今年的中秋节正好含在“十一”黄金周里，全国人民度过了一个长达8天的假期。
与往常一样，“十一”黄金周是我的调研黄金周、写作黄金周。十一期间，我选择到东南沿海Y市我们研究所的国情调研基地住了8天，一来会会老朋友，二来就近观察一下基层干部是怎样过节的。
9月30日一早，我随Y市B镇陈镇长到他镇上走了走。早上8:30，镇长要参加全镇机关干部大会动员，布置“十一”黄金周期间的工作。因为是老熟人，我坐到了会场后面旁听。
会议一开场首先通报邻市某镇一起镇党委履职不力的处理决定——当地市委组织部3天前对该镇两村进行了“无告知检查”，结果发现环境“脏乱差”、村干部值班缺岗以及镇党委政府监管不力等问题，当地市委对此进行了严厉查处，于第二天便免去了镇党委书记职务，并准备派出调查组做进一步调查处理。听着通报，会场上气氛顿时凝重起来。
接下来由镇党委组织委员作保平安、保稳定，迎接“十九大”的工作部署。然后，镇纪委书记进行节前廉政集体谈话，对节日期间落实中央“八项规定”精神和廉洁纪律提出要求。
最后，由镇党委书记讲话。书记的讲话犹如军队战前动员，他要求全体干部振作精神，以极大热情和极高责任感投入到保证节日平安，维护社会稳定，迎接党的“十九大”的各项工作。
书记特别讲了干部们的思想状况和纪律要求。他右手指向坐在右边的组织委员，说同志们积极工作就会受到组织委员的关注；又左手一指左边的纪委书记，说同志们如果懈怠失职一定逃不过纪委书记的眼睛。
一个多小时的会议开得十分紧凑，散会后干部们匆匆离开，各忙各的去了。
陈镇长说，今天有一项重要工作是省重点工程的拆迁签约。这项修路工程涉及本镇6公里左右的拆迁工作，要求10月底前完成拆迁，实现“三通一平”。
征地拆迁是处于工业化、城镇化关键时期中国社会的大事、难事，今天又是一个就近观察的机会，我便提出下午随镇长一起去看看签约现场。中午在镇政府食堂吃过饭，稍事停顿，就赶往X村参访。
镇长介绍，到10月1日凌晨零时前，签约的村民对拆迁房屋每平米奖励300元；如果是一个200平米左右的房子，大约可以多得5、6万元的补偿款。X村离公路有一段距离，村中街道狭窄，楼宇紧凑，即将修建的公路正好从村子中间穿过。将来村庄一分两半，分别成为道路两侧商住两用的临街房。
从经济上看，这项工程对于村民来说肯定是划算的，但房子毕竟是自己含辛茹苦一砖一瓦修建起来的，凝聚着自己的感情。
再者，拆迁也是村民与政府、工程方博弈的机会，希望多得到一些拆迁补偿也是人之常情。拆迁工作时间紧、任务重，干部们挨家挨户地做工作，村民们态度从容，干部们脸上带笑心里着急。
陈镇长对我说，这次拆迁最难办的还不是村里的民房。他用手一指村外的一座十分宏大的庙宇说，那是最难办的。我们一起走到庙前，原来这是一个没有“户口”的庙宇。
这种情况我也是第一次听说。原来改革开放以来，民间自发集资修建了许多庙宇，庙里没有僧人，也没有纳入国家宗教部门的管理范围，成为民间举行自发宗教活动和日常聚会休闲活动的场所。
我们走进庙里，看到庙的格局、崇拜的神明与寻常庙宇有很大区别，既不是净土宗也不是禅宗，既有弥勒佛、观音菩萨，也有本地神明以及玉皇大帝。庙堂一侧的过廊里，一群老年人在玩麻将。
从庙里出来，我们又来到镇行政服务大厅，这里也是一个签约谈判的集中点。我在这里旁听了一个多小时。
看得出来，村民们实际上是愿意拆迁的，特别是住在老旧房子里的村民，拆迁是他们改善居住条件的一个机会，但他们当然也希望能够尽可能多地得到一些额外的补偿。
做工作的干部一脸无奈，一遍一遍地解释着政策。见我来了，有的干部对我讲了起来，让我评评理。我跟村民和干部打起哈哈，调节调节气氛。临近下午5点的时候，有几位村民站起身来说了声“签吧”。
镇长释然，我们高高兴兴地走出了行政服务大厅。我问镇长今晚估计签约率能够达到多少？镇长说，争取达到90%。
第二天是国庆节，一早起来，我还惦记昨天签约的事，晨跑后给陈镇长打电话，问昨晚签约的进展。镇长略有些失望地答道，只达到了70%。哎，看来后面任务还十分艰巨呀！
