大棋局，运筹帷幄向未来！十九大医药行业如何变？

这是一个大发展、大变革、大调整的时代，中国下一步将向何处去？十九大给出了答案。十九大确定了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，描绘了举旗定向、引领复兴、兴党强国的纲领，明确了是迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。在中国经济大环境换挡变速、风险叠加的历史关口，作为医药企业，如何以新思路寻找新出路、以新理念引领新发展，实现了历史性飞跃？

十九大报告提出，实施健康中国战略、要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务，全面建立中国特色基本医疗卫生制度等诸多改革方向。下一步是否会有更多、力度更大的新政策出台，医药产业的发展究竟会是什么样的走向？各中央部委及地方部门在学习落实十九大精神后，医药改革会有什么新趋势？

为了更好地服务于广大医药企业，协会定于11月27～28日（第78届全国药品交易会前），在广州召开“协会七届八次会长（扩大）会议暨第三十二届中国医药产业发展高峰论坛”。本届论坛主题“放眼全球·砥砺奋进”。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、决胜全面建成小康社会的大背景下，学习十九大精神、研判各类医药相关政策改革趋势，将给医药健康行业带来的新机遇与挑战，产业会如何变局？

会议将邀请国务院医改办、国家工业与信息化部、国家食药监总局、国家商务部等部委领导和中国医药企业管理协会以及相关协会领导，解读学习十九大精神与医药产业，在顶层设计之下，药企面临的发展机遇。论坛详细内容附后，参会办法如下：

主办单位：中国医药企业管理协会 中国非处方药物协会 中国医药报社

承办单位：一品红药业股份有限公司

协办单位：广发医药（仙草堂药业）集团

执行单位：北京赛柏蓝医药科技有限公司

媒体支持：中国医药报 第一财经日报  E药经理人杂志 中国网 网易网

论坛时间：11月27～28日正式会议，11月26日全天报到。

会议地点：广州东方宾馆

酒店地址：广州市越秀区流花路120号，人民北路/广东电台附近

酒店电话：020-86669900

医药工业、商业、器械企业的董事长、总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、市场营销负责人等高层领导；证券、基金、投资顾问等机构医药行业研究或负责人员；中国医药企业管理协会、中国非处方药物协会会长、副会长、常务理事及会员理事单位。

参会代表需缴纳会务费用3980元/人（含报名费、资料费、会议期间午/晚餐费）；

10月30日前入会申请已通过的中国医药企业管理协会正式会员（理事）单位可免费出席会议（限1名）。

所有参会代表交通、住宿费用自理，住宿会务组可协助安排。

由于时值药交会召开，酒店住宿紧张，请需要协助预订酒店的代表务必在11月15日前确认。

需缴纳会务费用的参会代表，请提前汇款至本次会议的策划执行单位—北京赛柏蓝医药科技有限公司，账户信息如下：（汇款时务必备注会议名称+单位名称）

户  名：北京赛柏蓝医药科技有限公司

开户行：招商银行北京西二旗支行

账　号：110 925 325 410 501

11月10日前报名并汇款3500元/人，11月20日前报名并汇款3800元/人，现场缴费3980元/人（无优惠）。

报名截止时间为11月25日，原则上不接受现场报名。

请各副会长（常务理事）、会员（理事）、以及相关单位联系人接到通知后，积极转发给相关负责人，并尽快选派人员参加。

参会需要提前报名登记，请电话索取《报名表》填写后电子邮件至会务组邮箱 [email protected]。

报名咨询:400-1000-198、010-62982530

电子邮件:[email protected]

会务 QQ 号:2885606862

网站:www.sbl-bj.com

联系人及手机:

    尤　尤 13810736873 

    王显龙 15810687559

    韦丹悦 13810773001

    陈   晗  13810475100

    路芳芳 13810476100

    姜佳乐 13810344596

    刘天浩 13810713971

背景描述：这是一个大发展、大变革、大调整的时代，中国下一步将向何处去？十九大给出了答案。十九大确定了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，描绘了举旗定向、引领复兴、兴党强国的纲领，明确了是迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。在中国经济大环境换挡变速、风险叠加的历史关口，作为医药企业，如何以新思路寻找新出路、以新理念引领新发展，实现了历史性飞跃？

十九大报告提出，实施健康中国战略、要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务，全面建立中国特色基本医疗卫生制度等诸多改革方向。下一步是否会有更多、力度更大的新政策出台，医药产业的发展究竟会是什么样的走向？各中央部委及地方部门在学习落实十九大精神后，医药改革会有什么新趋势？

