据信朝鲜已经或者即将拥有小型化核弹,能够打击美国本土的导弹也即将成功,也就是说即将拥有威胁美国本土的能力。这对于视朝鲜为无赖国家的美国来说是不可接受的。危险已经迫在眉睫,美国必须下决心尽快解决问题。
然而,朝鲜半岛问题历来都是中美战略较量的一部分,对中美关系是牵一发而动全身,美国必须考虑中国的态度和可能的反应。而目前的朝鲜对中美又都不感冒。也就是说,中美达成共识是解决朝核问题的关键之一。
那么,中美在朝核问题上能够达成重要共识吗?或者说中美能够完全消除分歧吗?
其实,中美在朝核问题上也是有一定的共识的,那就是朝鲜必须放弃核政策。也就是说,中美在朝核问题上是有共同利益的。这也就是中美能够合作的前提基础。但是,由于中美对朝鲜半岛的利益诉求不同,以及解决问题原则立场不同,决定了中美很难完全消除分歧而达成重要的共识。这也是金正恩有恃无恐的重要原因之一。
由于中美朝三方都坚持自己的政策不让步,也就意味着谈判解决之路基本上都已经堵死。也就只剩下强化制裁和武力打击两个选项了。在强化制裁问题上,中美达不成共识同样很难凑效。而如果中国坚持半岛“无战”原则,美国也很难真的敢武力打击。
难道中美达不成共识,朝核问题就无法解决了吗?恐怕也未必。在解决朝核问题上,虽然中美很难达成共识,但却可以达成默契。默契就是心照不宣的共识。
朝鲜坚持核武政策不放,而朝鲜弃核是中美的“共识”。和谈不成也就只能是强化制裁或武力打击了。在这两个问题上中美达不成共识,却可以达成默契,也就是美国可以得到中国的默许。前提条件是不能严重损害中国的利益。什么是中国的核心利益?不管是制裁还是武力打击,都不能以吞并朝鲜为目标,也不能以扶持亲美政权为目标。也就是朝鲜半岛必须维持现有的“平衡”。这可能就是中国的最后底线。这一点,中国不会言明,而美国则必须保证。
在强化制裁朝鲜的问题上,中国很难做到“严厉”,毕竟中朝友谊还在,中朝共同的利益还在,朝鲜民众的生存第一。如果中国对朝制裁过于严厉,一方面朝鲜会迅速崩溃,另一方面中朝有可能演变成敌对关系,至少会增强朝鲜对中国的敌意。即使是金正恩政权倒台,中朝关系也很难恢复。另外,出于不干涉他国内政的原则,中国也不会公开表态支持推翻金正恩政权的行动。这可能就是中国方面的主要顾虑因素之一。
其实,在制裁朝鲜的问题上,目前美国也没有做到真正意义上的严厉。至少美国没有恢复朝鲜“支恐和无赖”国家的身份。美国的制裁不够严厉,中国的制裁自然也就称不上“不严厉”。中国不严厉,美国大可以严厉。美国之所以没有对朝鲜进行更严厉的制裁,恐怕也是慑于金正恩会在崩溃前孤注一掷的挑起战争。在中美没有达成共识或默契的情况之下,半岛开战很容易引发中美军事冲突。
近来,美国方面传出要对中国涉朝贸易公司和企业进行制裁,中国方面的表态也只是“不公平”而已,反应并不激烈。如果美国对中国涉朝贸易公司或企业进行制裁,中国或许可以默契的接受,这相当于中国也对朝鲜进行严厉制裁。
如果美国要对朝鲜动武,或者说金正恩主动武力挑衅,只允许美国对朝鲜进行外科手术式打击或单纯执行斩首行动,而不允许美国借机发动侵略战争。相信,中美目前有关朝核问题的沟通与交流,核心的问题恐怕就是朝鲜崩溃或者对朝动武后,中美如何保持半岛局势的平衡。这样的问题,中美是不可能拿到桌面上来谈的。这就需中美之间在半岛问题上的战略互信,也就是默契。
半岛爆发危机,南北开战,肯定会对中国带来不小的经济损失。这也可能是不可避免的。目前,朝鲜的核弹小型化和导弹洲际化已经接近完成。这对中美都是威胁。而由于长期的孤立封锁,朝鲜的经济崩溃也只是时间问题。拥有了核导弹的金正恩在崩溃的最后一刻孤注一掷的可能性非常之大。也就是说,如果不能短时间内解决问题,半岛开战是早晚的事,后患更大。既然中美有共同的利益,既然中美无法达成共识,就必须尽快达成默契。(全球局势战略纵横公众微信号:zhanluezongheng。)