接下来的几天里，我一直在Y市走访调研，接触了市、镇、村的许多干部、群众。Y市地处东南沿海经济发达地区，从40年前一个濒临东海的偏远地方发展成了如今工业发达、商业繁荣、生活富裕的地方。但是，快速的工业化也带来许多新的问题和矛盾，突出地表现为“工业化”与“城市化”的矛盾。
因在原来极其薄弱的基础上爆发式的工业发展，使城市基础设施以及环境、卫生、教育、文化等方面的配套大大落后。经济高度发展起来后，城市化一旦落后，密集的人口、狭窄的城市空间和高企的地价，就成为城市化及改善城市环境、提高生活质量的拦路虎。
走在Y市，路上宝马、奔驰等豪华汽车川流不息，节日期间酒店、餐厅欢宴不断，人们衣着光鲜、喜气洋洋。但是，拥挤的街道，混乱的秩序为这日渐富裕起来的城市减色不少。
在Y市承受最大压力的群体就是那些基层干部。发展、问责、群众、生活是他们每日要面对的四大压力。
虽然Y市经济发达，但发展的压力依然十分巨大，各种经济发展指标以及相应的考核压在各级主官的肩头。当问到这些指标完不成怎办时，好几位干部学着电视剧“亮剑”里的口气说：你拿不下来？好办！你下去，让“李云龙”来！
陈镇长对我说，他们镇经济发达，每年上缴国家和地方的各种税收高达27亿，同时经济发达地区的社会管理事务繁多，管理成本也在不断上升，本镇每年最基本的支出至少需要8000万，但收支缺口非常大。
现在乡财县管，乡收入的构成是，市财政里“切块”3600万，城建配套900万，上缴税收按比例返还1900万，这三块主要收入相加不过6000多万，还有一两千万的大口子要靠镇里千方百计地想办法解决，否则公务员工资、办公经费都无法保障。
现在让基层干部——尤其有一定职务的干部——如履薄冰的是各类检查和问责。在30号镇干部大会上，书记讲了一个数字，自今年五月以来，每周来镇上检查的省市县三级各类检查组平均三个。
现在上级检查组越来越多地采取“无告知”方式检查，一旦发现问题肯定要进行处理，轻则整改，重则处理干部。与干部们交谈时，好几个干部讲，现在基层事情多、矛盾多，工作要求高，难免出错出问题，反正凭良心干。
经济发展、社会进步，人民群众日渐增长的民主意识、权利意识，正是中国改革开放、实现现代化的奋斗目标，基层干部为实现这些目标付出了很多，也承受了巨大的压力。
如前所述，现在的财税体制之下，越到基层财力越少，而具体事情、突发问题越多。这些问题多数倒没什么大不了的，都是属于“人民内部矛盾”。然而，按基层社会的俏皮话说：人民内部矛盾要用人民币解决。可偏偏越到基层人民内部矛盾多的地方又最缺人民币。
30号下午在镇行政大厅看一个干部与三个拆迁户谈判时，拆迁户摆出各种“特殊性”，讲出各种理由请干部再多加些钱，可是那位干部能做得了什么主呢？！只好陪着笑说好话，可是好话又能值几个钱呢？拆迁户的脸色很不好看。
这次来Y市多少有些出乎意料的是，这里的基层干部、公务员的工资待遇问题。在我原来印象里，东南沿海经济发达地区的公务员待遇还是不错的。去年到东北调研，东北现在经济困难、财政拮据，公务员待遇自然差些。但这次到的是经济发达地区，没想到基层公务员待遇也很不理想。
我与一些有十几年工龄的公务员交谈了解他们的收入情况，仔细与他们一起算收支“豆腐帐”，一个发现是他们当中许多人靠公务员收入实际上是入不敷出的，有的双公务员家庭每月收支赤字多达数千元。
我问他们如何弥补收支不平衡？得到的答案是：或靠父母的补助“啃老”，一位女干部讲，她常让妈妈往她卡里打钱，但好像并没有还过钱；再有就是靠家庭的经营活动，这往往意味着公务员的配偶从事生产或商业经营活动以支持家庭，或投资亲属朋友的生产经营活动。
这下轮到我有些郁闷和纳闷了：国家公务员不能靠为国家工作而按劳取酬，还要靠自谋收入以维持生计，这怎么行呢？！想到了网上的一句俏皮话“自干五”，自带干粮的“五毛党”。哎，现在还真有“自干五”呀！
*陈镇长“十一”黄金周的工作日记请点击下方“阅读原文”
