今天下午，省委书记、省人大常委会主任杜家毫主持召开省委全面深化改革领导小组第二十六次会议，传达贯彻中央深改组第三十二次、第三十三次、第三十四次会议精神，研究审议有关改革方案。
本次会议审议通过了《湖南省省属国有资本布局结构调整与企业整合重组总体方案》《湖南省总工会深化改革实施方案》《共青团湖南省委改革实施方案》《湖南省妇联改革实施方案》《湖南省科协系统深化改革实施方案》《湖南省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》。
这次会议还特别就各级主要负责同志抓改革落实提出了明确要求，强调主要负责同志要切实担负起抓改革的责任，敢于迎难而上，敢于较真碰硬，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头，不因困难大而躲闪、不因有阵痛而不前。要亲自抓谋划部署，为改革定好盘子、理清路子、开对方子；亲自抓统一思想，把改革的道理讲清楚，进一步凝聚改革共识；结合各自分管工作领衔主抓几项改革，敢闯敢试、先行先试。要加强调查研究，注重借鉴创新，善于统筹协调，不断提高抓改革的能力和水平。要把抓改革落实摆到更加重要的位置，紧盯目标、突出重点、强化督察、推广典型，确保各项改革举措落地见效。
下面，湘伴君就为大家梳理下一揽子文件的重点内容↓↓↓
1、省属国资国企改革：整合重组传统优势产业，大力发展新兴企业
今天省委深改组第二十六次会议审议通过《湖南省省属国有资本布局结构调整与企业整合重组总体方案》确定，改革围绕打造国有资本运营管理和基础设施投资运营平台等重点工作实施。将改组组建金融资本运营、资产经营管理以及基础设施投资运营平台。清理退出非优势企业和分离企业办社会职能。深化企业内部改革，稳妥有序发展混合所有制企业，支持非国有资本参与国有企业混合所有制改革。大力推进资产证券化，充分发挥上市公司平台作用，通过国企资产资源整合，将优质资产注入上市平台，提高上市公司质量效益。
总体布局上，将以市场化、规范化为导向，以提高资本使用效率和创造企业价值为中心，通过逐步重组整合清理退出，使监管企业户数显著减少，将国有资本主要集中到基础性、骨干性、公共性、平台性、资源性、引领性等重要行业和关键领域，原则上将企业管理层级控制在三级以内。在公益和功能性领域，加大国有资本同质组合，优化资源配置；在竞争性领域，实现国有资本有进有退，更多投向对全省经济发展有支撑和带动作用的前瞻性、战略性及支柱性产业。
按照产业战略发展方向，我省国企改革将整合发展钢铁、有色、军民融合、酒店及旅游、盐化工等传统优势产业，重点发展先进装备制造、生物医药、新能源、现代农业、工程建设及设计等新兴产业。
2、工会共青团妇联科协都有挂职领导
·省总工会：优化领导班子人员构成和机构设置
在省委深改组第二十六次会议审议通过的《湖南省总工会深化改革实施方案》中，优化了省总工会领导班子人员构成和机构设置。
方案提出增强工会领导机构组成人员的代表性和广泛性，提高省总工会常委会、委员会委员中劳模和一线职工的比例，基层一线人员在省总工会常委会、委员会中的比例分别达到12%、15%。
省总工会领导班子在现有职数内减少一名专职副主席，配备一名挂职副主席，挂职副主席建议从具有高级职称的知识分子代表中产生；增配两名兼职副主席，两名兼职副主席拟分别配置国有企业一线职工和农民工代表各一名。领导班子成员中，挂兼职比例达到三分之一。机关各业务部门要配备一名挂职或兼职的副职。工会代表大会中，基层和一线职工代表比例要由本届的51.9%提高到省工会第十六次代表大会时的62%以上。
为便于与全总机构对应、工作衔接，对省总机关6个部门职能进行调整。做强做实做优困难职工服务中心、信息网络服务中心、事业发展中心，并按10%的比例精简行政编制、事业编制。
·共青团湖南省委：机关行政事业编制将精简9%，实行“减上补下”
据省委深改组第二十六次会议审议通过的《共青团湖南省委改革实施方案》，团省委机关行政事业编制将精简9%，实行工作力量“减上补下”，补充相应数量的挂职干部，以破解基层基础薄弱的难题。
根据方案，共青团湖南省委将撤销城青部、农青部，合并组织部、机关党委，设立青年发展部、基层组织建设部、统战部。
本次改革还将打造专职、挂职、兼职相结合的干部队伍，通过实行工作力量“减上补下”，团省委领导班子在现有职数内减少1名专职副书记，配备1名挂职副书记，同时增设3名兼职副书记，使团省委班子成员中专职干部减少20%，挂职、兼职干部比例达到50%。机关各部门根据工作需要按不低于30%的比例配备挂职、兼职干部。针对专职团干部，将实行公开招考，严格选人程序，严把入口关，挂职团干部和兼职团干部任期原则上为2年。
