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近日，发改委联合多个部门印发关于《2019文旅康养提升工程实施方案》的通知，《实施方案》鼓励吸纳社会资本参与，推广PPP模式，对没有回报率或回报率极低的公益性、基础性设施建设，发改委统筹安排中央预算内投资。
公益性、基础性设施具体包括哪些？
补助比例又是如何算的呢？
......
《实施方案》明确了2019年中央投资补助标准：原则上东、中、西部地区（含根据国家相关政策分别享受中、西部待遇的地区）中央投资补助比例为 30%、 60%和 80%。西藏自治区、四省藏区和新疆自治区南疆四地州（含兵团）的项目可按规划确定的最高补助额度予以全额（100%）补助。
一、公共文化服务设施建设方面
（一）贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设。
（二）广播电视无线发射台站基础设施二期建设。
（三）少数民族新闻出版东风工程二期建设。
二、国家文化和自然遗产保护设施
全国重点文物保护单位重点项目
主要建设内容：
①文物保护管理设施、文物保护围栏围墙、界碑界桩文物风貌改善，重要历史遗存周边环境整治、重要节点空间或传统街巷沿街立面的整治、历史水系整治、绿化等；
②必要的展示利用设施，如标识系统、保护展示棚厅、文物库房、必要的展示用房、游客管理服务中心等；
③保护所需的基础设施，如给排水设施和管线建设及改造、电力设施建设及改造、供热及燃气设施和管道建设及改造、垃圾收集中转设施和公厕，防灾减灾设施等；
④基本接待设施，如生态停车场、必要外围连接路、内部参观步行道等。
全国重点文物保护单位一般项目
主要建设内容：
①文物保护管理设施；
②文物保护围栏围墙；
③界碑界桩，急需的防灾减灾设施；
④环卫设施、简易巡护步道；
⑤给排水、电力等抢救性保护基础设施。
历史文化名城和历史文化街区
主要建设内容：
①基础设施建设或改造，如给排水设施和管线的建设及改造，电力设施建设及线路改造，供热及燃气设施和管道建设及改造，垃圾收集中转设施、公厕、消防设施等。
②环境整治，对街区出入口、标志性建筑周围、驳岸、水埠、戏台等公共空间进行必要的景观环境整治、历史水系整治、传统街区立面整治、街区的绿化等。
③在保持道路的历史格局和空间尺度基础上，采用传统的路面材料及铺砌方式进行整修。增设必要的生态停车设施等。
④公有历史建筑的修缮与利用，鼓励由政府组织对无人居住、产权公有的空置历史建筑进行必要的修缮和改造，用于当地的基层综合公共文化服务中心、游客服务中心等公共服务用途。
国家级非物质文化遗产
主要建设内容：
①传统表演艺术类：展演剧场、排练厅和相关辅助用房等。总规模不超过 3000 平方米，超出部分不纳入支持范围。
②传统手工技艺类：生产传习用房、技艺展示厅和相关辅助用房等。总规模不超过2000 平方米，超出部分不纳入支持范围。
③传统民俗活动类：室外展演活动场地、小型室内展示空间、库房等。建筑总规模不超过 1000 平方米，超出部分不纳入支持范围。
国家自然遗产地
主要建设内容：
①保护监测设施。建设必要的游客流量监测调控和规划监管设施，如门票预约系统、景区入口门禁设施、重点景点和游线的视频监控设施、游客量实时监测与信息发布系统、应急救援与指挥调度系统、规划实施监测设施等。
②保护性基础设施。建设必要的环境整治与生态修复、垃圾和污水收集、环卫设施、综合防灾减灾和监测预警设施、小型管理用房等。道路交通设施。建设必要且富有特色的慢行游览道路设施，如游步道、木栈道、生态停车场，以及必要的风景名胜区外部连接道路（主要解决断头路和最后一公里问题，不支持长距离的景区外道路建设）等建设必要的资源展示设施、游客解说教育设施（展示中心、标志标牌、科普教育等设施）、游览安全设施等。
