联合国欢迎达成加沙停火换俘协议

卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德早些时候在多哈宣布，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）已就加沙地带停火和交换被扣押人员达成协议，以终结长达15个月的加沙战争。这是自2023年11月哈马斯与以色列达成短暂停火协议后，双方再度达成新的停火协议。

协议将于1月19日生效，分三阶段执行。第一阶段为期42天，双方实现停火并交换被扣押人员，以色列军队从加沙人口稠密地区撤离，加沙流离失所民众返回加沙北部家园，更多人道主义援助物资进入加沙地带。

联合国秘书长古特雷斯第一时间就此发表欢迎声明，赞扬埃及、卡塔尔和美国作为联合调解方始终坚守通过外交手段解决冲突，其不懈努力对于取得此次突破性进展至关重要。他呼吁所有相关方严格履行承诺，确保协议得到全面落实。

古特雷斯重申，自冲突爆发以来，他始终坚定呼吁立即停火，并敦促所有人质立即获得无条件释放。他进一步指出，当务之急是缓解冲突所导致的巨大人道主义危机。

停火期间，以色列与哈马斯将就实现永久停火进行谈判，这是协议的第二阶段。在第三阶段，哈马斯将归还死亡的人质遗骸，加沙地带将开启大规模重建进程。

尽管有了重大进展，加沙居民表示，直到15日晚间仍有以色列空袭。调停人员正努力让双方在周日休战之前，不要再继续采取敌对行动。同时，以色列官员表示，要等到以色列安全内阁和政府表决通过之后，此停火协议才会正式生效。

古特雷斯表示，联合国随时准备支持协议的执行，并加大对仍在苦难中挣扎的巴勒斯坦民众的人道主义援助力度。

他强调，加沙当前的人道主义局势已达到灾难性水平，必须立即采取行动。停火协议必须切实消除加沙地区人道主义援助所面临的安全和政治障碍，从而大幅提升紧急救援的效率和力度。

古特雷斯呼吁各方迅速、无障碍且安全地向所有有需要的平民提供人道主义援助。他表示，联合国将竭尽全力克服所面临的严峻挑战，并期待其他人道主义机构、私营部门及双边倡议能够积极响应，共同为缓解危机做出贡献。

古特雷斯指出，此次协议的达成是迈向和平的重要一步，但仍需进一步努力推动更广泛的目标实现，包括维护被占领巴勒斯坦领土的统一、连贯和完整性。

古特雷斯强调，巴勒斯坦内部的团结是实现持久和平与稳定的关键所在，建立统一的巴勒斯坦治理体系应成为当前的优先任务。

古特雷斯敦促相关各方及合作伙伴抓住契机，推动建立可信的政治路径，为巴勒斯坦人、以色列人及更广泛的地区带来和平与希望的未来。

古特雷斯重申，结束占领并通过谈判实现“两国方案”，使以色列和巴勒斯坦在国际法、联合国相关决议和既往协议的框架内和平共处，是一项紧迫而重要的任务。只有通过可行的两国方案，才能满足两国人民的共同诉求。

古特雷斯向在冲突中不幸丧生的平民深表哀悼和缅怀，其中包括勇敢的联合国工作人员及人道主义工作者。他强调，联合国将坚定支持一切促进和平与稳定的努力，为巴勒斯坦人、以色列人及整个地区带来更加光明、充满希望的未来。 

联合国大会主席菲勒蒙·扬日前指出，加沙战争的结束早已迫在眉睫。他呼吁为加沙平民提供急需的人道援助，确保人道组织能够立即获得全面、安全和不受阻碍的通行。此外，被迫流离失所的巴勒斯坦人必须能够重返家园。

菲勒蒙·扬表示，即将于今年6月举行的“和平解决巴勒斯坦问题及落实两国解决方案高级别国际会议”具有重要意义,它将为推动以色列和巴勒斯坦和平共存提供新契机，国际社会必须抓住这一历史性机遇，推动实现持久和平。

联合国主管人道主义事务副秘书长兼紧急救济协调员弗莱彻表示，此次停火协议为数百万饱受冲突摧残的人们带来了迫切的希望。他同时指出，停火协议虽然带来了机遇，但援助幸存者的过程依然充满挑战。

