中介机构加价销售，导致社会反映强烈。因此，《通知》一是要求房地产开发企业应自取得商品房预售许可或现售备案之日起10日内，一次性公开全部准售房源及每套房源价格，严格按照申报价格，明码标价，对外销售；二是要求房地产开发企业在开盘销售前，应当制定购房登记规则。购房登记规则应符合国家和本市房地产市场调控政策以及商品住房销售管理规定，不得设置仅有利于房地产开发企业或中介机构内部、全款支付等部分购房人的登记条件，这意味着“全款支付”不得被额外对待。

同时，不得设置捆绑销售、挂牌价外收费等不利于购房人的登记条件。登记购房人、摇号选房人、合同签订人保持一致。登记时间不得少于3日。

房地产开发企业在购房登记前，在商品住房销售现场公示购房登记规则、全部准售房源（含户型）、购房登记时间、摇号和排序结果公布时间、选房时间等相关事项。

《通知》要求及时公开房源。房地产开发企业在新取得商品房预售许可或现售备案之日起10日内，按照一房一价,一次性面向社会公开全部准售房源。

在实施住房限购政策的区域，房地产开发企业在进行购房登记时，向登记购房人宣讲成都市商品住房限购政策，并核验登记购房人的购房资格证明材料后报房产行政主管部门复核。

房产行政主管部门将复核后的具备购房资格的《登记购房人名册》予以保存并及时反馈房地产开发企业及公证机构。复核后具备购房资格的购房人信息方可导入摇号系统。

房地产开发企业在开盘销售前3日发布摇号公告，同时公示导入摇号系统的《登记购房人名册》。

摇号排序选房应使用公证机构提供的电脑摇号软件，并由公证机构作全程现场监督公证，摇号排序结果应当场公示。摇号排序时间应在9:00-18:00之间。

在公证摇号选房结束的10日内，将摇号排序和选房结果公证书报送当地房产行政主管部门。

《通知》强调要“依序选房”。房地产开发企业按照公布的选房时间，组织购房人根据选房顺序号依序选房，并当场通过全市统一的商品房买卖合同网上签约与备案系统（以下简称网上签约系统）在线签订《商品房认购书》或《商品房买卖合同》。

因放弃选房所空房源或者按约解除《商品房认购书》、《商品房买卖合同》所退房源，在公证机构监督下，依原公证摇号产生的选房顺序号按序递补选房，房屋价格不得高于原开盘销售时公示的价格。

《通知》对公证机构也进行了约束，要求做好商品房销售方案、销售承诺书、公示的购房登记时间结束后汇总的《登记购房人名册》、经房产行政主管部门复核后的《登记购房人名册》、全部准售房源纳入排序选房范围、公证摇号排序结果、依排序选房结果等保全证据公证。

房地产开发企业确保提交的材料真实、合法。

《通知》强调维护购房人合法权益。网上签约系统对处于“定购”、“拟定合同”状态的房源予以锁定，一律不予变更合同主体，房产行政主管部门在办理商品房买卖合同登记备案时，对登记购房人、摇号选房人、合同签订人不一致的，不予受理。

同时，严厉查处违规行为。房产行政主管部门加强指导和监督检查，发现房地产开发企业违反本通知规定的，一经查实，一律暂停当期开盘销售商品住房的网签资格，暂停后续项目商品房预售许可或现售备案受理，纳入成都市房地产市场信用黑名单，并在“成都信用网”公开曝光；涉及虚假宣传、捆绑销售、价外加价、价格欺诈、规避纳税、炒卖房号、首付贷等违法违规行为的，分别抄送工商、发改、税务、公安、金融等行政主管部门；构成犯罪的，移交司法机关处理。

《通知》要求进一步完善商品住房开盘销售指导意见。市公证协会应当制定商品住房开盘销售公证摇号排序选房的指导意见，督促公证机构依据《公证法》和《公证程序规则》办理相关公证事项，并按照公证服务收费标准收取公证费。

公证机构发现房地产开发企业提交材料不实、虚假承诺或者弄虚作假、徇私舞弊、非法干预摇号排序公证活动的，不予办理公证或终止公证。

1，关于摇号买房的政策出台，之前已经就有种种迹象显示这是一种必然的结果。昨天在城城的文章中就对出台这个政策的前置环境进行了剖析，感兴趣的可以戳这个回头看看→→ 重磅！在成都买房将有大变化，新规已经在路上 这必然的结果，肯定也有必然的原因，是因为限价政策下的成都房市，已经闹的太不像话了，渠道费、茶水费、全款买房，中介捣乱，政府再不出来干预一下，简直要上天了。同时，作为刚需群体，在这些如此混乱不堪的购房环境下，只能被一拨一拨的割韭菜，如此下去，刚需的买房梦只能越来越绝望。总而言之，成都楼市是已经到了非下猛药不能调控的局面了。