拟邀嘉宾：国务院医改办、国家工业与信息化部、国家食药监总局、国家商务部等部委领导和中国医药企业管理协会以及相关协会领导，解读学习十九大精神与医药产业，在顶层设计之下，药企面临的发展机遇。

背景描述：十九大召开期间（10月23日），食药监总局公布了《中华人民共和国药品管理法》修正案（草案征求意见稿），新《药品管理法》的实施，必将彻底改写医药行业现有格局，大变革已经来临！10月8日中共中央办公厅、国务院办公厅高规格联合发布，被业界称为建国以来医药行业最重磅的纲领性文件《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》，意见提出：临床试验机构资格认定实行备案管理、推动上市许可持有人制度全面实施、中药经典名方简化审批等36条重大改革举措，并且提出严格药品注射剂审评审批、对已上市药品注射剂进行再评价。医药行业格局或将巨变？

十九大后，在新的改革大潮下，总局下一阶段的重点工作目标是什么？近两年来，食药监总局正在以雷霆之势大刀阔斧的推进药监改革，业界深受鼓舞。总局领导指出：与国际接轨，对药品全生命周期实现全程监管是下一阶段药品监管改革的必由之路。同时，对于以前批准上市的药品，在规定期限内，通不过一致性评价的要退市；长期不生产的、违规改变工艺的、没有履行上市后研究、特别是四期临床和安全评价的，以及药物检测责任、安全有效性、质量稳定性存在问题的，要进一步的清理纠正，性质严重的要退市；要研究制订药品退市的标准、条件和程序。医药行业将迎来真正的创新春天，“劣币驱逐良币”的药品市场是否会彻底扭转？大变革将带来大变局，谁的机遇、谁的挑战？

拟邀嘉宾：国家食药监总局、相关协会领导、专家，解读学习十九大报告中与药品监管改革密切相关的改革精神，预判2018年国家药监政策的动向。

背景描述：十九大召开前夕（10月9日），总理主持召开国务院常务会议，再次研究深化医改优化资源配置。今年“国办发〔2017〕44号”文件《国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》的发布，是继国家卫计委发布“第12号令”与“第13号令”即《关于修改〈医疗机构管理条例实施细则〉的决定》和《医师执业注册管理办法》后，对社会办医的重大支持，是整个医药健康领域、特别是广大医生群体几十年的期盼，至此全体医生获得“大解放”，无论是在职还是离退休医生，均可“自由执业、自由开业（开诊所）”，医生被束缚于某一医疗机构将成为政策历史，医生大解放必将颠覆被束缚之下的旧规则，风起云涌的医生集团正成燎原之势，医疗新生态正开始重建，医药产业也必将随之改变。

拟邀嘉宾：国家卫生计生委及相关协会领导专家，解读学习十九大之后，如何落实“国办发〔2017〕44号”文件、“第13号令”解放医生、自由执业，释放医疗服务生产力；“第12号令”解放医生、自由开业，激活医疗服务活力，真正意义的医疗服务竞争将开始，医疗供给格局将改变，将会对医药产业产生怎样的影响？

背景描述：十九大召开前夕（10月9日），国务院常务会议再次就落实“国办发〔2017〕55号”文件《国务院办公厅关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》进行督办。会议要求，国家统一确定100个以上的病种，重点推进按病种付费改革，是对之前意见提出“2017年起全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式”的加速落实。今年国家卫计委、财政部、发改委、人社部、医改办等部委均对推进“以按病种付费为主”的医保改革出台了相关配套文件，形成加速落实大联动。有人坦言一旦全面推行按病种付费、按人头付费、按床日付费等多元支付方式改革，在新医保机制的约束激励下，目前的招标采购、零差率，甚至正在推行的两票制等政策将只有象征意义。这也印证了国家医改部门相关负责人的观点，在医保付费机制改革落实的地区，当药品真正成为医院的成本构成后，医院自主带量议价采购自主权将大幅度放宽。而对于医药行业而言，传统的营销规则（高定价、大空间）将被彻底颠覆，进入高性价比制胜营销新时代。对于目前药品市场的格局将产生巨大影响。

拟邀嘉宾：国家人社部相关领导或专家，详解医保改革的政策内涵，以及下一步医保改革趋势与步骤，医保作为撬动医改的指挥棒，将如何发挥其在三医联动改革中的基础性作用？

背景描述：8月，国务院副总理在福建调研，并在福州主持召开了综合医改试点省负责人和各省医改办主任等参加的医改推进会。她强调，大力推广医改试点成功经验，强化医保、医疗、医药“三医”联动，要求各地区、各部门要加强领导，聚焦发力，扩大试点成功经验覆盖面，使医改向纵深推进。这是对之前，中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》文件精神的进一步加强落实。要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，运用典型经验，推动医改向纵深发展，意见中诸多改革经验是总结福建三明医改的典型作法。

