江苏有哪些值得考察的园区项目？

在持续的行业走访中，我们深切地感受到一个痛点：众多企业 / 行业从业者在接触产业园区时，往往面临迷茫，不清楚应考察哪些园区，更不知如何寻找适合自己的对标。正是基于这一痛点，我们今年决定推出两项重要测评：一是“最具考察价值的 100 个产业园区”，二是“城市封面价值产业园区”，旨在为行业提供明确的指引和参考。

自2024年8月起 ，我们将正式启动评选工作，首先，基于亿翰产业园区基础项目库，我们将评选出《 2024 年“最具考察价值”的 100 个产业园区》入围项目，所有入围项目将同时作为《 2024 年“最具考察价值”的 100 个产业园区》和《 2024 “城市封面价值”产业园区 30 强》的候选项目。

本篇为系列第三篇——《 2024 年“最具考察价值”的 100 个产业园区项目》之江苏入围项目。

要深入理解江苏产业园区格局，首先要把握江苏产业经济的分布格局及其背后的成因。江苏的产业来源可归结为“招商”二字，这得益于 江苏得天独厚的地理环境与交通网络。

在《浙江入围项目》一文中，我们知道浙江的发展模式是“块状经济”，浙江 由于山地限制，除了杭甬以外，城市规模始终有限，庞大的小城镇模式更适合浙江，所以形成了块状经济为主，以民营经济见长。

而与浙江不同，江苏地势平坦，不仅自然资源丰富，且交通四通八达，使之成为承接上海产业转移的前沿阵地。同时， 充分利用沿海地区的港口、 ‌ 航运和贸易等优势， ‌ 开展对外开放和国际合作，这也使江苏 ‌ 形成了不同于浙江的发展路径，乡镇集体经济和城市外资经济的兴盛 是江苏经济的特征，特别是苏南地区，更是成为欧美、日韩等外资企业竞相入驻的热土。

因此，江苏的经济其实就是大招商经济。

在大招商经济之下，江苏的产业区域分布呈现出鲜明的南北差异。苏南地区，以早期外资引入为起点，如苏州工业园区中新集团与新加坡的合作，以及太仓等地对德资的吸引，构建起以大企业为龙头、中小企业紧密配套的丰富工业生态。这种 “ 村村点火，户户冒烟 ” 的繁荣景象，正是苏南经济模式的生动写照。

苏北产业结构则偏向基础重工业与化工产业，以提供原材料为主，包括矿山开采、黑金属冶金等一系列产业。比较典型的是连云港的徐圩新区，大型化工园区 ，需要政府持续投入十几年甚至 20 年以上才能看到回报 ，且伴随一定的环境压力，区域的民营经济也不发达。包括泰州中国医药城等一些项目，都是基于当初的化工、化学药等产业形成的整体产业升级。

所以， 大招商经济 + 南北结构差异， 形成了整个江苏产业发展的底色。

（ 1 ）苏南市场

• 市场化园区

在这个产业发展底色之上，深入探索园区，不难发现，江苏省以其深厚的制造业底蕴，滋养了众多由市场化产业地产商精心打造的制造型园区，形成了 以制造为核心竞争力的园区集群，尤以苏南地区为甚。如粤浦科技 · 南京云创中心、粤浦科技 · 南京雨花科技园 、 ESR 苏相现代产业园 、第一工园一系列制造型项目、 华平昆山智造园，金地威新 · 吴中智造园。

• 政策型园区

得益于苏南地区雄厚的财政实力与前瞻性的政策布局，一系列由政府主导、旨在突破发展瓶颈的政策型园区也 顺势崛起。苏州生物医药产业园（ bioBAY ）、苏州吴中生物医药产业园（ LifeBay ）等，作为其中的佼佼者，值得深入探访与学习。

• 特色园区

苏南地区还孕育了一批独具特色的产业园区，它们虽不位于核心区域，却凭借独特的产业定位与运营模式，在细分赛道上大放异彩。昆山小核酸及生物医药产业园便是其中的典型代表，通过聚焦特定产业领域，依托片区模式与核心企业引领，构建高效供应链体系，实现了在激烈竞争中的差异化突围。

• 城市更新类

此外，南京、苏州等发展比较早的城市中，还有一批城市更新型项目，如南京的 1865 文化创意产业园等。

所以，苏南的园区格局与上海类似，即优秀的市场化园区 + 政府资源集中力量打造的园区 + 改造型园区。

（ 2 ）苏北市场

苏北市场，片区化发展的特征尤为显著。苏北的园区大致可归为两大类别：一类是大片区项目，这些项目往往围绕某一特色主题，如泰州中国医药城围绕化学药领域，通过大片区去构建一定的主题，做细分赛道的 突围和发力，这是苏北园区的特色；另一类则是小片区项目，如连云港灌云县维密小镇，作为集群代建的典范，它独辟蹊径，聚焦于情趣内衣这一细分而独特的领域，构建起别具一格的产业集群。

所以，整个江苏的底层就是工业基础非常强大，但相当一部分是以苏北为代表的原材料端，而非产成品端工业 。这样的工业大背景与南北地域的显著差异，共同构筑了江苏省产业园区发展的坚实基础。

以上是江苏值得考察的几类代表性项目，最终，哪些项目将荣登 《 2024 年 “ 最具考察价值 ” 的 100 个产业园区项目 ”》 与《 2024 “城市封面价值”产业园区 30 强》，我们将在 2024 年 9 月 3 日至 6 日 举办的“ 新动力，新园区（ NewImpetus,NewPark ） ——2024 产业园区未来大会 ”上揭晓。

此次峰会由亿翰智库携手长三角 G60 科创走廊联席办、上海市产业科技金融协会等权威机构共同打造，旨在以前瞻化、产业化视角，多方深化互动、凝聚共识，解析并洞察产业园区发展的创新路径，共同推动行业向上升维。为期四天的会议，将紧密围绕园区与区域招商运营创新、园区与城投企业产业转型、园区与产业数字化、园区与产城融合、园区与规划招商实务等五大核心议题，展开深入的探讨与实地考察活动。

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