国家公园体制试点
主要建设内容：
①生态系统和遗产资源保护设施：生态系统保护建设，如森林管护、封山育林、森林防火、病虫害防治、水土整治等，自然遗迹、地质遗迹现场保护设施，生物多样性保护，如野生动物救护设施等，相关文化遗产、社区民俗保护设施等。
②配套基础设施：必要的巡护道路，环境整治，垃圾污水处理，环卫设施，综合防灾减灾设施，小型管理用房等。
③保护监测设施：生态监测设施，包括地面站网、遥感监测、数据平台等设施，游客流量监测调控设施，应急救援设施等。
④科普教育和游览服务设施：陈列馆、科普馆等展示设施，室外科普展示、科普信息站、标识系统等，资源展示设施，游客解说教育设施等。
三、旅游基础设施和公共服务设施
旅游公共服务保障设施建设
主要建设内容：
①旅游咨询中心；
②区域性旅游应急救援基地；
③游客集散心；
④集散分中心及集散点；
⑤旅游交通引导标识系统；
⑥旅游数据中心等。
重点景区基础设施建设
主要建设内容：
①旅游咨询中心；
②区域性旅游应急救援基地；
③游客集散心；
④集散分中心及集散点；
⑤旅游交通引导标识系统；
⑥旅游数据中心等。
红色旅游基础设施建设
主要建设内容：
①全国红色旅游经典景区到交通干线的连接路；
②景区内道路、步行道、停车场、厕所、供水供电设施、垃圾污水处理设施；
③消防设施、安防监控设施、展陈场馆、解说教育系统、游客信息服务设施以及环境整治等；
④国家级抗战纪念设施、遗址的必要维修保护。
据悉，目前已知的2019年国家重点补贴的农业项目主要有：国家现代农业产业园、田园综合体项目以及其他补贴项目。以下文字介绍为明年国家将重点补贴的农业项目，这些项目可以作为参考。
国家现代农业产业园
既然称作“产业园”，那产业项目无论是数量还是类别都不会少。从农业农村部、财政部在今年联合发布的《关于国家现代农业产业园创建的相关通知》中来看，现代农业产业园要突出产业融合、农户带动、技术集成的功能，打造出现代化农业的样板，起到乡村产业的引领作用。
据统计，我国目前符合要求的国家现代化农业产业园一共有62家，计划在2020年要增加到300家，而且根据产业园的建设情况，财政部会通过奖励的方式，对符合要求的园区进行资金支持。
从今年国家对现代化农业产业园的扶植力度来看，今年中央财政就拿出50亿元对其进行扶持，而且这些产业园只要通过审核，就可以领到近1亿元的补贴。因此，相信从国家目前对国家现代化农业产业园的扶植力度来看，在2019年也就是国家现代化农业产业园迅猛发展的一年。
田园综合体项目
田园综合体，简单来说就是以农民合作社为主体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的综合体。这其中包括但不限于：农家乐、农家院、农家餐饮、自由采摘等项目。
国家一直对田园综合体项目有着不俗的扶植力度。而且据了解，在2019年，国家将为省级田园综合体提供3000-6000万的资金扶持；国家级的田园综合体可连续三年，每年得到6000-8000万的资金扶持。
其他补贴项目
除了上面说的国家现代化农业产业园和田园综合体项目以外，在2019年国家还将对经济林、农业种植、畜禽、水产养殖等种养殖基地，以及农产品加工、储藏、批发等流通设施予以有效和有力的扶植。
另外还对农村合作社、家庭农场、农业企业等项目进行政策性资助，其中合作社补助资金为50-150万元，农业龙头企业补助资金为100-300万元。
我国农村的农民问题一直是关乎国家的根本性民生问题，在今年结束的十九大的报告中也指出，实施乡村的振新战略、解决三农问题是目前政府的工作重点。所以就有了国家对这些重点的农业项目提供补贴，助力农村经济发展。
