财政部大喝一声：愣着干啥，赶快去发地方债！

8 月 14 日，下午四点。

港沪深股市刚刚收盘，财政部就在官网公布了“关于做好地方政府专项债券发行工作的意见”。

其中明确提出：

加快专项债券发行进度。各级财政部门应当会同专项债券对应项目主管部门，加快专项债券发行前期准备工作，项目准备成熟一批发行一批。省级财政部门应当合理把握专项债券发行节奏，科学安排今年后几个月特别是 8 、 9 月发行计划，加快发行进度。

今年地方政府债券（以下简称地方债券）发行进度不受季度均衡要求限制，各地至 9 月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于 80% ，剩余的发行额度应当主要放在 10 月份发行。

这相当于对地方政府大喝一声：都愣着干什么？还不赶快发行地方专项债券！

没错，财政部非常急，急着赶快体现“更加积极的财政政策”！

为什么急？因为“国有控股”（包括地方政府、国企）的“固定资产投资”继续塌陷！

今天（ 8 月 14 日）上午，国家统计局刚刚公布了前 7 个月的数据，全国的投资增速是这样的：

看懂了吗？ 5.5% 的增速，创下一年来的新低。

中国可是投资支撑型的经济，投资增速一直是 GDP 增速的 2 倍。即便达不到，也超过 GDP 的增速。上半年， GDP 增速是 6.8% ，这 5.5% 的投资增速，怎么玩？

上图就更加清晰展示了“谁让投资增速下滑”的问题。民间投资增速同比增长了 8.8% ，而“国有控股”（政府、国企）只有 1.5% 的增长。这个增速，也是近年来非常罕见的低。

怎么造成的？去杠杆、去产能、环保攻坚战、防范地方风险（压缩了部分财政收入低的城市的基建项目、 PPP 项目）。

在这样下去，显然不行了。 7 月份的经济增长，其实是靠楼市撑着的，房地产的投资同比增长了 10.2% 。这样不是长久之计。

怎么办？ 7 月 23 日的国务院常务会议提出：

第一，加快今年 1.35 万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。

第二，督促地方盘活财政存量资金，引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾。