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特朗普请莱特希泽跟中国打贸易战，WTO一周三审美国贸易保护案子

反做空研究中心 · 公众号 · 投资 · 2018-04-25 01:09

正文

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郎咸平：特朗普请出莱特希泽，对华贸易战有意而为

郎咸平在广东卫视的《财经郎眼》节目中介绍，美国对华贸易战之后，很多的媒体也好，专家也好，纷纷发表点评，所以今天我想跟各位谈谈 , 特朗普心目中的一个贸易摩擦的组合拳什么？

这个组合拳分三步走，第一步 , 清除所有鸽派人选，然后请出最能力的鹰派，这个是非常重要的一步，鹰派当道，这个人是谁呢？请这位仁兄，叫莱特希泽，就是他在 1985年逼迫日本签下广场协议，从此导致日本几十年的萧条，就这个人。当时哥们挺帅的， 40多岁。去年再获重任。

特朗普他绝对是有意而为的，好吗？请出一位 70多岁的莱特希泽， 33年之后再度出山，希望能够重演广场协议的覆辙，由他领军，对全世界尤其是中国展开一轮新的冲击。各位请你思考一个话题，这个人决定动用 301调查中国。

调查于2017年 8月份启动， 2017年 12月就已经做成结论。可是他当时默不作声，各位猜猜为什么？因为如果成功的话，这些受影响的企业到底要去哪里？各位有没有想这个问题？

这个人老谋深算，不动声色之下，进入第二阶段，第二步那就是受影响的企业一定要回到美国，尤其制造业。因此第二阶段，改善美国的投资营商环境。那么怎么改善呢？三板斧。

第一板斧，就是在去年12月2号，参议院通过税改的版本，大幅降低美国企业的税率。最左边的蓝色柱状体是税改前35%所得税。请看第二个柱状图，美国国内企业降到了 21 %。但是请看第三个柱状图，如果主要收入来自海外的话，降到13.13%。最后跨国公司海外收入只收10.05%，这么低的税率，给非常多的跨国企业一个极大的诱因，想到美国设厂。第一板斧完成，就是在301调查完成之后， 2017年 12 月2 号完成这个税改。

接着看第二板斧，提高利率。各位猜为什么？利率提高之后，大量美金回流美国做投资，所以请看右边四个红色的柱状图，就是未来的利率走向，联邦基金利率到今年 6月份要调到2%，在往右看，今年12月要调到2.25%，20 1 9年调到2.90 % ，2020年调到3.40 % ，接着出乎所有人意料之外的第三板斧出来了。美元大幅贬值。从去年1月1号到昨天为止，美元从6.9变6.3 ，贬值了10%。这什么意思各位知道吗？就等于变相的对美国的出口交了10%的税，各位听懂了没有？可以让这些贸易摩擦之下的企业回流美国。

可是各位现场来宾想想，万一日本、欧洲捣蛋怎么办呢？你不配合美国这怎么行？因为请你记住美国能生产的产品，欧洲日本都能生产，比如说飞机，美国有波音，欧洲有空客，你美国不卖没关系，向欧洲买，对不对？因此第三步，莱特希泽深谋远虑，老谋深算，怎么样？要绝对要制服欧洲日本。

于是乎就是在去年，又是12月看到没有？20 1 7年12月11号，左边莱特希泽，中间的是日本人，右边就是欧盟，开了会怎么讲？将合作对抗第三方国家受到政府支持、且扰乱市场秩序的贸易行为。好，今年 12 月10号再次会面，在布鲁塞尔再次会面，会谈内容不详。可是4月3号，各位记不记得，美国宣布要对我们中国的产品征收500亿美元的关税之后，日本和欧盟分别向WTO递交文件，投诉中国涉嫌歧视性的专利技术许可规定，要求加入美国提起的关于知识产权的磋商请求，看到没有要求加入美国。因为中美贸易纠纷诉讼中涉及他们所拥有的实质性经贸利益。

