传说
人类没有任何考试的庞杂
可以超越司考
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我国自2002年开始举行国家统一的司法考试,唯有通过它,才能迈向法官、检察官、律师等法律职业。因其难度之大、
通过率之低
被认为是我国所有考试之最,也被人们称为“
天下第一考
”。
2017年国家司法考试将于9月16日至17日举行,共有64.9万余人报名,人数再创历史新高,而今年也将是司法考试“
最后一年
”。
8月28日,法官法等8部法律的修正案草案正式提交十二届全国人大常委会第二十九次会议审议。其中涉及司法考试的16个条文作出修改,核心就是将
“国家统一司法考试”修改为“国家统一法律职业资格考试”
,全国人大内司委副主任委员邓昌友表示:“这项改革措施将于明年正式实施。”
当前,我国实行国家统一司法考试制度,要求法官、检察官、律师、公证员四类人员应当通过国家统一司法考试,但并没有适用于从事其他法律工作的人员。
今后谁必须参加考试?
为了完善法律职业准入制度,草案将“国家统一司法考试”修改为“国家统一法律职业资格考试”,并将需要通过该考试的人员,从法官、检察官、律师、公证员扩大到
从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的工作人员,以及法律顾问、仲裁员(法律类)
。
“行政处罚、复议等岗位本质上都是在根据法律授权进行适用法律的活动,与法律职业属性相关性更强一些。”中国人民大学法学院教授王旭认为,法律职业资格制度改革和这次修法,有利于建立起统一的法律职业入门“门槛”,促进法律职业的实质统一,
体现出专业岗位必须具备专业知识的思路
。
朱静芝委员表示,“司法考试”到“法律职业资格考试”,这个概念的转化,扩大了法律职业考试的范围,提升了它的概念层次;延伸了它的深度,
只要从事与法律有关业务的人员
,都应该进行法律职业考试。
建立法律职业资格制度后,此前取得的国家统一司法考试合格证书、律师资格凭证怎么办?全国人大内司委副主任委员邓昌友介绍,为做好有效衔接,草案规定:“实行国家统一法律职业资格考试前取得的国家统一司法考试合格证书、律师资格凭证,与国家统一法律职业资格证书具有同等效力。”
草案规定“国家对行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决,法律顾问的公务员实行统一法律职业资格考试制度”。
有专家表示,衔接就是采取老人老办法,新人新办法,比如,如果是初次从事行政复议、裁决等工作的人员,需要参加国家统一法律职业资格考试。而以前已经在岗的从事行政复议、裁决工作等人员,已经胜任工作,则不再需要参加考试。
2015年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》,对取得法律职业资格的学历条件作出明确规定:
具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位,或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位或获得其他相应学位且从事法律工作三年以上。
很多人从这个《意见》中解读出,今后非法学专业的应届毕业生将不能再参加考试。对于很多人的担忧,记者了解到,此次修法,
草案尚未对报考者的学历条件作出明确规定。
草案在律师法、公证法中增加规定:被吊销律师、公证员执业证书的申请人不得担任律师、公证员;被吊销律师、公证员执业证书的,不得担任辩护人、诉讼代理人,但系刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼当事人的监护人、近亲属的除外。
从2002年开始实施司法考试至2016年,我国共组织了15次司法考试,460万余人参加考试,授予法律职业资格87万余人。司法考试每年通过率平均在10%左右,
然而通过考试只是第一步
。
如果你想成为一名律师,那么需要在律师所实习满一年,然后申请律师执业证。
如果你想成为检察官或法官,还必须通过公务员考试。进入检察机关或法院后,一般从事法律职务两年后才会被任命为助理检察员或助理审判员,此时才能称为检察官或法官。
在司法改革之后,成为法官和检察官的唯一途径,就是进入员额之内。
所谓法官员额制
,是指法院从事审判工作的法官按照案件数量、人口密度、法院设置等因素来确定法官人数,集中行使国家审判权。员额一旦确定,在一定时期内不可改变,没有缺额就不能递补。
进入员额要
通过笔试、面试、民主测评等环节,获得遴选委员会的认可。据一位在基层法院工作的小李透露,笔试的难度,与司法考试相当,并且工龄要到达一定年限才具备考试资格;面试则要接受包括法学专家、业务专家、资深律师在内的专家考核。
从事法律职业,是一件不太容易的事。严格的选拔方法,是为了挑出最专业、最精英的人才。不断提高职业的法治化程度,才能让更多的人享受到公平与正义。
编辑:付慧敏
记者:侯艳
参考资料:新华社、中国青年报、光明日报、识局、国是直通车