“国际科技创新中心承载地”，这是前不久经国务院批复的《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》所赋予广州的核心功能定位。日前，《广州活力创新轴总体规划》已由广州市规自局编制完成。广州在原有传统中轴线、新中轴线的基础上，面向科技时代、湾区时代新谋划了一条重要的功能轴线：这条轴线北起广州知识城，南至南沙科学城，串联了东部中心、狮子洋增长极等重要战略节点，贯通广州南北、缝合湾区东西的关键区域，面积约1567平方公里，约占广州总面积五分之一。在功能定位上，活力创新轴将成为推动湾区东岸科技走廊完型、引领西岸科技创新走廊成型的核心承载。如果说传统中轴是老广州的历史见证，承载着厚重的历史文化；新中轴是新广州经济、文化、交通的汇聚，展示现代化和国际化。那么，活力创新轴就是未来广州的强引擎和硬支撑。联动传统中轴线、新中轴线，既要支撑广州“东进”“南拓”，凝聚新质生产力，培育经济增长新动能，也要落实国家对广州“国际科技创新中心承载地”的定位要求，实现经济大市挑起经济大梁。但横向对比世界知名科技创新走廊，广州活力创新轴在科技攻关、创新转化、产业发展、要素供给等方面仍存在一定差距，广州应该如何直面掣肘，调整发展重心破局？纵观国内外成功案例，轴线作为城市发展的重要骨架，不仅在物理空间上延伸，更是汇聚生产力和集中资源要素的关键——旧金山101公路科创走廊依托斯坦福大学等知名高校、大量风险投资公司及基金，汇聚众多高科技人才和企业，成为贯穿硅谷的全球信息产业创新高地。长三角G60科创走廊通过强化上海、嘉兴、杭州等9个城市联动发展，共同打造科技和制度创新双轮驱动、产业和城市一体化发展的先行先试走廊。杭州城西科创大走廊通过整合区域内的科技创新资源，聚焦人工智能、生物医药、智能制造等前沿领域，推动经济转型，加速了科技成果的转化和产业化进程。反观广州活力创新轴，面对全球科技竞争的激烈态势仍存在发展掣肘。轴内突破1000亿元的上市公司和世界500强总部企业多为国有企业，芯片、人工智能、新能源汽车三电系统等关键技术培育不足，目前仅有248家专精特新“小巨人”企业，是北京（796家）、深圳（755家）、上海（近700家）的1/3；互联网头部企业较少，仅有网易一家企业进入了《中国互联网企业综合实力指数（2023）》前十。轴内布局已建、在建国家重大科技基础设施2个，总体规模远低于北京（约19处）、上海（约20处）、合肥（约13处），其多在5-10千米范围内集聚全市科学设施的50-80%。如在汽车产业领域，广州广汽丰田整车厂3小时可达零部件一二级供应商数量共89家，约为上海上汽大众的1/3，“整零比”（整车制造产值与零部件生产产值之比）仅1：0.35，远少于汽车发达国家1：1.7的比例。针对这些问题，广州有重点、分段式地推进活力创新轴各类创新要素统筹布局，打造北段知识转化翼、中段智慧策源芯、南段前沿合作翼，贯通创新策源一孵化转化一产业应用链条，引领大湾区创新链产业链资金链人才链深度融合。串联广州人工智能与数字经济试验区（琶洲片区、鱼珠片区、国际金融城、广州大学城）、广州国际生物岛、国际科技创新城、番禺汽车城、番禺智造创新园等重点平台；聚焦总部服务、人工智能与数字经济、生命健康、未来交通等领域，推进科技成果孵化转化，强化产-学-研三位一体联动发展。串联中新广州知识城、广州科学城、天河智慧城（核心区）、天河智谷、东部中心（东江城）、广州开发区西区、增城开发区核心区等重要平台；聚焦集成电路和半导体、生命健康、智能制造等领域，加密中试平台、研究院和实验室布局，以高水平产业园区配套服务吸引智造龙头企业集聚，提供多元弹性的产业空间载体，促进科技研发-智能制造联动发展。串联南沙科学城（庆盛枢纽片区、明珠湾起步区、南沙枢纽片区、中科院广州明珠科学园、慧谷东、龙穴岛北）、南沙湾片区、万顷沙南部等重点平台；以制度先行先试，聚焦海洋科技、空天科技、人工智能与生命健康等前沿产业领域，构建面向前沿合作的新兴平台；加强与港澳的开放合作，推进与深圳光明新城、东莞松山湖共建湾区“创新三角”，推进与环湾区城市在新能源、新材料、新一代信息技术等领域关键技术与环节的产业协作谋划。
《规划》提出推进“双1小时”畅联计划，加速支撑大湾区构建科技协同创新共同体。构建“永九快速-开放大道-沙鱼洲隧道-南大干线-东部快速-连溪大道-凤凰大道-万新大道”快速连接通道。近期重点建设永九快速至开放大道至东部快速通道，打通3处断点和13处堵点。未来，将形成3条高快速通道（从埔高速-广澳高速-南沙港快速、永九快速-开放大道-东部快速-凤凰大道）和3条轨道通道（4号线+21号线、4复+37号线、广中珠澳高铁），实现轴内南北1小时贯通。推进广深第二高铁、深港西部铁路延伸至南沙枢纽、22号线东延至深圳等铁路城际建设；加快莲花山通道、番中公路洪奇沥大桥改扩建工程尽快实施，通过与湾区两岸10条沿江通道的衔接建设，推进湾区两岸1小时可达。读懂黄埔，看黄埔视野
