这些天，“千年大计、国家大事”的雄安新区成为最受舆论瞩目的焦点，关于雄安的各类消息也排满了各大新闻头版。如今，这把“热火”开始从线下烧到了线上。
据媒体报道，在多个域名交易平台上，xa开头的四字母.com/.cc/.cn等后缀的诸多个域名都在近日进行了交易。其中，xiongan.com要价高达176.4万，为所有域名中最高。
根据信息显示，这个报价176.4万的xiongan.com的域名是由个人于2016年8月注册的，出售发布时间则是2017年4月2日11时，距雄安新区政策发布后近20个小时。
对于报价一百多万的域名，网友们纷纷表示：
除了感叹声，很多网友也高举疑问的小手，表示关于域名，我们真的不太懂……这，到底是啥？为什么就这么值钱呢？
域名：是Internet上网地址中的一项，一般由两个或两个以上的词组成，比如我们比较熟悉的.com，.net，.org等。通俗点来说，域名就像是一个家的门牌号，通过你的域名就可以找到你的“家”。如果一个公司想要建自己的网络主页就必须要有自己的域名。域名还具有唯一性，所以一般来说，谁先注册，谁就有使用权，其中的价值也就不言而喻了。
除此之外，域名还根据级别进行分类，包括顶级域名，如中国是.CN，美国是.US；二级域名（顶级域名下的域名，如.edu）以及三级域名。而中国域名的管理机构正是CNNIC（中国互联网信息管理中心）。
那么，关键问题来了，像“xiongan”这样的行政区划可以作为域名吗？
类似于“xiongan”等行政区划做域名，在域名圈里有个统一的说法叫做地名域名，一直备受“米农”（域名投资者）的青睐。
地名都可以被注册为域名？这里，我们不妨画一下重点。
《中国互联网络域名注册暂行管理办法》中明确标注：“县级以上（含县级）行政区划名称的全称或者缩写，注册时需获得相关县级以上（含县级）人民政府正式批准”；《关于CN二级域名注册实施方案的通告》中规定：“市级以上行政区划的全称、正式简称属于限制注册范围。”
也就是说，一般来说，行政区划域名是不能随意进行注册登记的。不过，通过资料查询却可以发现，以县级以上行政区划的全称或缩写的域名并不在少数，被抢注的域名除了县级市，甚至还不乏一些一级城市。
2012年，国务院批准设立地级三沙市，管辖西沙群岛、 中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，消息一出，立刻引来域名投资者的追捧，被抢注的域名涉及“三沙旅游”、 “三沙-中国”、“三沙市”等不同方面，sansha.com/.cn/.com.cn/.cc、chinasansha.com/.cn等域名均已被抢注一空了。
图片来源：人民网
2003年，baotou.cn（包头），zhuhai.cn（珠海），tonghua.cn（通化）等域名就已被个人或公司注册，而foshan.cn在2006年被一家商业公司注册，并且直到现在，在CNNIC网站上仍然可以查到相关的域名存续信息。
2010年底，有人在域名资讯网站“域名城”发帖称，天津、广州、武汉、重庆、长春、南京等12个城市的全拼.CN域名均被注册，而域名注册服务机构全是厦门某互联公司。
经过法庭诉讼，这场“域名风波”最后竟然牵扯出公司伪造材料假借政府名义申请地名域名的真相。原来这家互联公司帮用户拿到的12个城市域名，申请材料打的是政府名义，然而在法庭答辩中，12家地方政府均表示，从未申请注册或从未委托任何机构申请注册上述域名。
CNNIC网站上曾经出现的“nanjing”域名信息
《域名管理办法》规定，“域名持有者提交的域名注册信息不真实、不准确、不完整的，域名应予以取消”，如今，在CNNIC的网站上早已经看不到这12个城市的域名信息。
事实上，抢注域名并不是一件新鲜事。2017年3月16号，联合国专门机构世界知识产权组织发表最新统计报告指出，过去一年，该组织处理的域名抢注案件比上一年增长了10%，共涉及109个国家的当事人，创下最新历史记录。
