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东北振兴:领航定向的历史性决策

求是网  · 公众号  · 时评  · 2025-02-25 16:50

正文

辽阔的中国版图上,东北的战略地位举足轻重。
从“振兴老工业基地”、“全面振兴、全方位振兴”到“高质量发展、可持续振兴”,党的十八大以来,习近平总书记多次到东北考察调研,为东北发展把脉定向、领航掌舵,作出了开启新一轮振兴伟业的历史性决策。
感恩奋进,砥砺前行。沿着习近平总书记指引的方向,东北以滚石上山、爬坡过坎的劲头,闯过了一道道难关,在浴火重生中发生了历史性变革,重振雄风再出发,在中国式现代化的新征程上阔步前行。

图片 2025年2月7日晚,第九届亚冬会在哈尔滨隆重开幕。近年来,哈尔滨把发展冰雪经济作为新增长点,推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。图为开幕式现场表演。新华社记者 燕雁/摄

第一辆汽车、第一架喷气式飞机、第一艘万吨巨轮……东北地区作为我国重要的工业基地,这里诞生了新中国工业史上数不清的“第一”,被誉为“共和国工业长子”。
2003年,党中央作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策以来,东北经济和社会发展取得长足进步。然而,经济发展进入新常态,东北体制机制和结构性矛盾日益凸显,经济增速明显回落。
殷殷关切,念兹在兹。党的十八大以来,习近平总书记的足迹纵贯白山黑水;全国两会期间,总书记又多次到东北三省和内蒙古代表团,共商振兴大业。
习近平总书记始终站在党和国家事业发展全局的战略高度,思考和谋划东北振兴的大局大势,作出了一系列补短板、利当下、赢长远的战略决策,东北全面振兴的大棋不断“落子成势”。
——关键阶段对症下药,攻坚克难。
2015年7月17日,习近平总书记在长春主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会时指出,振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。
当时东北面临的困难挑战千头万绪:经济增速下滑、产业转型缓慢、要素成本偏高、市场活力不足……
习近平总书记强调,事物发展总是与各种矛盾相伴相生。目前东北地区发展遇到新的困难和挑战,这其中有全国“三期叠加”等共性方面的原因,也有东北地区产业结构、体制机制等个性方面的原因。
一次次考察调研、一遍遍分析研判,习近平总书记有的放矢把脉开方,为东北发展拨开层层迷雾,注入强大信心,指明前进方向,引领东北老工业基地直面困难,奋勇向前。
2015年7月,习近平总书记就推动东北老工业基地振兴,提出着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的要求。
2016年4月,在习近平总书记的亲自谋划下,《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外发布。
2016年5月,习近平总书记到黑龙江视察指导工作,就着力优化产业结构,提出改造升级“老字号”,深度开发“原字号”,培育壮大“新字号”。
2017年3月,在十二届全国人大五次会议上,习近平总书记到辽宁代表团参加审议,强调要推进供给侧结构性改革,推进国有企业改革发展,推进干部作风转变……
从简政放权到淘汰落后产能,从国企改革到创新驱动,东北各地放下身段换脑筋,对标先进找差距,摆正航向再出发,经济下滑得到有效遏制,浴火重生之门被缓缓开启。
——重要节点立柱架梁,开辟发展新格局。
在中国式现代化的伟大征程中,一个地区要实现高质量发展,就必须明确自身在国家战略全局中的定位。
回顾过往,东北曾乘着新中国初期建设的历史机遇铸就辉煌,“一五”计划时期,156个重点建设项目中约三分之一安排在东北。
站在新的历史起点上,习近平总书记从强国建设、民族复兴的战略高度,以推进中国式现代化的宏大视野,亲自夯基筑台,搭建起新时代东北振兴的新格局。
2018年9月28日,习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调,东北地区是我国重要的工业和农业基地,维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要,关乎国家发展大局。
这次座谈会上,习近平总书记强调,新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴,并就深入推进东北振兴提出6个方面的要求:以优化营商环境为基础,全面深化改革;以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力;科学统筹精准施策,构建协调发展新格局;更好支持生态建设和粮食生产,巩固提升绿色发展优势;深度融入共建“一带一路”,建设开放合作高地;更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果……
沿着习近平总书记指引的方向,东北各地真抓实干,一批“小巨人”和“隐形冠军”企业悄然长大,一批国内外重大投资项目先后落地,产业结构逐步迈向多点支撑、多业并举。
——新征程锚定重点,促进深刻转变。
2023年9月7日,习近平总书记在哈尔滨主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调,新时代新征程推动东北全面振兴,要贯彻落实党的二十大关于推动东北全面振兴实现新突破的部署,努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子,奋力谱写东北全面振兴新篇章。
善弈者谋势,善谋者致远。对于中国式现代化新征程上波澜壮阔的东北实践,习近平总书记从大处着眼,谋划着大机遇里的大文章:实现高水平科技自立自强,有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势;构建新发展格局,进一步凸显东北的重要战略地位;推进中国式现代化,需要强化东北的战略支撑作用。
如何履行好使命,把握住机遇,习近平总书记指明重点:以科技创新推动产业创新,加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系;以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化;加快建设现代化基础设施体系,提升对内对外开放合作水平……
谋大势者,善从关键处落子;谋全局者,善从细微处落笔。在2023年的这次座谈会上,习近平总书记强调,积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能;优化创新产业环境,加强人力资源开发利用,加大人才振兴的政策支持力度,打造更多创业创新平台,支持东北留住人才、引进人才……
2023年10月27日,习近平总书记主持中共中央政治局会议,审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》。
2025年1月24日,习近平总书记听取辽宁省委和省政府工作汇报时强调,东北全面振兴,归根到底靠改革开放。抓改革要进一步聚焦问题、突出重点、破解难点,在建设法治政府、优化营商环境、坚持和落实“两个毫不动摇”、完善中国特色现代企业制度等方面多下功夫。
2025年2月8日,习近平总书记听取吉林省委和省政府工作汇报时强调,进一步全面深化改革开放对东北全面振兴至关重要。要积极融入全国统一大市场建设,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,建设更高水平开放型经济新体制。
锚定习近平总书记划定的重点,东北牢记维护国家“五大安全”重要使命落棋弈子,向着未来奋力奔跑。
更多内容,详见新华社记者文章《东北重振雄风再出发》






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