导语:
当地时间10月26日,以色列针对伊朗于本月1日的袭击发动了一场“致命、精准且出乎意料”的报复行动,引发了国际社会的高度关注。从军事打击的目标来看,以色列避开了伊朗重要核设施和能源资产,在美国的介入下显示出了一定的克制性。伊朗方面则出于维护稳定的心态,尽可能淡化本次事件对国内的影响。分析认为,此次事件后伊朗与以色列的关系或将迎来新的拐点,双方的缓和谈判将成为可能。然而,在美国大选结果即将出炉、以方军事行动长期持续、伊朗盟友可能继续报复等多重因素叠加下,未来战争何时结束仍不确定。
本文编译自大西洋理事会(Atlantic Council)网站评论文章,原标题为《专家评论:以色列回击伊朗,是扩大还是终止战争?》(Experts react: Israel has hit back at Iran with airstrikes. Is this the road to war or an off-ramp?)。作者为大西洋理事会斯考克罗夫特中东安全倡议负责人乔纳森·帕尼科夫(Jonathan Panikoff)及多位非常驻高级研究员,包括克尔斯滕·丰滕罗斯(Kirsten Fontenrose)、吉娜·阿伯克龙比·温斯坦利(Gina Abercrombie Winstanley)、沙洛姆·利普纳(Shalom Lipner)与伊朗事务研究非常驻高级研究员霍莉·达格雷斯(Holly Dagres)。文章略有删改,仅代表作者观点,供读者思考,与公众号立场无关。如有侵权,请联系删除。
“致命,精准,最重要的是出乎意料”——以色列国防部长约阿夫·加兰特(Yoav Gallant)这样形容了以色列对伊朗发动的袭击。此次袭击针对伊朗10月1日导弹袭击而发动,造成了至少四名伊朗士兵死亡。那么,这些袭击究竟预示着伊朗与以色列之间紧张局势的进一步升级,还是另有他意?伊朗又将如何作出回应?
美国一直在寻求避免爆发更大范围的地区战争。在美国方面的要求下,以色列此次袭击既没有打击伊朗的核项目,也未摧毁其石油和能源基础设施。如果冲突进一步升级,以色列可能会对伊朗发动更为猛烈的打击,包括袭击伊朗的核设施和能源基础设施。然而,以色列若要真正减少来自伊朗的压力,需要的是一个长期且有凝聚力的战略,而非仅仅依靠一夜之间的空袭。
现在的问题是伊朗下一步会如何行动?虽然此前伊朗方面已明确表示,如果遭到袭击,将加强“自卫”的权利,但伊朗也有可能不会付诸行动。目前一系列的打击行动都表明伊朗在军事上暂时处于劣势状态。对于将稳定视为首要任务的伊朗而言,发动全面战争绝非其会采取的方案。此外,从真主党到哈马斯,再到叙利亚和伊拉克的什叶派武装分子,在过去的几个月里元气大伤,伊朗不太可能想要加速瓦解防御前线。
尽管误判可能导致更大范围的战争,但以色列的袭击显然是经过精心策划且有针对性的。然而,如果伊朗官员对此次袭击轻描淡写,那么即使官方并未公开承认,这也可能是伊朗寻求缓和局势的信号。
以色列深知对伊朗的打击实际上是在拖延时间。当前,以色列首要目标是集中人力和弹药来应对哈马斯和真主党。虽然以色列内部曾讨论进行更强硬的报复,但即将到来的美国大选打乱了以色列的计划——未知的选举结果、两党对美国总统选举结果的法律挑战,以及选举后参议院构成的不确定性,都意味着以色列无法确定与伊朗的长期冲突将会获得多大支持,这种不确定性也可能使位于伊朗和以色列之间的阿拉伯国家不太可能支持以色列。
以色列对伊朗的袭击似乎有意避免造成平民伤亡。袭击目标不在人口密集地区,而且与哈马斯和真主党不同,伊朗对以色列的袭击并未造成太多以色列平民伤亡。如果没有防空系统和弹药储备,伊朗不太可能在短期内直接对以色列采取行动。这意味着以色列军队可以集中精力完成离本土更近的任务。
还有四个关于此次以色列报复伊朗袭击的问题:第一,这是一种在不升级冲突情况下的回应,还是一种威慑的信号?第二,伊朗外长阿拉格齐和美国国务卿布林肯最近的外交波动是否有助于维持以色列行动的现状?第三,在内塔尼亚胡政府达成协议解救人质之前,这些袭击是以色列的最后一搏吗?第四,在以色列可能会暗杀哈马斯领导人和谈判代表的情况下,谁能够公开代表哈马斯和真主党进行谈判?
