于润东：人本需求导向下的城市空间营造——新时代背景下城市空间服务升级探索

新的时代背景促使规划师 进行

思维模式和角色 认知的转变

高质量发展和高品质空间最核心的是以人为本，这个概念由来已久，但而今时代背景已发生变化。

【变化一】经济发展带动需求升级

从工业时代、后工业时代到互联网时代，经济从爆发式增长到中高速增长，再到平稳增长。工业时代强调集体、效率和物质需求，倾向于把人看作抽象的、符号化的、计算公式中的分母；而互联网时代强调个性、人本和精神需求，倾向于把人看作真实的、有感情、有温度的个体。在这种前提下，人的需求也从过去单一的、功能性的、物质空间的、集体性、标志性的需求， 升级为多元的、思想性的、精神文化的、个性和自我实现的需求 。

【变化二】人口结构发展趋势

改革开放40年创造了巨大的中产阶级人口数量，而中产阶级正是城市发展的中坚力量， 我国人口结构正在从“金字塔型”向“枣核型”转化 。

【变化三】城市竞争环境

全国城市掀起抢人大战，其实质是第二次人口红利的争夺。对于下一阶段的高质量发展和高品质空间的建设， 如何满足人才的需求，吸引和固化人才 是各个城市急需思考的问题。

【变化四】互联网的冲击

互联网的发展强化了服务升级的概念。在任何时代，服务都是从低端走向高端，准入门槛逐渐升高，从较为低端的服装、餐饮，逐渐到电器、生鲜、移动出行，最后到住宅以及城市服务。 互联网催化了服务升级的速度和质量。

同时，互联网企业已展开了一系列关于数据、城市、服务相关的研究，相比之下，城市规划方法和城市空间建设已经滞后，急需进行反思和调整。

》思维转变

服务升级： 基于互联网时代人的需求提供相应的产品。互联网追求的是流量、黏性、免费和浸入。城市空间也应是这样，追求魅力、活力、共享和体验。如果说所有的改革都是从违法开始的，那么城市规划创新尝试应该从打破思维惯性开始。

》角色转变

政府： 从地方政府公司主义到城市服务体系平台、创新平台、活力平台的搭建者、维护者； 规划师： 城市空间体系升级的外包服务商

互联网的兴起迫使城市空间承担

体验式、浸入式、更加不可替代的功能

互联网的兴起曾经令人担忧，是否城市区域将扁平化，聚集性削弱，办公空间消亡。但从硅谷大量人才和企业重新回归旧金山城市中心的事实看，人的需求并没有被颠覆。 当人的虚拟社交、生活服务等需求能够越来越容易地被互联网快速高效的满足，城市空间应提供的是更多体验式、浸入式，不可替代的功能。

本质：从虚拟社交到面对面社交的需求

在经济相对匮乏时代，筒子楼、大杂院、老式大学宿舍等为人们提供了被动共享模式，即共享厨房、共享洗漱间、共享水房等， “单位大院”更是计划经济时代的“产城单元”，被动共享增加了社交活动发生的可能性，是现在应该继承和升级的。而当前封闭独立的单元住宅，虽然提高了生活品质，但其清晰的边界降低了不经意社交的频次，提高了社交门槛和社交成本。

同时，随着城市居民通勤、工作时间的增加，娱乐、旅游时间的减少，时间匮乏已成为普遍问题。与过去单一目的、景点式、单体式的游憩方式相比， 人们更需要多义空间，即在同一地点拥有多样的功能和体验，同时满足目的性和额外的收益 。此外，我们的社会结构是以家庭为单元，当家庭在城市中体验和使用空间，需要满足家庭成员全龄活动需求。

因此，基于人的需求， 城市应该是有趣的、体验的、多元的、共享的、场景化的交往和公共活动，市民高品质生活的舞台 。

边界、情景、资源、弹性的人本导向

》边界：打破单一封闭分区

提倡打破单一的封闭分区。首先在城市层面， 打破既定的、单一的城市功能板块分区边界，将其改变为小组团、复合化、短出行、相对平衡的结构模式 。以西安昆明片区规划为例，建议以开放街区、封闭楼宇的模式进行街区规划。并且在建筑内部提供共享空间，打破工作、生活、娱乐的边界，形成不同类型活动的无障碍切换。

》情景：业态混合的情景化体验

建议进行业态混合，激发情景化体验。目前，商业空间的功能不再单一，已经逐渐融合了酒店、办公、文化艺术展示、甚至游乐场、水世界等商业以外的其他功能。可见，现在已经从物质匮乏时代尊崇的“几大建筑”的时代，回归到“人本位”，力图满足人民对美好生活的需求。

因此，北京副中心绿心起步区规划提出，打破传统文化场馆并置、各自为政、条块分隔的特点，将其向业态的活化和场景体验转化，突出文化街区的概念。在兼顾每栋建筑主导功能的前提下，把休闲、交流、商业推广功能分离出来，通过街区式布局，融合大体量文化建筑与小体量商业休闲建筑。同时对图书馆、剧院及博物馆三大建筑进行一体化协同规划。

为了实现这一规划理想， 首先应进行思想方式的升维，摆脱建筑维度的争奇斗艳方式，传播新时代价值观，展示、输出新模式，打造新IP 。同时应该在机制体制方面有所创新，在必要情况下，建议考虑成立运营委员会等整合机构，进行整体综合运营。最后才是空间本身的升级改造。

》资源：城市空间资源的平衡

呼吁城市空间资源的平衡分配。城市中心曾一度以资本为中心，而 目前正逐步回归以人才为中心的发展模式