中央前所未有表态，中国迎来史上第三次对外开放

人生资本论 · 公众号 · 投资 · 2025-03-16 21:34

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下定决心。

中国对外开放的大门将会越打越开，我们正迎来历史上第三次对外开放。

今年的《政府工作报告》里，第五大任务是：扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资，报告特别有一句话：“无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇……以开放促改革促发展。”简单理解，就是不管美国怎么折腾，反正我们必须要对外开放，用开放这个外因让推着我们自己改革和发展。

这个表态还是很重的。

去年以来，“ 高水平对外开放 ”被拔高到前所未有的重要高度，是以往任何一届三中全会报告都未曾有过的情况。

而背后的信号，自然也是高层在传递坚定不移扩大开放、持续提高开放质量的鲜明态度。要以开放促进改革，改革是为了更好地开放，中国对外开放的大门只会越打越开。

三中全会《决定》提到：开放是中国式现代化的鲜明标识，必须坚持对外开放基本国策。

字里行间意思非常明显，没有开放，就没有中国式现代化，对外开放已经是中国的一项基本性国策，“基本性”说明不可或缺。

并且三中全会在《决定》中旗帜鲜明地指出，我国今后对外开放的关键性任务就是：建设更高水平开放型经济新体制。也就是说，我们的国家必须是朝着一个现代化的开放型的经济体去发展， “开放型”是基本特征，而且必须要更高水平、更高质量地扩大开放。

为了实现这一核心任务，《决定》提出了四大方面的改革措施：建设开放型制度、深化外贸体制改革、深化外商投资改革和优化区域开放布局。

一、稳步扩大制度型开放

主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。

（解读：现在我们要做的不只是“符合国际规则”，而且还是要“主动”去对接“高标准”的经贸规则，在产权、补贴、生态、劳动者权益、政府采购等等各个领域都严格对齐，让外商来中国投资就像在他们自己国家投资一样，最终形成透明化、可预期的稳定制度）

扩大自主开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩大对最不发达国家单边开放。

（解读：扩大自主开放意味着我们能决定的领域要积极扩大开放，比如外商是否来投资我们无法决定，但我们能决定他们来了能投资哪些领域，这些我们能决定的地方要扩大，比如商品、服务、资本市场；同时后半句，要扩大劳务市场、扩大对最不发达国家单边开放，意味着我们要积极吸纳落后国家的人口，来充实本国的劳动力市场）

深化援外体制机制改革，实现全链条管理。

（解读：对外援助方面不会再那么粗放管理，援助－贷款－抵押品－形成产业－收回投资，这一切都要进行精细化管理）

积极参与全球经济治理体系改革，提供更多全球公共产品。

（解读：会积极承担大国责任，给世界各国提供更多公共产品服务）

二、深化外贸体制改革。

加快内外贸一体化改革，积极应对贸易数字化、绿色化趋势。

（解读：以前内贸和外贸其实是“双轨制”，有不同的政策、税收体系和管理体系，后面要统一起来，公平对待内贸和外贸，同时加快数字化、绿色化转型）