最近公众号改变了规则，推送不按时间顺序，如果不想错过《
思维纪要号
》的文章，请设“星标”并且经常点击“在看”，感谢大家支持！
本公众号是《思维纪要社》的备用账号，通道↓↓↓
所有内容都来自于网络，如有侵权，请联系后台删除，感谢理解
Q：消费税在全球范围内有何主要功能？其运作方式在不同国家间有何差异？
A:消费税在全球范围内的功能主要分为两大类。首先，有些国家如美国实行的是普遍消费税，几乎涵盖所有商品和服务，但通常会排除一些基本生活必需品如食物等。这类税收是州政府的重要收入来源，各州根据自身需求设定征税范围和税率。其次，其他国家如中国、欧盟成员国和日本，则采取选择性或特定消费税制。
这些国家同时征收增值税（
VAT），由于增值税具有环环相扣的特性，最终税负几乎完全由消费者承担，因此增值税在这些国家扮演着普遍消费税的角色。在此基础上，选择性消费税主要针对高污染、高能耗产品以及奢侈品，旨在调控而非广泛征收。
Q：中国当前的消费税结构如何？主要征税类别有哪些？
A:中国的消费税属于选择性消费税，目前针对15类商品进行征收。其中，烟草、酒精饮料、汽车和石油制品四大类商品贡献了约98%的消费税收入，而烟草和石油制品两者就占据了大约80%的份额。这表明消费税的征收集中在少数几个行业，特别是烟草和石油制品。
Q：中国消费税改革的关键时间点有哪些？改革的方向是什么？
A:中国消费税改革的关键节点如下：
1.2013年，十八届三中全会：会议提出调整消费税征收范围，优化税率，将高能耗、高污染产品以及部分高端消费品纳入征税范围。这意味着消费税的范围、税率和征收阶段都将面临全面改革。
2.2019年6月，大规模减税政策实施计划：这一政策明确指出将消费税的征收环节从生产阶段后移到批发和零售阶段，并逐步将其权限下放给地方政府。这一举措意义重大，因为历史上，大多数消费税是在商品出厂时按出厂价乘以税率或按固定税额计算的生产量征收，以防止因征管技术有限而导致的税收流失。然而，为与国际接轨，中国正逐步将税收征收点向批发和零售阶段转移。
3.2019年12月，消费税法草案征求意见稿：草案首次赋予国务院实施消费税改革试点的权力，可调整税目、税率和征收环节，正式确立了国务院在消费税改革中的主导地位。综上所述，中国消费税改革的核心方向包括：
·扩大征税范围，纳入更多高污染、高能耗商品，但并非全面征收。
·将税收征收环节后移至批发和零售阶段，并伴随这一过程，实现中央与地方税源的重新分配。
Q：这些改革可能对地方财政收入和宏观经济税负产生什么影响？
A:根据当前消费税收入规模，包括进口环节的消费税在内，总额约为1.8万亿元人民币，接近2万亿元。其中，烟草贡献了约50%的收入。随着征收环节的后移和税权的下放，地方财政收入有望显著增长。然而，具体增长幅度以及对宏观经济税负的影响将取决于多方面因素，包括征税范围的扩大程度、税率调整以及消费者行为的变化。改革后，地方财政的增强将提升地方政府提供公共服务和基础设施建设的能力。同时，征税范围的扩大和征收机制的调整可能会导致整体税负的调整，进而影响消费者价格和企业成本。
Q：消费税征收环节的拟议变化与国际实践有何关联？为何最初选择在生产阶段征收？
A:在全球范围内，消费税大多在批发和零售阶段征收，更贴近最终消费点，确保税收负担与消费行为紧密相连，使税负反映在商品价格中。中国最初选择在生产阶段征收消费税，主要是基于行政便利性和防止税收流失的考虑，在监管能力较弱的时期，从商品出厂时即开始征税成为必要手段。随着监管技术和执法能力的提升，将征收环节后移至生产后的阶段变得可行，并更加符合国际通行做法。
Q:是什么引发了对石化行业消费税变动的广泛关注，自2013年以来，这一领域如何演变？
A:引起石化行业消费税变动广泛关注的关键点出现在2013年6月30日，当时，财政部和国家税务总局发布了一项重要公告。该公告明确将一系列石化产品，如异辛烷、稳定轻烃等，纳入成品油消费税的征税范围内。自那以后，消费税的征收方式逐渐从前端向后端转移，这反映在宏观经济层面的调整中。这一变化促使市场上低价、可能规避税收的油品资源供应显著减少，主营炼厂及主流供应商在成品油市场上的份额与影响力显著增强。