三部曲完成之后，你到底想干什么呢，今年3月22号，莱特希泽这位老兄在参议院作证时指出，对中国征收关税覆盖什么？覆盖十大高科技产业。他说，它们是中国在 “ 中国制造2025 ” 计划中主要发展的产业，如果让我们中国如愿以偿，就会对美国不利。因此贸易摩擦只是个诱因。叫明修栈道，暗度陈仓，剑指什么？剑指中国制造业，尤其是 “ 中国制造2025 ” ，它无法容忍中国制造业转型升级，因为对美国带来太大的威胁，这才是真正的目的！

那我们再看有没有证据呢？有啊，请看数据说话。左边就是莱特希泽 301调查报告，对我们中国出口的1300个产品征收2 5 %的关税，分别属于以下领域，十个领域。好，右边是 “ 中国制造2025 ” 要重点突破的领域，你会惊讶的发现两者是百分之百完全重合，好吗？

到了这个时刻非常清楚了，请问各位朋友，我们中国有什么选择？只有一个选择，你放弃 “ 中国制造 2025，否则美国不让步的，就这么简单。这就是为什么我们政府如此之强硬。

因为当你真正看懂了美国的意图之后，你发现它所针对的就是中国产业转型的重点突破领域，这不是一个贸易的问题，不是说是我们交个税、开放，不是这么简单的，而是扼杀了我们的咽喉。

但是今天的中国不可能重蹈日本 1985年广场协议的覆辙，为什么？因为情况不一样了，中国体积非常庞大。 1985年，日本的GDP是美国的 32.2% ，今天中国的 GDP 是美国的 63%，体积庞大。

三，以购买力平价来重新折算国内生产总值，中国大陆不但超过欧盟，也超过美国， 23 万亿，欧盟是 20万亿，美国只有19万亿。

那么当然了，财经郎眼或者郎教授本人，对于目前习主席或者我们中国有关单位的领导目前所推出的强硬政策，我们是全力的支持。

为什么？因为按照我的分析结果发现，没有退路，只有强硬才能取得进展。只有强硬才能保护我们中国制造未来转型升级之路！感谢各位来宾。

WTO迎来最忙周，同时审理美国三案子

图为日内瓦WTO总部东方IC图

4月23日~27日的这一周，世贸组织（WTO）将异常忙碌。除了要开三场贸易救济相关的会议外，还要召开WTO争端解决机构（DSB）例会。第一财经记者获知，在日程上一个重要议程，即中方将在美国“301调查”问题上作出声明。

值得关注的是，在一周会议中，美国可能成为众矢之的：除“301调查”之外，美方还面临各方针对其在钢铝关税的“232措施”和对太阳能面板及洗衣机征收高关税等行为的质疑，而美方是否仍将阻挠WTO上诉机构开启法官甄选程序也受到高度关注。

WTO总干事阿泽维多21日指出，在贸易议题方面各国应继续通过WTO加强全球合作，这对于避免当前贸易摩擦升级以及支持全球经济增长和就业至关重要，“如当前贸易摩擦继续升级，全球可能会迎来一系列单边和针锋相对的贸易措施，这将给全球经济和贸易增长增添不确定性。”

阿泽维多还表示，全球主要经济体之间的贸易关系破裂会破坏全球经济复苏，对当前的经济扩张构成威胁。

美国身上“三宗案”

本周的WTO将集中对美国身上的三宗案件：对太阳能面板与洗衣机使用的“201调查”、对钢铝使用的“232调查”以及针对中国知识产权问题发起的单边“301调查”进行新一轮磋商。

日内瓦当地23日10时，WTO贸易保障措施委员会召开例会，就过去6个月发生的新贸易保障措施进行讨论和盘点。

首先，各方将讨论美国对太阳能面板和大型家用洗衣机所使用的保障措施。该委员会不仅将审议美方的有关措施，且还将讨论各成员国与美国就可能的赔偿问题进行协商并提出暂停关税减让的报告（来自中国、韩国和日本）。