福建医改率先推行两票制，并得到全国推广，由此给整个行业带来巨大震动，使诸多有倒票、过票、挂靠等违规行为的企业淘汰出局。福建正在推行的药品采购政策：拟发挥“药、价、保”联动优势，按照“按需而设、为用而采、去除灰色、价格真实”原则，采用“通用名称、通用剂型、通用规格、通用包装”，开展以医保支付结算价为基础的药品联合限价阳光采购，实施药品医保支付结算价和最高销售限价制度。建立药品价格谈判机制，推动谈判药品价格降低。完善药品带量采购激励机制，鼓励医疗机构以采购联合体或以片区为单位，在福建药械联合限价阳光采购平台挂网价格基础上，进一步与企业进行带量谈判议价。加强省级采购平台规范化建设，完善与国家药品供应保障综合管理信息平台数据共享机制。

福建医疗机构药品采购，没有统一的采购、使用周期，医疗机构根据需要可以随时选择厂家、品规、包装并自行议价，对于同通用名下的低价品种形成利好，有望成为医院获取利润的来源，而走高端路线高于最高限价的品种可能面临退出医疗市场的可能？福建医保模式是否会在全国大范围推开？医药企业该如何全国一盘棋的通盘布局？

拟邀嘉宾：福建省医保办相关负责人，解读福建模式、澄清社会上诸多对福建医保改革的些许误解，指导药企如何迎接福建模式在更大范围推广后的全国市场管控与营销网络构建。

背景描述：十九大召开前夕，于9月25日正式公布了《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》。这是中央首次专门以高规格文件明确企业家精神的地位和价值，为何聚焦企业家群体？深意何在？意见提出，强化企业家公平竞争权益保障，依法清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，对处于严重行政管制下的医药行业来说，意义十分巨大。

10月23日公布的《中华人民共和国药品管理法》修正案（草案征求意见稿），和10月8日中共中央办公厅、国务院办公厅高规格联合发布的《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》，必将彻底改写医药行业现有格局，真正的大变革正式开启。对于医药行业而言，中办国办文件被称为向世界看齐最具改革精神的纲领性文件，是行业重大改革政策、必将给行业带来重大利好、对未来行业健康发展具有重要意义, 这将大大促进药品研发创新生态净化、未来趋势云开雾散。那么在十九大之后，是否会有更多鼓舞人心的有关生产领域、流通领域、使用环节的突破性政策出台呢？在这“秋雨梧桐叶落日”出台了重大改革政策，企业如何在“春风桃李花开时”抓住难得的发展机遇？如何使企业单单从品种竞争迈向体系竞争，如何实现新时代背景下的创新与整合？这需要大战略，全球视野、砥砺奋进。

拟邀嘉宾：国内典型标杆医药企业董事长（总裁），站在全球视野下，研判新政策趋势下，中国医药行业的发展战略与路径。

背景描述：十九大召开前夕（10月8日），中共中央办公厅、国务院办公厅高规格联合发布，被业界称为建国以来医药行业最重磅的纲领性文件《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》。第十一条规定：严格药品注射剂审评审批。严格控制口服制剂改注射制剂，口服制剂能够满足临床需求的，不批准注射制剂上市。严格控制肌肉注射制剂改静脉注射制剂，肌肉注射制剂能够满足临床需求的，不批准静脉注射制剂上市。大容量注射剂、小容量注射剂、注射用无菌粉针之间互改剂型的申请，无明显临床优势的不予批准。第二十五条规定：开展药品注射剂再评价。根据药品科学进步情况，对已上市药品注射剂进行再评价，力争用5至10年左右时间基本完成。上市许可持有人须将批准上市时的研究情况、上市后持续研究情况等进行综合分析，开展产品成份、作用机理和临床疗效研究，评估其安全性、有效性和质量可控性。通过再评价的，享受仿制药质量和疗效一致性评价的相关鼓励政策。医药行业格局或将巨变？

众多中药注射剂品种无亮点、无精准定位、无新增适应人群、无高端文章、无专家共识、无大数据等，如何通过临床再评价实现品种价值描述、获得市场通行证？如何通过完善符合产品特点的评价标准、精准定位优势病种、明确临床优效诊疗方案、凸显临床价值？

