地方官上任第一件事是什么？

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为充分发挥史志评论在价值引导、精神引领、智慧启迪方面的作用，“史志湖州”微信公众号推出《论从史出》评论栏目，今天刊发第12篇《治郡国者以志为鉴 》 。

论从史出

治郡国者以志为鉴

史志平

志书，记事之书，更是致治之书。

“下车伊始问志书”已成为一种从政传统。

一

《魔鬼辞典》对于“世界名著”的解释是“一种总希望自己已经读过，又总是没开始读的东西”。

这个解释虽是戏谑，但也不失为一种“精准”的社会观察，许多人对于地方志也有此感觉。

在多数读者看来，一部地方志厚厚几大本，动辄百万字，实在是一种让人望而却步的存在。

然而，地方志作为一种历史文献，它详细记载了一个地区的自然地理、人文历史、社会经济等多方面的信息，是“一方之全史” “ 一地之百科全书 ” 。

对于普通读者而言，地方志是了解一个地方风土人情、历史文化的捷径。而对于各级地方官员来说，地方志是了解当地实际情况、制定政策和进行有效治理的重要参考。通过阅读地方志，可以了解到前人治理的经验教训，从而在实际工作中避免重蹈覆辙，取得更好的治理效果。

1989 年 8 月，在福建宁德地区地方志工作会议上，习近平同志讲话中援引了清代李拔的一句话：“夫志者纪事之书，实致治之书也。”

志书，记事之书，更是致治之书，记事的目的是资治。

二

志书，治事之书，意味着地方志不仅是对地方历史和文化的记录，更是一种治理事务的手段和工具。

在古代，地方志的编纂往往与当地的政治、经济、文化发展紧密相关。一部地方志的编纂，需要地方政府的大力支持和学者们的“死磕到底”。这些学者们在编纂过程中，不仅要广泛搜集资料，还要进行实地考察，确保所记载的内容真实可靠。这样编纂出来的地方志，不仅能够反映当时的实际情况，还能够为后世提供宝贵的历史资料。

历史上，有些地方志甚至被当作治理手册来使用。比如，唐宋以后，新到任的地方官都要找地方志来看。清朝人编纂的《吏治悬镜》一书，提到清朝官吏上任奉行的 32 条“规定”，其中第三条就是“览志书”，以了解地方历史沿革、风土人貌，作为决定治理方略的重要参考。

我们党历来重视应用地方志。 1929 年，红军解放江西兴国县城，毛泽东同志住在县图书馆，专门挤出时间阅读《兴国县志》。到了瑞金后，又找瑞金县志来读。 1958 年 3 月，毛泽东在成都主持中央工作会议期间，专门调阅《四川通志》《华阳国志》。

习近平总书记更是具有浓厚的方志情怀，喜欢读志，善于用志，重视修志。 1989 年 7 月，习近平在福建古田调研时指出，要多看看县志，能从一个侧面了解一个地方的历史变迁，对工作会有很大帮助。 2014 年 2 月，总书记在首都博物馆考察时强调，要在展览的同时高度重视修史修志，让文物说话，把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。

三

“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴。”从历史发展进程中，汲取经验教训，就是要用历史智慧去把握规律、指导现实工作。

志书，就是让过去的历史播撒未来的种子，让一颗颗历史的种子成长为将来的森林。

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列关于地方志工作的重要论述，为我们读志、用志、修志，指明了方向、树立了典范。

当前，我们史志工作者要从“志书治书”的高度，充分重视修志工作的重要性；从“修志用志”的层面，思考谋划新时代志书编修工作。

新时代的志书要体现政治性。 志书为用，政治导向是第一位。要在地方党委、政府的统一领导下，紧紧围绕新时代中国特色社会主义伟大事业在地方的生动实践，突出时代主题，紧扣时代脉搏，反映新时代的历史进程和巨大成就。

新时代的志书要体现思想性。 新时代的志书编修，要将唯物史观贯穿其中，体现历史发展的脉络，把握历史发展的规律，深刻反映历史发展背后的思想内涵，为一个地方发展提供历史借鉴和智慧支持。

新时代的志书要体现资料性。 坚持真实客观，全面准确完整地记录历史事件和历史人物，反映历史发展的全貌，体现对历史和文化的传承，更体现对地方治理智慧的积累和应用，为后人留下可以汲取、可以借鉴的历史资料。

执笔：张守刚

编辑：蒋晓逸

发布：蒋晓逸

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