一
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总体要求
（一）基本思路
深入贯彻习近平总书记系列指示精神，认真落实中央关于打赢脱贫攻坚战、京津冀协同发展战略部署，发挥农村创业创新带就业的重要作用，帮扶环京津贫困地区依托当地资源优势，鼓励和引导返乡下乡人员按照全产业链、全价值链的现代产业组织方式开展创业创新，建立合理稳定的利益联结机制，推进农村一二三产业融合发展，带动农民分享二三产业增值收益。
（二）行动目标
着眼环京津贫困地区28个贫困县的农民就业增收和脱贫致富，通过政策指引、典型示范、培训交流等，提升环京津贫困地区返乡下乡本乡人员创业创新能力，将现代科技、生产方式和经营理念引入当地，培育一批创业创新典型，以创业带动就业，助推当地贫困户脱贫致富。
二
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主要任务
（一）加强政策指引
通过编制手册、制定明白卡、编发短信微信微博等方式，广泛宣传解读政策措施，将国家支持农村创业创新的优惠政策宣介给当地农村创业创新人员，使他们及时知晓政策、获得扶持。（农业部农产品加工局、农业部农村社会事业发展中心）
（二）加强典型示范
向环京津贫困地区推介全国推进农村创业创新的好做法、好经验，组织当地有关工作人员及创业创新者参加河南农村创业创新展览、全国双创大会等活动，通过交流学习推动系统工作。广泛宣传100名农村创业创新优秀带头人典型案例，激励当地返乡下乡人员创业创新，进一步营造全社会关心支持农村创业创新的良好氛围。（农业部农产品加工局、农业部农村社会事业发展中心）
（三）加强培训交流
在农村创业创新培训中，培训名额向环京津贫困地区适当倾斜。在农村实用人才带头人和大学生村官培训中，定向安排环京津贫困地区的实用人才带头人、大学生村官进行农民创业、大学生村官创业、美丽乡村创业等专题培训，提高当地返乡下乡人员的眼界视野、素质能力，提升当地创业创新水平。（农业部农村社会事业发展中心）
三
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保障措施
（一）加强组织领导。
把环京津贫困地区产业扶贫工作摆上今后工作的重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，落实牵头处和责任人。进一步细化工作措施，强化工作调度，积极协调工作中的重大事宜，研究解决工作中的重大问题，确保扶贫行动有序有效推进。
（二）深入调查研究。
积极与地方主管部门和干部、群众、挂职干部联系、衔接，了解环京津贫困地区产业发展情况、制约瓶颈，基层所想、所盼，立足我局职能和优势，推进扶贫行动各项工作落地。
