注：本文来源于澎湃新闻，作者：万喆，系中国黄金首席经济学家
美国特朗普总统访华，举世瞩目。
新时代，中美两国需要新定位
值得举世为之瞩目，因为中美两国在当今世界上，有着太重要的作用，中美两国的关系在当今世界上，有着太重要的作用。
二战结束，冷战结束，人类历史上空前的较长时间和平时期，
国际关系中的权力竞争已经从军事力量为主的肌肉PK转变为经济力量为主的财富竞争
，经济因素变得更为突出。当前，美国是经济总量第一大国家，中国是经济总量第二大国家。
冷战之后，全球的关系之关键已经从意识形态阵营的对立转向了发达国家与发展中国家阵营的对视。
而今，美国是最大的发达国家，中国是最大的发展中国家。
所以，中美关系，是一段世界性关系。而研究这个世界中国家关系变化的关键，需要研究国家经济力量的对比变化。
当工业和经济力量的消长决定了国家间财富的转移，国家间权力的消长从而也被决定。
纯粹经济关系往往有着相对自由的驱动力，但为了经济利益而进行的外交活动等，或者为了政治原因而进行的经济活动，则具有较强的目的性和战略性。
建立秩序，便是其中重要一环。
我们熟知的所谓国际经济秩序，是国家间一系列动态契约的组合，它规定了主体行为规则和主体间利益分配的方式，并由此决定了利益分配结果。这套“组合拳”当然是看似公允，因而能够被大家所接受的，与此同时，又是私心十足的，方能更好为建立者服务，从而保证其经济、继而政治上的竞争力与绝对优势。
当前的国际政治经济秩序是美国为首的发达国家建立的，冷战结束前苏联阵营曾经也是国际政治经济秩序的重要竞争性力量。但如今，形势又在发生变化。
在新形势下，中美两国应当为自己找到什么样的新定位？至关重要。
美国“基因”中的对抗性因素
一度，不，在较长时间内，都有一种中美存在、需要、应该“对抗”的声音。
这种声音并非空穴来风。美国在国际经济秩序中的地位可不是凭空得来。
上世纪初，对外，美国尽管没有加入国联，但通过种种经济政策和手段，推进和实现美国的门户开放政策，建立新的国际经济规则，建立了美国对世界经济的领导权，取代了大英帝国；对内，采用国内和对外经济政策促进美国企业海外利益。胡佛在担任总统前出任美国政府商务部长时便鼓励出口，限制国内竞争，反对企业在国外设立分厂，反对把德国赔偿的支付与同盟国对美负债挂钩等。
到1920年代中期，美国经济和外交领导力塑造的世界秩序已见明显形态。
冷战期间，这种政策也大获成功。
1982年里根政府通过了《对苏联进行持久经济战》的NSDD66号文件，确定全方位对苏联经济空间进行挤压。里根的国防部长回忆说，“它是一场无声的战役。”同时，美国利用经济优势与苏联展开新一轮军备竞赛，加剧苏联业已存在的资源危机。最终，苏联经济损耗至崩溃边缘。
冷战结束，经济秩序之战不会结束。
1993年，克林顿总统提出，贸易是美国安全的首要因素，美国在世界经济中的竞争力关系着美国未来的安全，美国必须将经济安全作为对外政策的首要支柱，外交要为经济服务。美与欧日争夺贸易战的主动权、推动乌拉圭回合多边贸易谈判、落实NAFTA、推动亚太经合组织机制化等，乃至如今貌似已经夭折的TPP，其实都是这种观念的实践。
美国始终奉行积极的创造和平解决冲突性利益的制度，并主动塑造一个有利于美国的和平而繁荣的世界秩序。维护与扩大国家利益，是美国恒久不变的主题。
缺乏“安全感”，追求成功无惧“对抗”，是美国基因中的一节。
美国对中国的纠结，到底是政治，还是经济？
美国对华，则一向很纠结。从经贸上可见一斑。
美对华交往始于商业。