第一个问题的答案似乎很明显:美国在核能和石油问题上划定了红线,承受不起事态升级后果的伊朗方面正在淡化影响。在外交方面,美国始终如一地向伊朗人传达“以色列有权对10月1日的袭击作出回应”的信息,但同时也向以色列传达“对伊朗进行过于猛烈的打击将是愚蠢行为”的信号。
随着以色列国防军的伤亡人数不断增加,真主党的打击仍在持续,以色列人可能会认为这次行动的效果并未达到预期。正如4月份以色列和伊朗之间的冲突一样,美国事先和伊朗进行了战略沟通,但缺乏对事态升级的预测及管控责任。如果双方谈判成为可能,谈判代表可能在未来几天和几周内再次有机会拯救整个地区。
此次袭击标志着过去三周中一系列密集军事行动的高潮。以色列的空袭目标被精确地配置,同时实现了多个目标,包括对伊朗的防空系统造成瘫痪、打击进攻性武器的生产,以及防止冲突进一步升级。然而,现在认为以色列的“克制”行动标志着伊朗和以色列之间的冲突已经结束还为时过早。伊朗目前正试图淡化以色列打击造成的影响,这可能会带来新的敌对行动。此外,以色列很可能打算进一步削弱伊朗的武器能力。
▲ 当地时间10月2日,拜登和哈里斯听取国家安全部门关于伊朗袭击以色列的简报。
拜登政府在该地区的姿态也将影响这一局势。由于以色列一直依赖美国的支持,该国在与美国协调行动时是经过深思熟虑的。然而,尽管拜登表示希望上周末的事件能“结束”暴力,但只要伊朗继续追求核力量并让以色列感到压力,就很难想象冲突的最终结局。
当以色列的行动最初开始时,伊朗国家媒体并没有隐瞒防空系统被激活的事实,但政府也承认了在社交媒体上发布的以色列空袭照片是伪造的。官方媒体报道说,这次袭击“被成功拦截和反击”,对“某些地区”造成了“有限的破坏”,对袭击轻描淡写。隶属于伊斯兰革命卫队的塔斯尼姆通讯社报道称,有关以色列使用100多架喷气式飞机的报导“纯属捏造”。一名伊朗人在社交媒体上评论道:“我们曾经因为没有‘铁穹’而感到沮丧,但现在我们意识到,我们甚至连(空袭)警报器都没有。”
一些分析人士对这次袭击感到失望,尤其是在内塔尼亚胡和加兰特等以色列官员在袭击前大肆宣传以色列的反击行动之后。尽管以色列宣布这次行动已经结束,但一位驻伊朗的分析人士表示,他认为,这次袭击是不久后“更大规模袭击的前兆”。
本次袭击在伊朗全境进行,动用了数百架飞机并分多波进行,似乎是为了回应美国政府的要求,并试图遏制事态的升级。此前,以色列袭击了伊斯兰革命卫队的军事基地、导弹储存和生产基地。现在主动权掌握在伊朗领导层手中,他们过去曾承诺对以色列的任何重大攻击立即作出反应。在最初的声明中,伊朗媒体试图淡化此次袭击的影响以维护国家形象。然而,伊朗领导人随后承诺立即做出回应,可能成为两国之间另一轮激烈冲突的开端。
对伊朗而言,这是前所未有的事件。自两伊战争以来,伊朗从未在其领土上遭受过此类袭击。伊朗方面显然不想发动地区战争,但他们也很清楚,任何回应都会让他们离地区战争更近一步。考虑到美国在中东庞大的军事网络,伊朗担心冲突会进一步升级,但它真的能对这次打击“坐视不管”,将自己的未来置于潜在军事行动的风险之下吗?这需要进一步的观察和思考。
编译:赵柯岚
编务:刘怡德
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