Q:消费税变动对市场秩序产生了哪些具体影响？
A:随着成品油消费税政策的实施，市场秩序经历了显著改善。不合规现象，比如将进口调油料当作汽柴油销售或以化工品名义销售油品的行为大幅减少。自2009年开始执行成品油消费税制度以来，其征收范围逐渐扩大，不仅限于成品油，还涵盖了具有类似汽油功能的调和油成分。至2020年后，调油料也被纳入监管范围，使税收监管体系更加完善。
Q:消费税变动如何促进了行业合规化和集中度提升？
A:消费税变动显著推动了行业合规化进程。过去常见的避税操作，如通过成品油贸易环节进行，如今变得越来越少。行业内的缴税行为更加合规和规范。主营炼厂的市场份额提升，行业集中度提高的趋势在近两年尤为明显。此外，在碳中和背景下，国家严格控制炼油产能的红线，每年产能上限设定为10亿吨，对新建炼油项目审批十分严格。这表明行业政策导向正朝着高质量发展转变，不再单纯追求规模扩张，而是强调生产经营的规范化，以及鼓励生产新型化工材料而非通用型化工品。
Q:原油进口配额和炼厂生产监管有何变化？
A:在原油层面，监管措施加强，严禁原油进口配额的私下交易。进口原油必须由获得配额的企业自行使用，不得倒卖配额。对于炼厂的实际生产情况，监管机构采取更严格的多维度核查，并定期进行高频次检查，确保生产活动符合规定。
Q:终端加油站层面的税费缴纳监管有何变化？
A:针对终端加油站，随着消费税征收后移，监管重点转向加大对成品油税费缴纳的监控力度。这强化了整个供应链从原油进口到终端零售环节的税收合规性，确保所有环节均按照规定缴纳税费，从而提升行业整体的规范性和透明度。
Q:消费税制度的历史沿革及其最新动态是什么？
A:消费税制度自1994年确立以来，经历了多次调整。2019年，国务院发布了一项关于大规模减税降费及中央与地方税收划分改革的推进方案，引起了市场广泛关注。该方案的核心是消费税的“后移”和“下滑”，即消费税征收环节向下游转移，并将部分税收权下放给地方政府。然而，尽管消费税改革在国务院的立法计划中被提及，但至今未被列入全国人大常委会的年度立法计划，这意味着现行的消费税制度仍基于暂行条例执行，而非完善的法律体系。因此，消费税的正式立法仍是未来政策研究的重点之一。
Q:2024年的立法计划中，消费税的立法进展如何？
A:根据2024年的立法计划，消费税法案虽已被国务院列入立法计划，但仍未进入全国人大常委会的年度立法计划。这表明虽然政府有推动消费税立法的意愿，但实际立法进程仍需时间。过去三年（2022年至2024年），消费税草案虽已提交至国务院预备提请全国人大常委会审议，但始终未能进入全国人大常委会的正式立法日程。这意味着当前施行的消费税制度仍处于暂行状态，而消费税的正式立法与改革进程仍待观察。
Q:酒水和化妆品在消费税中的占比情况如何？
A:截至2023年，酒水消费税约占整个消费税总额的4.6%，其中，白酒消费税占比约为3%，化妆品的消费税占比则更低。这意味着尽管酒水和化妆品都是消费税的重要征收对象，但它们在整体消费税收入中的贡献比例相对较小。特别是白酒，其消费税计算方式为出厂价的60%基础上征收20%的从价税，再加上每500毫升0.5元的定额税，体现了消费税制度对不同类型商品的差异化征收策略。
Q:消费税后移对白酒行业有何影响？
A:若消费税征收环节后移到批发或零售环节，以五粮液为例，假设出厂价为1000元，现行税基为出厂价的60%，即600元，按20%的从价税率计算，应缴税款为120元。若税基改为批发价，假设批发价维持在1000元左右，税基变为1000元，按20%的税率，应缴税款增至200元。然而，近年来的讨论中，有迹象表明原有的每500毫升0.5元的定额税有可能被取消，这主要是因为该税种最初设立时旨在限制粮食用于酿酒，而如今粮食供应充足，此税种的存在意义已大不如前。因此，消费税后移可能带来税负的小幅增加，但同时可能伴随着原有定额税的取消，总体影响有待评估。
