政风热线直播预告 | 江苏省民政厅民生热点10问

01

今年3月，经省政府同意，我省多部门联合印发方案，在全省部署开展“舒心助餐”专项行动，将老年助餐服务进一步向城乡社区延伸。目前大多数城市街道和社区依托现有街道养老服务综合体、社区养老服务站点等设施，嵌入区域性助餐中心、社区助餐点，开展了惠老助餐服务。农村地区大力推进乡村互助养老睦邻点建设，引入助餐服务功能。同时，支持有资质的市场餐饮企业采取挂牌方式拓展惠老助餐服务。对于高龄、失能和行动不便的老年人，一些中心厨房和社区助餐点可以根据需求提供送餐上门服务。坚持需求导向、有偿服务，各地结合经济发展水平和财力状况，制定分层分类补贴政策，符合当地政策条件的老年人可以享受相应的助餐补贴。

02

为规范个人求助活动，今年新修改的慈善法，对个人因疾病等原因导致家庭经济困难向社会求助的行为作出规定：“个人因疾病等原因导致家庭经济困难，向社会发布求助信息的，求助人和信息发布人应当对信息真实性负责，不得通过虚构、隐瞒事实等方式骗取救助。”此外，法律还规定：“从事个人求助网络服务的平台应当经国务院民政部门指定，对通过其发布的求助信息真实性进行查验，并及时、全面向社会公开相关信息。”新修改的慈善法明确规定，有关具体工作细则由国务院民政部门会同网信、工业和信息化等部门制定。目前正在制定相关规定，大家可以关注，今后可以到民政部门指定的平台去核验相关情况。

03

因收入超标退出低保后，可以申请认定为低保边缘家庭。低保边缘家庭是指不符合低保、特困人员条件，家庭人均收入不高于当地低保标准1.5倍，且家庭财产状况符合相关规定的家庭。比如南京市低保标准为每人每月1080元，那么如果申请南京市低保边缘家庭，其家庭人均月收入应当不高于1620元。家庭财产方面，车辆、房产、金融资产要符合当地的规定条件，比如不能有多套超面积规定的房产等。认定为低保边缘家庭后，可以根据实际困难及时享受医疗、住房、教育、就业等方面的帮扶措施。

04

同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定义务人或者其法定义务人无履行义务能力条件的老年人、残疾人和未成年人，可以申请特困人员救助供养。

无劳动能力 主要指六十周岁以上的老年人，未满十六周岁的未成年人，残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人以及县级以上人民政府规定的其他情形。 无生活来源 指收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合相关规定。 法定义务人 无履行义务能力 要符合下列情形：特困人员，六十周岁以上的最低生活保障对象；七十周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定；重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定；无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定；县级以上人民政府规定的其他情形。

05

如果居民遇到了生活困难，想申请救助，可以通过两种方式申请：一是线下申请，居民个人可以向居住地乡镇（街道）社会救助服务窗口提交书面申请。二是线上申请，可以通过“苏服办”APP社会服务主题的“苏易助”移动端应用提交申请及相关材料。个人在提交申请后，需要积极配合民政部门对其家庭经济状况进行调查，符合条件的，及时纳入救助范围。申请有困难的，可以委托村（居）民委员会代为提交申请。

06

首先，未成年人购买彩票行为是违反《彩票管理条例》的。为加强防范向未成年人售卖彩票和兑换彩票奖金，严格落实《未成年人保护法》《彩票管理条例》及其实施细则等相关法律法规，全力确保销售安全，民政部门一是要求各地福彩机构必须对销售人员进行岗前培训和考核。对消费者购彩行为进行合理引导，为代销者提供“禁止向未成年人售兑彩票”等警示标识，并督促其摆放至显著位置。二是严厉打击向未成年人售兑彩票行为，联合公安、市场监管部门发现一起查处一起，持续保持零容忍高压态势。三是充分利用各类营销派奖活动、公益宣传短片，积极开展保护未成年人合法权益宣传服务活动。

07

判断回收箱是否是慈善募捐箱，可以看回收箱是否有公布募捐组织名称、在民政部门备案的相关信息，以及募捐信息查询方法等信息。《慈善法》规定，具有公开募捐资格的慈善组织开展公开募捐活动，应当制定募捐方案，在开展募捐活动前报慈善组织登记的民政部门备案。开展公开募捐活动时，应当在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置，标注备案的相关信息。此外，慈善法规定，开展公开募捐活动的组织，应当定期在“慈善中国”信息平台公示公开募捐活动的进展情况、募集款物使用等情况，自觉接受社会监督。

08

2018年5月，我厅会同省高级人民法院、省人民检察院等8部门联合出台了《关于落实困境儿童分类保障制度有关问题的补充意见》，将儿童困境分类由5大类25种人群，拓宽为孤儿，父母监护缺失儿童，父母无力履行监护职责儿童，重残、重病及流浪儿童，贫困家庭儿童，其他需要帮助的儿童等6大类55小类，进一步细化了困境分类，明确了基本生活保障标准，强化儿童福利制度和其他救助制度的衔接，规范了申请、受理、审核、审批、资金发放等工作程序，明晰了相关部门的工作责任，提升了政策的指导性和可操作性，拓宽了兜底覆盖面，进一步提升了我省困境儿童分类保障的精准化、规范化水平，在制度上形成与全省经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障体系，成为指引全省做好困境儿童分类保障，推进适度普惠性儿童福利制度建立的行动纲领。

09

非法社会组织是指未经民政部门登记，擅自以社会组织名义开展活动的组织，以及被撤销登记或吊销登记证书后继续以社会组织名义活动的组织，还包括筹备期间开展筹备以外活动的社会组织。其中，“以社会组织名义开展活动”指的是以社会团体、民办非企业单位、基金会名义开展活动。从名称上看，有使用“协会”“学会”“研究会”“联合会”“促进会”“委员会”的，也有使用“基金会”的，还有使用“中心”“学院”“研究院”“俱乐部”的。如果发现非法社会组织活动，可通过电话或邮箱向属地民政部门举报，江苏省、市民政部门非法社会组织投诉举报方式已通过“江苏民政网”和“江苏社会组织动态”微信公众号公开。对于非法社会组织活动的投诉举报，民政部门将联合相关部门进行查办。结合调查情况，民政部门将依法作出取缔决定或列为涉嫌非法社会组织活动名单，并予以公告。

10

公民个人、企事业单位和其他组织加入某个社会组织或与其合作时，可以事先通过以下方式查验该社会组织是否具备合法身份，避免上当受骗：一是通过“全国社会组织信用信息公示平台”网站或“中国社会组织动态”微信公众号进行查询；二是通过“江苏省社会组织信用信息公示平台”网站或“江苏社会组织动态”微信公众号进行查询；三是联系江苏省内各级民政部门进行查询。

(省民政厅提供)