弗莱彻表示，国际人道主义机构正在调动物资，为扩大对加沙地区的援助规模做准备。他强调，移除所有阻碍援助物资进入的障碍、允许商业物资进入加沙至关重要。

联合国中东和平进程副特别协调员兼巴勒斯坦被占领土人道主义协调员穆罕纳德·哈迪指出，停火协议必须确保援助物资的输送量显著增加，以便联合国及其合作伙伴能够全力向需要帮助的人们提供支持。

联合国儿童基金会执行主任拉塞尔强调，停火协议为饱受战争之苦的儿童和家庭带来了急需的希望。这场冲突已造成至少1.45万名儿童丧生，数千人受伤，近100万人流离失所。

拉塞尔强调，停火协议只是迈向和平的第一步，各方需加快推进持久的政治解决方案，以保护这一代及未来几代儿童的权利与福祉。她呼吁国际社会共同努力，为加沙儿童创造更加安全和有希望的未来。

联合国人权事务高级专员蒂尔克表示，停火协议是“过去15个月无法承受的痛苦之后的一缕曙光”。他指出，冲突中受苦最深的群体经历了难以想象的痛苦，希望悲剧不再重演。

蒂尔克表示，拯救急需援助的加沙人民的生命迫在眉睫。他重申了问责与正义的必要性，强调受害者有权获得充分赔偿，只有通过真实的事实揭示与全面问责，各方才能走向真正的未来。 

联合国人道事务协调厅报告称，自1月9日以来，加沙的流离失所者收容所再次遭到袭击，造成严重人员伤亡。

联合国方面确认，在贾巴利亚·巴拉德和汗尤尼斯的袭击中，大量平民死伤。同时，以色列当局继续拒绝联合国领导的援助努力，阻碍向加沙民众提供急需的人道主义支持。

以色列对加沙北部的围困仍在持续。联合国人员本周多次试图进入北部的奥达医院和印度尼西亚医院，运送急需的医疗物资并撤离病人，但都遭到拒绝。联合国指出，由于严重的物资短缺，奥达医院的运行受限，而印度尼西亚医院的基本设备已被破坏，设施缺乏必要物资和足够的医务人员。联合国合作伙伴上一次成功抵达印度尼西亚医院还是在去年12月。

尽管面临严峻挑战，联合国及其合作伙伴仍在加沙其他地区努力提供援助。

联合国世界粮食计划署支持的五家面包店已重新开张并开始运营，但由于燃料短缺，只能以一半产能生产。部分家庭已收到分发的面粉，但物资供应的受限可能威胁后续分发工作。

世界卫生组织向希法医院提供了9700升燃料、血液和血浆，并成功转运三名病人及八名陪护人员，确保其能够接受进一步治疗。

联合国儿童基金会和巴勒斯坦水务局向约5万名民众分发了8000多个卫生用品包。

尽管资源极为有限，联合国及其合作伙伴仍在竭尽全力，向受冲突影响的巴勒斯坦人提供必要支持。联合国重申，以色列当局必须履行国际人道主义法义务，允许无阻碍的人道援助进入加沙，为平民提供急需的保护和救助。

联合国人道协调厅近日再次呼吁以色列允许向加沙地带提供救生援助。该机构表示，联合国计划的22项人道主义援助行动中，只有7项得到了以色列方面的批准。其中，6项申请被拒绝，5项遭遇阻碍，4项因安全和后勤问题而被取消。

与此同时，持续的敌对行动和撤离命令继续迫使加沙地带的平民流离失所。人道协调厅表示，平民必须得到保护，无论他们决定离开还是留下。那些逃离战斗的人员必须能够安全撤离，并且在情况允许时，应能够自愿返回。

上周日，以军方发布了新的撤离命令，要求加沙中部努赛拉特一居民区的民众撤离。人道主义合作伙伴表示，约有4100人受到该指令影响。

撤离区域包括居住在联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处管理的两个流离失所者安置点及其周边的居民。该地区还设有三个医疗点、两个供水点和两个临时学习空间。