【开课时间】
2019年 3月30-4月1日
【开课地点】
中国-北京 农广大厦（农业农村部北办公区内）
【主办单位】
中厚明德集团 特色小镇究院
【报名电话】
16601291889
【课程亮点】
权威主管部门政策解析、一线操盘手现身说法、代融代建无缝对接
【参课对象】
相关产业链开发商、运营商、规划机构、投资公司董事长、总经理与企业核心高管、相关产业项目负责人及地方政府领导等【限定
30
人】
课程亮点
1、系统化教学：
本次课程共有
四大板块
：政策为基、定位为魂、模式为王、服务为本。系统、全面的讲解康养文旅，特色小镇，田园综合体的准入、定位、开发和运营。此外，还选取了国内外
六大标杆
案例进行解读，让学员能够更直观、更深刻的理解康养项目的技术路径。
2、一对一项目咨询辅导：
本次课程采用高端小班课的形式，授课讲师可以和学员进行一对一的交流，让你带着疑惑而来，收获解决之道而归。
温馨提示：学员可以在开课之前整理一份自有项目的资料，或者目前面临的疑惑，让专家为你出谋划策。
曾担任中国城市规划设计研究院副院长，建设部城乡规划司副司长、巡视员，建设部村镇建设办公室主任，是部级有突出贡献的中青年科技管理专家，国务院特殊津贴专家，被授予中央国家机关五一劳动奖章。
近十年主要从事城镇化与“三农”问题、城乡统筹与区域协调、城乡规划、乡村发展与建设、中国农村住宅制度等方面的管理与研究工作。
中厚明德集团董事长，中厚明德商学院创始人，清华大学EMBA，国内资本运作专家。具有丰富的特色小镇实操经验，负责并成功申报创建过近百个国家级、省级特色小镇项目，被众多业内人士称为“特色小镇百科全书”，成功打造了中厚明德特色小镇全产业链孵化一站式机构，成为全国领先的产业综合服务平台。主导项目包括：《汉川衣栖特色小镇》、《红河水乡小镇》、《桐庐健康小镇》、《余杭艺尚小镇》、《天房团泊湖项目概念规划》、《张家港凤凰镇足球小镇》、《寿光台头防水小镇》、《固安产业新城规划》、《欢乐驴游文化小镇》《张家口天空之城航空小镇》等多个特色小镇、田园综合体与产业园区规划项目。
国家“863计划”项目评审专家
国务院农业开发办以及国家开发银行项目评审专家美国佛罗里达大学商学院高级访问学者
常年给国家部委（财政部、国税总局等）及地方政府领导干部（四大班子中心学习）、党校领导干部以及国务院中直机关干部、央企等进行主题讲座及培训。主要围绕我国农村发展、乡村振兴战略、民宿旅游经济以及田园综合体、特色小镇、共享经济、文旅康养旅游产业、PPP融资模式创新等方面做系列政策讲解，反映良好。
农业农村部农村经济研究中心主任、 研究员， 中国民生研究院 学术委员会副主任。 部级高突出贡献的中青年专家、享受国务 院版发政府特殊津贴。 主要研究领域有固有企业改革、 宏观经 济分析、 农村经济形势分析、 农村经济政策变迁、 农村产业结梅调整、 农村劳动力流动、 农民收入与消费、 农户和政府涉农 部门行为、农村财政与金融等。
朱仁斌带领鲁家村从一个贫困村逆袭成为国家级美丽乡村，探索出了一个真正解决三农问题的办法。如今，鲁家村已然成为美丽乡村的代言，先后获得全国农村优秀学习型家庭农场示范点、中国十佳小康村、省级美丽宜居村、省级卫生村、省级森林村庄等多项荣誉。
广东客天下特色小镇投资股份有限公司品牌拓展中心总经理
作为行业享有盛名的实操专家，多次受邀出席各大论坛，并发表精彩演讲。其所服务的
客天下
作为乡镇城互动融合发展模式首创者和践行者，通过生态修复、产城融合、城乡协同发展，将一座废弃的矿、采石场、养猪场，蝶变成为美轮美奂的特色小镇、幸福之城。先后荣获中国旅游产业杰出贡献奖、中国特色小镇创新模式奖等多项荣誉称号
