关注｜美军军队规模结构如何精干联合、多能高效

解放军报 · 公众号 · 军事 · 2017-01-11 18:30

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作为世界头号军事强国，美国将优化军队规模结构视作其提升军事实力的头等大事。近年来，美军根据国际安全形势、战争形态与作战样式、使命任务的变化，以科技进步为驱动，以国家实力为支撑，推动军队向精干、联合、多能、高效的方向发展，尤其注重发挥军队的整体功能，提高军队的整体作战能力。

访谈专家：

军事科学院军队建设研究部研究员——童蕴河

军事科学院外国军事研究部助理研究员——童真

南京陆军指挥学院外训系教员——陈航辉

记者

作为军事变革的先行者，美军近年来规模结构调整有何特点？

童蕴河

小型化、多能化、一体化、精干化、模块化，是美军近年来规模结构调整的最主要特点。

小型化 是指军队整体规模日益缩小，军队各级编制单位下的下级单位数量也逐渐减少。美军小型化体现在两个方面， 一是各级部队的编制员额减少，二是部队编制结构缩小。

多能化 是指军队具有独立作战、与任意部队联合战斗、应急作战、非战斗行动的综合战斗能力。这是美军对军队编制的更高要求--既能进行常规战斗，也能进行非常规战争。

一体化 是指用一定的方式和手段建立起一支结构更合理、联合作战能力更强、合成度更高、综合作战效应更显著的一体化联合部队。

精干化 是美军“2020年联合部队”的核心要义，与“ 灵活、机动、高效 ”一起成为塑造“具备尖端优势能力”部队的基石。

模块化 最大的优点在于能够根据需要灵活调整编制，执行不同的作战任务，较好地解决部队平时管理与战时合成之间的矛盾。

记者

在优化军兵种结构方面，美军有何做法？

童真

在压缩规模的同时，美军积极调整军队结构。

首先是适度削减陆军兵力，增大海、空军比重。 目前，美陆军现役部队约 47 万，海军约 50.6 万（陆战队约 18.3 万），空军约 31.7 万，分别占现役部队总员额的 36.4% 、 39.1% 、 24.5% 。按照此前计划，陆军将进一步减至 44 万至 45 万人，海军和海军陆战队共减至 49.7 万人，空军增加至 32.5 万人。

其次是优化军种内部构成，重点加强技术性强和突击力强的力量。 陆军重点发展陆航、特种作战、网络作战能力。海军重点发展航母、攻击型核潜艇和水面作战舰艇，强化海上封锁、海空一体、依海制陆能力。空军重点发展新一代远程轰炸机、战斗机、空中加油机等力量，着力提升制空、对地攻击和远程快速机动等核心作战能力。目前，美空军已将新一代战略轰炸机作为最优先级的军种发展项目之一。

记者

请详细介绍一下美军模块化建设的情况？

陈航辉

过去10年，这一工作受到历任美陆军参谋长的重视，并逐步成为陆军转型的关键，具体包括以下3点内容。

兵力模块小型化。 模块化建设的目标之一是使部队结构由“少而大”改为“多而精”。传统的以师为中心的兵力结构中，师是陆军任务编成的基本兵力模块。模块化改制后，取消了师与下级单位的固定编制关系，师不再是作战实体，而是独立的指挥控制机构。按照作战与支援之分，分别组建旅战斗队和支援旅，旅战斗队和旅成为基本兵力模块。

编制结构标准化。 模块化的核心是标准化，实质是突出“共性”而弱化“个性”。 一是旅以上司令部编制结构标准化。 在旅以上，设立战区陆军、军、师三个指挥层级。分别对3个军司令部以及7种不同类型的师司令部进行模块化改造，使其拥有统一的编制结构。 二是战斗部队编制标准化。 将原有的装甲旅、机步旅等7种作战旅，整编为步兵旅战斗队、斯特赖克旅战斗队和装甲旅战斗队3种旅战斗队。 三是支援部队标准化。 根据作战职能和任务分工，将支援旅整编为战场监视旅、火力旅、战斗航空旅、机动加强旅和保障旅5类。

功能设计多样化。 功能多样是模块化设计的一条主要原则。无论是旅战斗队、支援旅，还是旅以上指挥机构，都具备多种能力。如机动加强旅可指挥控制7种职能营，能够执行防空、防化、机动保障、安全警戒等多种任务，任务适用范围广泛。

记者

近年来，美军在规模调整中大力发展网络、太空等新型作战力量，具体情况如何？

童真

加强新型作战力量建设，抢占新的军事竞争制高点，是美军一以贯之的思路。

在网空作战力量方面 ，目前， 133 支网络任务部队已全部具备初始作战能力，计划 2018 年底具备完全作战能力。包括 13 支为国家基础设施提供网络防御的“国家任务部队”、 27 支对敌网络系统实施攻击的“作战任务部队”、 68 支对美军网络系统进行防护的“网络防护部队”，以及 25 支提供情报和地区情况分析的“直接支援小组”。

在无人作战力量方面 ，美军地面无人作战系统已达 1.5 万余台，列装无人机数量超过 9000 架，空军无人机操作员已超过现役飞行员，计划未来 10 年将大、中型多功能无人机的装备数量再增加一倍。在特种作战力量方面，美军特种部队规模较"9·11"事件前翻了一番，计划未来 5 年将其人数增至近 7 万人。

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