1784年，美国建国未几，“中国皇后号”驶华，首航获利甚丰，达30727美元之多。那时候，中国经济总量全球第一，但处于闭关锁国年代，没有想太多经济和外交的事儿。到了清末，国家羸弱，《中美望厦条约》让国人蒙羞。
1949年３月，美国政府批准了有关对华贸易政策的文件，建议严格管制对华贸易，但可稍宽于对苏联的限制。1950年10月中国人民志愿军入朝参战，美国政府宣布自12月3日起，对中国实行“绝对禁运”，冻结中国在美资产，禁止美国船只驶往中国。
中美一个半多世纪的经贸往来就此断绝。
20世纪60年代末，世界政治局势变化，美国寻求与中国的战略关系。1971年6月10日，美国结束长期对华禁运。1972年，中美两国发表了《中美上海联合公报》，两国经贸往来逐渐增加。1979年，中美建立正式外交关系，政治和经济往来翻开新篇章，贸易往来迅速增加。
上世纪80年代初，《中美贸易关系协定》生效，中国获得最惠国待遇。
但中国制定了不结盟战略，美国决定对台军售等，政治使贸易受到极大影响。随后，里根调整政策，减少中美关系的战略性，注重发展经贸的现实意义和稳定性。
90年代，克林顿将中国最惠国待遇和人权问题挂钩，经济问题政治化。
但最终，中美经济关系摆脱政治因素，2000年，中国取得永久性正常贸易关系的地位。
2001年9月11日，美国遭受恐怖袭击，经济也受到打击，开始实施贸易保护政策，但随即，布什政府还是加强了与中国合作的力度。2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织。
经济问题，还是政治问题？可谓一波三折，充满了互疑、和解、摩擦、磨合。
经济问题要引发政治问题了？
近年来，两国的贸易摩擦则演变成了大众眼中最为“主要”的矛盾。
甚至在去年特朗普参加总统大选之时，算是比较“破天荒”的成为竞选辩论的重要议题。
起因，是两国经贸关系越来越密切。中美贸易额2003年突破1000亿美元达到1263．6亿美元，2005年突破2000亿美元达到2116.3亿美元，2007年突破3000亿美元达到3020.7亿美元。2010年双边贸易总额为3853.4亿美元，十年增幅达到378.8%，是两国建交时的157倍。
可是，经济飞速发展的同时，贸易差额成为了影响中美的重要因素之一。
中国对美贸易顺差成为美国人的“心病”。2015年，美国对中国的贸易逆差达到了一个顶峰，3657亿美元。这个数字不单创下了美中贸易逆差的纪录，也是所有双边贸易的纪录。
双方为此不断明呛暗掐。
对于数据，双方难以达成一致，口径、计算方法等均无法一致。连何时出现了中美顺差，大家都不能一致。美国统计局统计，中美贸易1983年美方开始出现逆差3亿美元，受金融危机影响2009年逆差有所下降，但仍高达2268.3亿美元；而据中国海关统计，美方自1993年开始出现逆差62.77亿美元，2009年为1433.8亿美元。差的不是一星半点。
几年来，中美贸易总额、中美贸易摩擦涉案数额都不断上升。
总体来看，中美贸易摩擦涉案数额占中美贸易总额的比重常年保持在50%左右，说明中美贸易摩擦已成为一种常态。2016年全年，美国对中国发起20起贸易救济调查，涉案金额37亿美元，案件数量和金额分别增长81.8%和131%。
诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格里茨曾说，两国间经常项目收支的逆差，超过国民生产总值的1.5%，会发生激烈摩擦；超过2%，会引发报复行动；两国贸易顺差超过该国贸易额的25%-30%，那就是政治问题。
“中国威胁论”中，这是重要支柱。
过去，是政治问题引发经济问题，现在看来，经济问题要引发政治问题了。
政治或经济，“中国威胁论”都无稽
