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根据国家发展改革委等11个部门《关于公布第三批国家新型城镇化综合试点地区名单的通知》(发改规划〔2016〕2489号)精神,我省济南市、淄博市、烟台市、聊城市、潍坊市诸城市、临沂市经济技术开发区等6个地区被列入第三批国家新型城镇化综合试点地区。
根据我省实际,省城镇化工作领导小组办公室组织11部门组成评审委员会,对各市上报的省级城镇化综合试点地区进行了评审,决定将曲阜市、肥城市、平邑县、博兴县等4个地区列为第二批省级新型城镇化综合试点地区。
曲阜是鲁国故都、孔子故里,全国首批历史文化名城,总面积896平方公里,总人口65.45万。2016年完成地区生产总值416亿元,地方财政收入26.7亿元,常住人口城镇化率为60.81%,户籍人口城镇化率为46.8%。
建立健全农业转移人口市民化成本分担机制,推进农业转移人口市民化;建立多元可持续的城镇化投融资机制,最大限度地筹集资金,提高投资效益;推进城乡规划布局、产业发展、城镇建设、文化建设、生态文明一体化发展。全市常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率2018年分别达到63%、50.4%左右,2020年分别达到65%、54%左右。
✦农业转移人口市民化推进机制基本成熟。全面放开城镇落户限制,实施更加灵活的户口迁移政策,实现农民进城落户“零门槛”,加快农村人口向城镇转移,努力破除城乡二元结构,实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。
✦多元化可持续的城镇化投融资机制初步建立。建立健全地方政府债券发行管理制度,建立全方位、立体化、广覆盖的金融服务体系,规范投资平台运作。基本建立以财政资金为基础,市场化融资为主体,银行间接融资为辅助的融资格局。
✦城乡一体化发展成效突显。从建立健全城乡一体化体制机制入手,加快推进规划编制、产业布局一体化、基础设施建设等,实现城乡规划布局、产业发展、城镇建设、文化建设、生态文明一体化发展。