此前在1月22日，美国总统特朗普宣布对进口光伏产品和大型洗衣机分别采取为期4年和3年的全球保障措施。

中国商务部贸易救济调查局局长王贺军当时表示，美方此举是对贸易救济措施的滥用。中方对此表示强烈不满。

对于美方对太阳能面板及洗衣机征收高关税，欧盟也十分不满。在3月23日的WTO货物贸易理事会会议上，欧盟指出，美国在“近15年内”都没有采用这一措施（最后一次使用“201调查”是在2002年），欧盟怀疑在这种情况下，美方的强制措施是否符合WTO规则。

其次，WTO贸易保障措施委员会将应中方的请求，讨论美方在“232调查”后对钢铝施加高额关税的行为以及中方的应对。

此前在4月5日，中国就美国进口钢铁和铝产品“232措施”，在WTO争端解决机制项下向美方提出磋商请求，正式启动争端解决程序。

商务部条约法律司负责人对此表示，美国232措施名为维护“国家安全”，实为实施贸易保护主义。美方一方面选择性地排除部分国家和地区，另一方面对包括中国在内的部分世贸成员实施了增税措施。

此前，中国国务院关税税则委员会决定自2018年4月2日起对自美进口的128项产品加征15%或25%的关税。

不过，如果说在23日美方将被包括传统盟友在内的各方质疑的话，在4月24日则是美方还手的机会：该日将召开补贴和反补贴措施委员会会议，在会上美方将同欧盟等传统盟友（还包括加拿大、日本和墨西哥）联手质疑中方的钢铁行业和过剩产能问题。

“301调查”和大法官甄选程序

4月27日，WTO将上演重头戏——召开争端解决机构（DSB）例会。就在一个月前，中美在3月27日WTO争端解决机构（DSB）会议上就美方在“301调查”中的表现交锋。

第一财经记者获知，此次中方还将就美方的“301调查”再次发表声明。

一月前，中国常驻WTO代表团公使余本林详细阐述了18年前美国与欧共体（欧盟前身）之间在WTO有关“301调查”的诉讼以及判决结果，即美国贸易代表办公室（USTR）曾最终表态“将仅依据DSB裁决做出认定”。

余本林彼时指出，美国《1974年贸易法》第301~310条内容通常被称为“301条款”，该条款授权美国政府在与其他国家存在贸易争端时做出单边裁决，并采取不存在于WTO程序中的单边措施。上述手段的合法性此前已被欧共体向WTO提起诉讼（DS152）。

余本林还表示，中国已作好充分准备，将维护自身的合法权益，并期待着与WTO各成员携手同行。

目前，中方已经于4月4日就美国对华301调查项下征税建议在世贸组织争端解决机制下提起磋商请求，正式启动世贸组织争端解决程序。

商务部新闻发言人表示，美方罔顾世贸规则、背弃自身对世贸组织的承诺，公布对华301调查项下征税建议，拟对中国约1300个税号的产品加征25%关税，将涉及我国约500亿美元出口。这种单边主义做法不仅严重损害了中方的合法权益，更是对世贸组织规则的公然违背，势必将减损以规则为基础的多边贸易体制的权威性。中方对此坚决反对。

此外，WTO争端解决机构（DSB）还将讨论WTO将如何尽快开启上诉机构法官候选人甄选程序的问题，而美方从去年7月以来一直以WTO特定程序缺乏“透明性”为由，抵制上诉机构选出新任法官。

DSB上诉机构常设7人。由于以往的大法官任期已满，目前的大法官人数已经由定员7人下降为4人，这已十分危险。因为，通常WTO配有7名上诉法官，这样每项上诉裁决都可以由3名法官作出，然而在目前3名法官或离职或只能完成手头未完成的案件情况下，该上诉机构只剩下4名法官运作，而新的贸易争端案件却越积越多，严重影响了WTO作为多边贸易协调和仲裁机制的运作效率。

按照规定，上诉机构所处理的每个案件至少需要3名法官。但即使是有4~5名法官，在实际运作中也会因为合法性问题，难以处理案件——考虑到不同的法律传统和体系，有些案件只有少数几名具有上述法律传统国家的法官才能做出决定。有学者指出，在极端情况下，这可能会导致WTO争端解决机制的崩溃：两年后如果问题还得不到解决，上诉法官届时就只剩下一人了。