在强化基层组织方面，方案提出要强化学校共青团基础性、战略性、源头性地位，严格调控学校发展团员规模，突出学校团组织思想政治引领作用，推行入团前志愿服务制度，加强团教协作力度。
·省妇联：扩大让普通妇女直接参与妇联工作渠道
在省妇女儿童活动中心成立省妇女儿童服务中心，将省妇女儿童发展基金会办公室更名为省妇女儿童公益项目管理中心。这并非简单地成立一个新机构和更名一个旧机构，而是深化妇联改革的实际行动。省委深改组第二十六次会议今天审议通过《湖南省妇联改革实施方案》（简称《方案》），将从理顺职能、创新机制等入手，不断增强管理和服务水平。
改革从精简编制开始。省妇联机关精简5%的编制。在现有职数内，减少省妇联专职副主席1名，设1名挂职副主席，3名兼职副主席。改革后省妇联机关内设6个业务部门。
注重从基层一线选拔妇女干部。增强全省妇女代表大会和全省妇联执委会、常委会、省妇联兼职副主席的广泛性代表性。每年从基层择优一批妇联干部到省妇联机关跟班学习一年，发挥他们熟悉基层妇女工作的优势，强化妇联机关服务基层的能力。
工作重心下移，工作资源和工作力量下沉，是此次妇联改革的重要内容。《方案》提出，改进联系服务妇女群众机制，扩大让普通妇女直接参与妇联工作的渠道，探索委托第三方开展妇联工作评估。建立省妇联领导班子成员联系基层制度，每名领导班子成员每年用3个月时间深入基层一线开展妇女工作。
·省科协系统：县（市、区）科协实现100%独立建制，设立党组
省委深改组第二十六次会审议通过的《湖南省科协系统深化改革实施方案》提出，“十三五”末基本实现全省高校、科研机构、大中型企业（园区）和（镇、街道）科协组织全覆盖。
根据我省科协代表主要来自基层一线的特点，改革后，企业、高校、科研机构、农村等基层一线科技工作者代表比例将由原来的53%提高至70%左右。全委会、常委会人员基层一线委员的比例也将提高至70%左右，省科协机关留出1个副厅级领导岗位用于挂职。
改革还要求健全市（州）、县（市、区）科协机构设置。县（市、区）科协实现100%独立建制，设立党组。科协的编制和专职领导职数配备要与当地人口数量、科技工作者数量和经济社会发展水平相适应。
与此同时，将实施科技人才托举工程，培养造就“科技湘军”。建立湖南省青年科技工作者数据库。重点资助35岁以下青年科技人才学术交流活动，连续资助3年。加强院士后备人才服务，重点服务在基础研究领域上有重大建树、获重大突破、做出重大贡献的45岁以下优秀科技人才。
3、县域内城乡义务教育一体化改革：
一手抓城区教育资源拓展，一手抓乡村教育提质
根据省委深改组第二十六次会议审议通过的《湖南省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（简称《意见》），我省将主要实施实施十大计划，即城乡学校建设计划、学校标准化建设推进计划、大班额消除计划、乡村教育提质计划、城乡师资统筹配置计划、乡村教师待遇保障计划、教育治理体系改革计划、控辍保学计划、随迁子女就学保障计划、农村留守儿童关爱保护计划。
其中，城乡学校建设计划中提出，市州、县市区人民政府进行新区开发、旧城改造应当配套建设义务教育学校，老城区改造配套学校建设不足和未达到配件学校标准的小规模居住区，由当地政府统筹新建或扩建配套学校，满足学生按标准班额就近入学需求。严格控制老城区学校外迁。地方政府要实施“交钥匙”工程，确保配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。
在建设农村学校方面，《意见》明确，各地要在交通便利、公共服务成型和基础设施较好的农村地区合理布局义务教育学校，按标准要求办好必要的乡村小规模学校（教学点），确需撤并的学校要按照规定程序和要求撤并，当地政府应尽量避免因撤并学校造成学生就学困难，合理制定闲置校园校舍综合利用方案，避免出现“边建设、边闲置”的现象。
为了提升乡村教育质量，乡村教育体制计划中提出加大面对建档立卡贫困家庭学生培养公费定向师范生工作力度，定向培养能承担多门学科教学任务的教师，逐步使公费定向培养的师范毕业生成为全省义务教育阶段乡村教师补充的主渠道。
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