联合国人道协调厅表示，合作伙伴观察到，从撤离区域向努赛拉特市和代尔巴拉赫其他地区迁移的人数有限。

根据对近2500户家庭的最新调查，加沙地区的流离失所者继续报告说他们严重缺乏食物、水和卫生设施。调查显示，超过三分之二的家庭表示，在过去60天内至少经历过一次流离失所。

联合国巴勒斯坦被占领土人道主义协调员哈迪近日访问了位于加沙南部的一家工厂，该工厂为加沙地带的临时学习场所提供家具。

在经历了约15个月的战争后，加沙只有不到五分之一的适龄儿童能够接受某种形式的学习。

哈迪在加沙市还访问了一个收容超过400名流离失所巴勒斯坦人的教堂。他再次强调了保护避难所和结束战争的必要性。

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处主任专员拉扎里尼在日前举行的落实巴勒斯坦和以色列“两国方案”联盟第三次高级别会议上指出，以色列的两项新法律将对近东救济工程处的运营构成严重威胁，并呼吁国际社会采取行动，保护该机构及其对巴勒斯坦人民的重要服务。

拉扎里尼表示，以色列即将在两周内生效的两项新法律，将全面禁止近东救济工程处在所谓“以色列主权领土”内的运营活动，同时禁止以色列当局与近东救济工程处接触。

拉扎里尼指出，以色列政府在法律中对“主权领土”的定义包括了被占领的东耶路撒冷，这显然与国际法、安理会和联大相关决议相矛盾。此外，这些法律还将阻止国际人员进入被占领的巴勒斯坦领土，迫使他们不得不撤离该地区。

拉扎里尼表示，尽管面临严峻挑战，近东救济工程处依旧承诺将继续开展运营活动，其本地员工将继续在恶劣环境下为巴勒斯坦人民提供紧急援助、教育和基础医疗服务。

拉扎里尼警告说，这将对当地工作人员的人身安全构成极大风险。他批评以色列政府无视国际法，并通过抹黑近东救济工程处为“恐怖组织”的虚假信息运动加剧对工作人员的威胁和骚扰。

拉扎里尼强调，近东救济工程处已经深度融入加沙和被占领巴勒斯坦领土的社会结构，一旦崩溃，将导致社会秩序的严重瓦解，并加剧西岸的不稳定局势。

拉扎里尼指出，在没有政治解决的情况下，削弱近东救济工程处的职能将不可逆转地损害巴勒斯坦人民的生活，并摧毁他们对国际社会及其主导的任何政治进程的信任。

他质问国际社会，如何向巴勒斯坦人民解释一个联合国大会授权的机构会因国家立法而无法继续履行其使命？如何解释一个国家议会可以阻止联合国拯救生命、提供基本服务的努力？

拉扎里尼呼吁国际社会采取果断行动，避免近东救济工程处因政治攻击和资金短缺而陷入崩溃的境地。他强调，工程处的使命本身就是临时性的，其最终目标是将其服务逐步移交给巴勒斯坦管理机构，帮助构建未来的巴勒斯坦公务体系。

他指出，有序的政治过渡是解决问题的关键。国际社会应确保近东救济工程处在政治过渡框架内逐步完成其使命，同时为教育和医疗等基本服务提供充足资金，以减少对当地社会的冲击。

拉扎里尼提到，近东救济工程处在教育和医疗领域发挥着至关重要的作用。在加沙，尽管面临严重的基础设施破坏，近东救济工程处每天仍能提供约1.7万次健康咨询服务，并帮助66万儿童继续接受基础教育。

拉扎里尼表示，近东救济工程处正在与巴勒斯坦卫生部和教育部密切合作，优先应对非传染性疾病、母婴健康和心理社会支持等领域的挑战。

拉扎里尼透露，未来几年，近东救济工程处将专注于重建加沙的教育基础设施，并逐步将教育功能无缝过渡到巴勒斯坦机构，确保每个孩子的受教育权得到保障。

他呼吁国际社会坚守多边主义和基于规则的国际秩序，保护近东救济工程处免受政治攻击和财政危机的影响，以确保其能够继续为巴勒斯坦人民提供关键服务。他强调，时间已经变得越发紧迫，国际社会不能辜负巴勒斯坦人民的期望。