在中国，本着“只抢最有名的”原则，很多地方都能够看到“米农”们的身影。
此前有报道称，“姚明”、“李娜”、“易建联”等名人的域名被叫价到数十万，甚至上百万。而每一届的奥运会时，每诞生一个奥运冠军，就会有“米农”抢注以奥运冠军名字为主体的域名。例如北京奥运会的首金冠军易思玲、游泳冠军叶诗文等。
名字可以抢注域名，金句一样也可以。每一年春晚，当你还在吃着年夜饭时，“米农”们早已经看准时机下手抢注了。例如，2013年春晚，相声《这事不赖我》中出现的“这事儿不赖我”，其域名zheshierbulaiwo.com就在除夕夜当晚被注册，还有类似wojiaoao.com.cn/.org（我骄傲），wohaojian.com（我郝建）等春晚“流行语”也都被同时抢注。
小品《你摊上事儿了》的相关域名“nitanshangshi.com”（你摊上事）、tanshangdashi.com（摊上大事）”都被抢注
如今，域名已经远远超过了它本身存在的网络意义，成为一种类似商标的标识物。一些具有特殊商业价值的域名都价格不菲，比如号称“中国最贵域名”的360.com就价值1700万美元。
地名域名因为它特殊的意义备受青睐，类似《投资者花近百万买下20个大城市域名》、《某某企业6位数收购某地域名》的报道也屡见不鲜。不过，当地政府却总是后知后觉，有的甚至是当自己的域名被链接到非法网站才发现。
根据《域名争议解决办法》，任何机构或个人认为他人已注册的域名与该机构或个人的合法权益发生冲突的，均可以向争议解决机构提出投诉。
然而，同样根据《互联网络域名管理办法》，域名注册一般遵循“先申请先注册”的原则。一旦域名注册成功，注册人就享有域名相关的财产权。个人申请顶级域名下的二级域名都是合法的。但如果被认定是恶意抢注，就可能被告诉。
比如，根据2014年，新修订的《域名争议解决办法》，当出现“注册或受让域名的目的是为了向作为民事权益所有人的投诉人或其竞争对手出售、出租或者以其他方式转让该域名，以获取不正当利益”情况时，可被认定为恶意注册，除此之外，还有其他两种情况也可被认定为恶意注册。
不过，行政区划域名的申诉可能并不是那么的容易。按照2002年，信息产业部发布的《关于CN二级域名注册实施方案的通告》，市级以上行政区划的全称、正式简称的相关域名为限制注册，但是限制注册的范围却并不是十分明确。地方政府想要进行域名维权，还需及时向工商、公安等部门申告。
2016年，中国境内接入网站数达474.2万个，域名总数超过4000万个，其中2000多万个注册中国国家域名.CN，持续在全球域名位于前列，中国已经成为仅次于美国的全球第二大域名国。
然而，中国的域名应用水平较低，网站的数量和实际注册域名数量比仅1：7。域名产业主要停留在注册、交易等传统模式上。除此之外，域名圈逐渐显现的抢注、诈骗乱象也颇让人担忧。
域名作为一种后出现的产物，它的发展还不够完善，但与著作权等却有很多相似的地方。或许我们可以参照其他有关知识产权的规范来完善域名注册的法律、法规，借鉴其中的一些有益规定。
国外的一些域名经验或许也值得我们学习，比如美国的《反域名抢注消费者保护法》，为司法机关判定域名抢注的性质列出9条标准，核心为域名注册人是否有主观故意。如果恶意抢注行为一旦确认属实，将受到相应处罚；日本的《有关域名注册等事项之规则》则对域名申请实行在先原则和单一域名制等。
如今，中国的域名产业正在快速地发展和成长，语音输入、中文域名等新玩法都不断掀起热潮，“发展域名经济”不再是个空话。然而，机遇从来都和挑战并存，现在的域名产业需要的不仅是发展，更是规范。
编辑：张天健
综合来源：成都日报 易名中国 燕赵晨报 正义网、南昌晚报、中国IDC圈、北京晨报、环球网、深圳晚报、新华网等
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