2，出台的这个摇号买房政策，城城也仔细看了大家的讨论意见。目前比较主流的意见是担心成为程序化的“走过场”，毕竟有娃娃的应该经历过幼儿园上学摇号的过程，因为一定程度的不透明，导致了潜规则的滋生，而现代社会所心照不宣的“不行就找关系”的社会环境也一定程度加剧了普通民众的不信任感。所以，这个买房新规迫切需要解决的就是消除广大民众的不信任感，那只有透明，只有大家都清清楚楚的摇号过程，大家才会对此产生信任感，从而公平公正的帮助刚需层解决住房问题。

对此，城城也查阅了成都摇号买房新规关于此条款的官方解释：

成都市房管局表示，《通知》对此规定，房地产开发企业于摇号3日前在销售现场或网上发布摇号公告。摇号排序选房使用公证机构提供的电脑摇号软件，由公证机构作全程现场监督公证，并当场公示摇号排序结果。

该规定一是要求房地产开发企业于摇号3日前在销售现场或网上发布摇号公告，维护登记购房人的知情权；二是摇号排序选房使用公证机构提供的电脑摇号软件，目的在于保持电脑使用和摇号软件的公正性；三是公证机构作全程现场监督公证，目的在于保证摇号过程的公开、公平、有序；四是当场公示摇号排序结果，目的在于维护所有参与摇号人的知情权，避免延时公示导致公众对摇号结果公信力的质疑。

3，新规对于房价的遏制也是必然的结果。特别是新一届大会之后，国家层面关于“ 房住不炒 ”的声音异常严厉，就在如此严厉的声音之下，成都居然发生了多个楼盘秒光的尴尬局面，甚至还有楼盘与中介公司沆瀣一气，互相勾结坑害购房者，这确实太不像话了，如此恶果，自然要始作俑者来承担责任。所以成都市城乡房管局迅猛的出手整治了相关企业，并及时的敲打了部分“污点”企业。这当然不够，所以这次出台的买房摇号新政，不仅仅是对开发商的严厉震慑，也是用行政手段保障购房者的公平权益。

当然，作为职能部门来讲，仅仅震慑和保障还不够，面对疯牛一般的成都房价，希望也能通过这一记有力的新政遏制房价猛涨的势头，过刚易折。如果任由房价疯涨，最后泡沫破灭，损失的不仅仅是购房者，更大的受害者也是政府。

4，那么，最重要的，成都摇号买房新政对于购房者来说，意味着好消息还是坏消息。这个城城一定要肯定的说：好消息！经历过“ 全款往里走，按揭不要挡门口 ”的风波之后，相信刚需一族最需要解决的问题就是，按揭买房能摇到号吗？对此，官方的解释是这样：

成都市房管局表示，《通知》对购房登记的规则进行了要求，房地产开发企业在接受购房登记前应完善购房登记规则。购房登记规则不得设置仅有利于房地产开发企业或中介机构内部、全款支付等部分购房人的登记条件，不得设置捆绑销售、挂牌价外收费等不利于购房人的登记条件。

总结来说，《通知》明确了购房登记规则不得设置的4类登记条件，一是不得设置有利于房地产开发企业或中介机构内部人员的登记条件，目的在于防止通过内部人员认购的方式变相捂盘或炒卖房源；二是不得设置有利于全款支付人员的登记条件，目的在于支持购房人以商业贷款或公积金贷款按揭方式购房，为所有具有购房资格的购房人提供平等的购房登记机会；三是不得设置捆绑销售的登记条件，目的在于防止房地产开发企业进行购房登记时，迫使购房人接受车位、装修改造等其他产品和服务；四是不得设置挂牌价外收费的登记条件，目的在于防止房地产开发企业利用购房者的购房心里，收取住房挂牌价以外的费用。

换言之，官方会以行政手段来保证开发商不乱来，当然，在城城看来，政策归政策，实施归实施，如果确确实实能够按照政策不折不扣实施下去，按揭买房肯定不是难题，所以，能否切实贯彻成都摇号买房新政精神，也是城城需要在接下来关注的重点，关于这一方面，城城和大家一起拭目以待。