背景描述：国务院医改办相关负责人表示，将出台两票制实施细则，也将会同国家税务总局联合对两票制进行核查。全国各省市已经全面推行或出台地方版的两票制实施政策，两票制全面推行、加上营改增等政策的叠加，对药企传统营销模式、渠道结算方式产生巨大影响，面临全面转型。两票制时代，药企如何才能规避风险，做到合法合规经营？如何做出快速反应，调整企业的思路，顺利实现转型升级？底价代理工业企业面临巨大挑战，代理商将何去何从、自然人的生存状态将如何改变？药企自营模式、底价代理模式、佣金制模式、高开高返模式等各类传统营销方式，在两票制+营改增等政策实施后，如何应对？在国家相关部门倡导的合规前提下，如何实现营销外包（CSO）的合规经营？大变局下，如何行稳致远？

两票制推行，传统过票公司功能瓦解，票据必须通过工业高开实现，高开税点、佣金兑付全部回归工业企业，底价、部分高开转全部转高开成唯一出路！营改增全行业推行，找票冲账触及刑法，死路一条！工业高开收入、佣金支出如何平账？营销体系怎样合规与营销财务无缝配合？底价代理过渡为高开高返的财务策略，费用合规处理的方式方法？

拟邀嘉宾：赛柏蓝两票制实战专家团专家，已经为数百家企业成功提供两票制下药企合规转型解决方案，再次共同为药企及代理商量身打造两票制政策CSO布局及落地解决方案。

背景描述：在中国，医药政策环境正在发生根本性的变化，从研发创新到生产、流通、使用等全产业链各个环节，可以预见，这种变化在十九大之后可能会进一步加速。毫无疑问，游戏规则的变化将彻底改变国内外药企逐鹿中国医药市场的制胜战略，传统规则正在颠覆、革弊鼎新正在到来，药企营销亟待重新定位、再出发。

十九大召开前后，10月9日，国务院常务会议再次聚焦医改、督办医改，加快落实医药、医保、医疗三医联动改革；10月8日，中办国办出台文件提出规范药品学术推广行为、以医药代表名义进行药品经营活动的，按非法经营药品查处；10月23日，食药监总局公布了《中华人民共和国药品管理法》修正案（草案征求意见稿），作为医药行业最高级别的文件新《药品管理法》即将实施；再加上，今年以来，国务院办公厅有关医保改革政策“国办发〔2017〕55号”文件、国家卫计委出台“国办发〔2017〕55号”文件、国家发改委出台了“发改价格〔2017〕68号”文件《关于推进按病种收费工作的通知》、国家财政部出台了有关发挥医疗保险控费指导意见的文件要求，全面改革支付方式。医保付费机制改革，是激励和约束医生处方行为（处方笔）突破口，而医生的处方笔几乎就是药品市场的指挥棒！ 

新《药品管理法》以及诸多新政策实施，会否使CSO(合同销售外包)、CRO(合同研发外包)、CMO（合同生产外包）、CDO（合同仓储配送外包）等多类业态模式井喷式的发展？在新的政策下，中国药企如何构建更具规范更有价值的医院临床学术交流体系？医药行业，固有坚冰正在被打破、新生态正在重构，药企如何开启，传统规则被颠覆后的新营销时代？ 

背景描述：2017版医保目录调整，目录中新增91个儿童用药品种，是在国家卫计委等六部委联合下发《关于保障儿童用药的若干意见》（国卫药政发〔2014〕29号），提出对儿童用药应给予价格、招标、医保等政策的支持，本次医保目录调整凸显了对儿科用药领域的重视。在国务院出台的“国办发〔2017〕13号”文件中也明确提出“借鉴国际先进经验，探索按罕见病、儿童、老年人、急（抢）救用药及中医药（经典方）等分类审评审批，保障儿童、老年人等人群和重大疾病防治用药需求。”在2015年“国办发〔2015〕7号”文件《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》中明确提出“妇儿专科非专利药品，直接挂网，由医院与挂网企业直接采购”。从国务院部委层面，对儿科药品不再限价、不再招标、医保扶持、产业扶持，国家层面积极推动儿童用药产业发展的的大政策、小政策已经出台很多,但儿童用药缺乏规格、剂型、品种，以及不合理用药的现象依然严峻，亟待改善。国家重视扶持，给企业带来利好的发展机会，药企如何迎接？地方落地方面却存在滞后甚至偏差，如何突破这些障碍？