Q:黄酒、啤酒及成品油的消费税后移是否会产生影响？
A:黄酒和啤酒的消费税基于定额税制，即不论价格变动，每吨黄酒的税额固定为240元，甲类啤酒的税额则在220元至250元之间。因此，无论消费税征收环节如何变化，只要每吨的税额不变，其税负不会受到影响。同样，成品油的消费税也基于定额税制，除非调整每升的税额，否则消费税后移对其影响有限。这意味着对于这些产品而言，消费税后移的主要关注点在于是否调整定额税的标准，而非征收环节的变动。
Q:高端化妆品消费税后移的可能调整方向是什么？
A:高端化妆品目前按15%的税率征收消费税。若消费税征收环节后移至终端销售环节，可能会参照黄金珠宝等奢侈品的处理方式，即税率可能会有所下调，例如降至10%、7%或8%。这种调整旨在平衡税负，避免因税率过高而抑制消费，同时也考虑到中央与地方税收划分的优化。预计即便消费税征收环节发生变化，税率的调整幅度也将保持在较小范围内，以确保市场的稳定性和消费者的接受度。
Q:消费税改革的主要目的有哪些？
A:消费税改革的主要目的包括：一是完善消费税法制化建设，逐步建立健全的消费税法律体系；二是通过消费税征收环节的后移，实现税收链条的延伸，提高税收效率和公平性；三是通过消费税的部分税收权下放，优化中央与地方的税收分配，增强地方政府的财政自主性。这些目标旨在促进经济结构调整，增强消费税作为调节经济工具的有效性，同时保障地方政府的财政稳定和可持续发展。
Q:总结消费税改革对酒水和化妆品行业的潜在影响？
A:对于酒水行业，尤其是白酒，消费税后移可能导致税负小幅增加，但原有定额税的取消有望减轻部分负担，整体影响需综合考量。对于黄酒、啤酒及成品油，由于基于定额税制，消费税后移影响不大，除非调整每吨或每升的具体税额。对于高端化妆品，消费税后移可能伴随税率下调，以平衡税负，促进消费。总体而言，消费税改革旨在优化税收结构，平衡中央与地方利益，同时考虑市场接受度和消费者权益，对各行业的影响程度不一，需具体分析。
Q:汽车行业涉及哪些主要税种？
A:汽车行业主要涉及三种税种：增值税、消费税和车辆购置税。增值税是普遍征收的税种，适用于几乎所有商品和服务。消费税根据汽车排量的不同而异，排量越低，消费税率越低，如1.0升以下为1%，1.0-1.5升为3%，1.5-2.0升为5%，2.0-2.5升为9%，直至4.0升以上为40%，主要在出厂环节征收。此外，零售价超过130万元的豪华车在零售环节还需额外缴纳消费税。车辆购置税则按车价的10%征收，常用于调节汽车需求。
Q:消费税后移对汽车行业的整体税负有何影响？
A:消费税征收环节由批发环节向零售环节移动，对汽车行业的整体税负影响相对较小。这是因为汽车从生产到经销商环节的加价率较低，通常仅几个百分点，对于新能源汽车也不会超过10%。因此，从批发到零售环节的税负比例波动不会太大。
Q:消费税后移将如何影响税收分配和地方政府政策？
A:消费税后移至零售环节，将显著改变税收分配格局，尤其对汽车生产和消费集中地的地方政府影响重大。中国主要的汽车生产基地如上海、吉林、广东和重庆等，过去是消费税的主要来源地。随着税收重心向消费端转移，零售端的税收贡献将更加突出，这意味着地方政府对汽车零售的支持和激励措施可能增加，以吸引更多的销售和税收。
Q:地方政府对汽车购买限制政策是否会调整？
A:随着消费税后移，地方政府可能重新评估并放宽对汽车购买的限制政策，如限行、限排和限购措施。这些政策在过去可能抑制了地方税收，现在为了促进消费和增加税收，地方政府可能会倾向于放松此类限制，以刺激汽车销售和增加地方税收。
Q:生产端补贴政策会受到何种影响？
A:过去，地方政府对汽车制造商提供了大量补贴，特别是在产能扩张阶段。然而，随着消费税重心转向零售端，地方政府对生产端的补贴力度可能会减弱，促使汽车制造商更加理性地规划产能布局，以适应新的税收环境。这可能促使企业更注重市场导向和成本效益，而不是依赖政府补贴。
