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为支持和服务雄安新区规划建设，抓实全面实施预算绩效管理的“大数据”系统基础建设，探索开展新区财政质量评价机制，河北专员办积极作为，主动担责，牵头编制完成《雄安新区财政运行数据（2010-2017）》，收集梳理了产业、收支、财力和债务等历史数据，并从历史比较、地区差异和结构变化等方面设计评价指标，该项工作填补了雄安新区财政历史数据的空白，初步搭建起监控评价体系，将为各级政府提高财政支持政策的匹配性和有效性提供重要支撑。
一、聚沙成塔，紧盯新区需要挖掘数据。
充分发挥就近就地优势，以与河北省财政厅的联合监管机制、与雄安新区管委会的预算管理协作机制为平台，畅通数据收集渠道。想新区所想，干新区所急，梳理汇总了新区所辖三县“十二五”以来经济社会及财政运行数据，对新区经济财政状况精准“画像”。一是通过新区分级行政区划、面积人口、分产业GDP、固定资产投资、规模以上工业增加值、人均可支配收入等多项数据，反映经济产业发展情况。二是从财政决算数据提取全部财政收入、一般公共预算收入、税收收入、非税收入、分项目财政支出等财政收支指标，反映财政运行状况。三是分类整理新区财力及构成、上级补助、政务债务余额限额、转贷债券、财政供养人员等各类指标，反映财政能力水平。四是汇总整理了雄安新区成立以来，党中央、国务院，河北省委、省政府，财政部关于雄安新区的政策。
二、庖丁解牛，结合新区特点分析指标。
按照财政部地方财政管理绩效指标，结合日常监管发现的新区实际困难和需求，坚持历史思维、趋势把握、阶段特点的要求，从多维度、多角度、多层次确定分析指标体系。总量看增幅，通过对财政收支、财力等多项数据历年增幅变化的图表化处理，直观反映地方财政规模变化状况；比重看关联，选取财政收入占GDP比重，税收收入占一般公共预算收入比重等关联性指标，客观分析地方经济产业对财政支撑能力变化；类比看差异，将新区三县指标与全国、全省平均水平横向比较，关注其全省排名变化，客观反映新区三县在全国大局和河北区域的发展水平；趋势看规律，通过对“十二五”期间及“十三五”以来数据变化情况的梳理分析，探索对新区管控期、建设期和发展期财政数据变动趋势开展研判，提高数据的实用性。
三、有的放矢，立足质量要求开展评价。
紧紧围绕雄安新区打造高质量发展“全国样板”的要求，推动“高质量”财政监管评价机制创新，以《河北雄安新区规划纲要》明确的任务目标为导向，创新分析办法，建立财政运行质量评估机制。一是与经济基本面相关联。遵循“经济决定财政、财政反作用于经济”一般规律，认真分析财政收入与GDP弹性系数变化、财政能力系数等指标，积极探索新区经济与财政的内在联系。二是与先进地区相关联。通过与深圳特区、浦东新区起步阶段和现阶段经济财政指标的比较，定位新区发展阶段，寻求长远高质量发展的突破口和科学路径。三是与标准财政收支相关联。标准财政收支作为地区财政与经济的参考性联系指标，对衡量评价地区财政运行质量具有重要参考。通过选取税基测算标准财政收支，与雄安新区实际收支相比较，力求发现财政运行存在的不足，努力拓展财政能力空间。
四、力求长效，抓实监管重点持续推进。
长期坚持并提高财政统计分析质量，是全面实施预算绩效管理的重要前提，也是专员办开展绩效目标和绩效自评结果审核的重要手段。针对新区起步阶段特点，河北专员办立足建立利当下、管长效、保重点的监管服务机制，将工作重心聚焦“四个重点”。一是固基础，提高税收汲取能力。加强收入质量监控，有效规范税收秩序，不断提高单位GDP税收贡献率和税收收入占比，做大做优财政经济蛋糕。二是守底线，提高“三保”保障能力。以落实县级基本财力保障机制为抓手，督促雄安新区有序合理开展“三保”提标扩面，切实提高人民的获得感、幸福感。三是推改革，激活内生动力。积极支持雄安新区加快现代财政制度建设，有序推进中期财政规划管理、政府综合财务报告制度建设等重点改革，提升政策和体制机制保障能力。四是防风险，确保财政可持续。密切关注雄安新区隐性债务新动向，新形势，新特点，督促新区财政部门严格控制中长期支出责任规模，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。