籍此全国药品交易会在广州召开之际，再次举办“中国儿童用药发展专题研讨会”，邀请儿童用药领域的著名医学专家、药学专家、相关部委领导、著名儿童药企业家，共同探讨、促进中国儿童药市场的健康发展。

背景描述：十九大开启中国发展进入新时代！医药产业链严重扭曲的现实，十九大后会否在从严治党、依法治党的新生态下得到切实矫正？其实，从近期的各项改革政策来看，矫正正在开始。药企如何在行业变革中布局，协同寻求优势、共同谋求战略发展？如何成为一个快速成长的新生黑马企业？已经快速成长的企业有哪些发展经验可供借鉴？

她犹如一匹飞奔的黑马，正在快速成长壮大！她是中国医药界新兴快速成长的代表性企业之一，她成功的秘诀是什么？在两票制等综合政策实施的大环境下，她又如何成功转型，并获得跨越式成长？本届论坛同期将召开“第32届中国医药产业发展高峰论坛实战案例分享专题会暨一品红工商战略合作经验分享交流会”，欢迎您出席。

一品红药业自成立以来，业务快速发展，综合实力不断提升，先后获得“国家高新技术企业、中国创新力医药企业、中国百家优秀医药企业、中国民营科技创新企业、中国医药工业最具投资价值企业”等荣誉称号。公司形成以盐酸克林霉素棕榈酸酯分散片等产品为主的儿童用药产品系列，以及以注射用促肝细胞生长素等产品为主的慢性病用药产品系列。公司现有多条先进生产线，并启动了集创新药、高端仿制药和出口制剂为一体，其设计和建设均按美国FDA和欧盟EUGMP标准进行的二期生产基地建设项目。公司拥有省级企业技术中心、工程技术研究中心、博士后创新实践基地及生物医药科研合作平台，致力于研发与引进具有自主知识产权的中药、化药和生物创新药物。公司已获国内外专利59项，在研国家一类新药、中药和化药新药等20余项。公司有完善的营销网络，遍及全国各地，拥有一支较高素质、专业的销售队伍，通过构建汇聚人才发展的宽广平台，使销售队伍始终保持旺盛的销售力量。

一品红秉记“中华一品红，福泽千万家”的企业愿景，积极投身社会公益事业，开展捐资助学、健康义诊、灾区援助等公益活动，以实际行动履行着企业的社会责任，回报社会。面向未来，一品红不忘初心，大力实施医药工商协同市场战略，与行业协会共商共融，与各大医药企业深化战略合作，资源共享，互利共赢，在行业变革中谋求突破之道，赢得健康快速发展。

拟邀嘉宾：国内知名专家学者和行业领头人，针对新形势下，医药行业的合规经营转型、医保支付、药物经济学评价、按病种付费、分级诊疗、慢病管理及儿童用药等内容进行深入剖析，认清形势、读懂政策、把握趋势，与医药同仁分享发展的实战经验以及未来战略规划。

背景描述：十九大报告中明确指出，实施健康中国战略，推进医养结合，发展健康产业。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。十九大报告是党举旗定向、引领复兴、兴党强国，迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，将对包括医药健康行业在内的全社会产生巨大影响。医药健康行业，将迎来难得的发展机遇，作为企业如何迎接大棋局下的新机遇？转型好了，企业迈入春天！转型不当，些许面临更大挑战！

至此本届论坛召开之际,由广发医药（仙草堂药业）集团参与联合举办“共赢健康产业创新变革的春天”专题分论坛，旨在与医药界同仁、广发医药（仙草堂药业）集团新老合作伙伴共同探讨：时代风云激荡，站在历史和未来的交会处，十九大后，如何把握未来健康产业方向、更好的扬帆启航。欢迎出席，11月27日下午13:30-18:00，广州东方宾馆八楼南国厅。

本届论坛同期召开中国医药企业管理协会会长（扩大）会议，将邀请协会副会长、常务理事、行业专家、主管领导等100多位行业高端嘉宾：共同学习十九大精神、全面把握改革大政策、明晰大趋势，一起洞悉医药产业新变化、探寻新路径！

本届论坛将由大型主题论坛即“中国医药产业发展高峰论坛”和多个分论坛（研讨会）组成，分别为：第28届中国医药企业营销高峰论坛、第四届中国儿童用药研讨会、两票制下医药企业营销财税合规转型解决方案落地研讨会、医药工商战略合作经验分享会、医养结合新产业时代专题论坛。论坛议题包括以上所列的部分，同时将根据嘉宾代表的建议进一步完善添加，嘉宾云集、内容丰富，欢迎各位医药同仁出席论坛。