Q:消费税后移对汽车行业的整体影响是什么？
A:消费税后移至零售环节，虽然对整体税负影响有限，但将重塑税收分配格局，影响地方政府的政策制定，可能促使地方政府放宽购车限制，减少对生产端的补贴，从而影响汽车制造商的产能规划和市场策略。这些变化最终将影响汽车行业的竞争格局和消费者购车成本。
Q:汽车行业涉及哪些主要税种？各税种如何影响消费者和生产商？
A:汽车行业主要涉及三种税种：增值税、消费税以及车辆购置税。其中，增值税为普遍征收的税种，而消费税则根据车辆排量设定不同税率，如1.0升以下排量车辆的消费税率为1%，1.0至1.5升为3%，1.5至2.0升为5%，2.0至2.5升为9%，直至4.0升以上达到40%。消费税主要在出厂环节征收，但针对零售价格超过130万元的豪华车，在零售环节也会额外征收消费税。车辆购置税则按车价的10%计算，常用于调节汽车需求。这些税种直接增加了消费者的购车成本，同时也影响了生产商的定价策略和利润空间。
Q:消费税率变动对汽车批发与零售环节有何影响？
A:在汽车从批发环节向零售环节转移的过程中，整体税负波动并不显著，主要原因在于汽车从生产到经销商环节的加价倍率较低，通常仅几个百分点，新能源车型的加价也不超过10%。因此，税率变动对整个供应链中的税负比例影响有限。
Q:税收分配的变化将如何影响地方政府的政策制定？
A:税收分配的变化将促使地方政府重新评估其对汽车购买限制的政策，包括限行、限排及限购措施。由于限购政策减少了地方税收收入，地方政府可能会倾向于放宽此类限制，以促进汽车销售，增加地方税收。同时，随着消费税征收点从生产端向零售端转移，地方政府对汽车生产企业的补贴和支持力度可能会减弱，转而更加注重零售市场的培育和发展，这可能导致产能布局更加合理和优化。
Q:国内汽车生产大省如何受消费税改革影响？
A:传统汽车生产大省如上海、吉林、广东、重庆等地，因消费税主要在生产环节征收，改革前能获取较大份额的税收。然而，消费税改至零售端征收后，这些地区的税收贡献可能会减少，而汽车销售量大的地区则会受益，税收收入增加。此变化促使地方政府重新考虑对汽车产业的支持策略，尤其是对生产端的补贴，可能转向更注重市场消费端的刺激政策。
Q:消费税改革对汽车行业未来发展有哪些潜在影响？
A:消费税改革可能推动汽车行业向更加市场导向和消费者驱动的方向发展。一方面，地方政府可能会减少对汽车生产企业的直接补贴，促使企业更加注重产品竞争力和市场适应性；另一方面，零售市场的繁荣将受到更多重视，有利于刺激汽车消费，促进产业升级和结构调整。此外，消费税改革还可能加速新能源汽车和智能网联汽车等新兴领域的发展，通过政策引导和市场机制共同作用，推动汽车行业绿色转型和高质量发展。
Q:消费税改革如何影响汽车消费者的选择？
A:随着消费税改革的推进，不同排量和价位的汽车税负差异将更加明显，消费者在购车时将更加关注车辆的实际使用成本，包括燃油效率、维护成本以及潜在的税收负担。这可能会促使消费者倾向于选择低排量、高能效或新能源汽车，以降低长期持有成本。同时，政府的政策调整也可能影响消费者对汽车品牌和型号的选择，例如，对于享受税收优惠的车型，消费者可能会表现出更高的偏好。
Q:消费税改革背景下，汽车企业应如何应对？
A:面对消费税改革，汽车企业需要灵活调整产品线，增加低排量和新能源汽车的比重，以适应新的税收政策和市场需求。同时，加强技术创新，提高产品性能和竞争力，以吸引消费者。在营销策略上，企业应加强对税收政策的解读，向消费者清晰传达车辆的税收优势，增强品牌形象和市场地位。此外，与地方政府保持良好沟通，探索合作机会，共同促进汽车产业的健康发展。
Q:消费税改革对汽车行业上下游产业链的影响是什么？
A:消费税改革不仅直接影响汽车制造商，也波及整个上下游产业链。上游供应商可能面临需求结构的变化，需调整生产计划，以适应汽车企业对零部件的新要求。
