【本文原载于德国《世界报》,翻译/ 观察者网刘籍】
就在不久前,在竞选的时候,唐纳德·特朗普的口号非常清晰:美国优先。所以他说,在他就职之后,会把中国列为汇率操纵国,他会建立贸易壁垒,提高关税。在特朗普和他的幕僚批评德国的贸易顺差的时候,他依然保持了这样的修辞风格——这也是德国不断经历的。然而,在事实上,什么都没有发生。
这些也不需要发生什么改变,因为美国总统和中国国家主席习近平刚刚完成第一次会面。特朗普似乎明白了,德国很久以来就不再掌管统治一切的世界经济大权,不再能强迫别人的意志。因为,在今天,还存在可以向美国发起挑战的另外两个经济区域:中国和欧盟。如果这两方合作,他们甚至拥有阻止特朗普的力量。
特朗普和中国之间的关系目前还是风平浪静,北京镇定地回应着美国总统的一些言辞。就在上周五,这位还在推特上叫嚷着攻击中国的贸易顺差。中国政府的一位发言人在两个小时之后回绝了对此的提问,与之相对,强调了“新开始的可能性”。
在风平浪静的背后,隐藏的首先是自信。中国对自己在近年来所拥有的经济权力很清楚。她的经济体量是每年11万亿美元,大概是美国国内生产总值的三分之二。但是考虑到中国非常快的经济增长率,在几年后,中国会超过美国成为世界上最大的经济体。
国内生产总值
在国际贸易中,中国已经完成了这项任务。今天,全球出口贸易中,中国的份额占据了14%,而美国的份额不足10%。在进口贸易中,恰恰相反,美国的份额为14.2%,中国的份额则为10.3%。但总体看来,中国的进出口总额在世界贸易中的占比要略高于美国,以一个鼻尖的微弱优势领跑。
在贸易总量上,只有欧盟超过了这两位——即使不包括计划退出欧盟的英国。欧盟二十七国在全球进口和出口贸易中分别占据28.8%和30.8%,这其中包括欧盟成员国欧洲内部的交易。如果去除这些,那么欧盟在出口方面依然在美国之前,在进口上则紧随其后。
进出口占世界贸易比重
欧洲对自己的权力地位也非常自信。在美国总统几天前下令审查所有的贸易关系,并且以惩罚性关税相威胁的时候,欧盟的回应非常快速:欧盟贸易专员塞斯里亚·马尔姆斯特姆威胁向世贸组织提起申诉,德国联邦外长西格玛尔·加布里尔表示,会支持这样的申诉。如果申诉取得成功,欧盟可以采取相应的针对性措施。
欧盟和中国都不会在特朗普的表态下屈服。事实显示,这三方巨头构成了一个掌控全球的权力三角,他们决定全球的贸易。二十年前的情况和现在完全不同。中国在那时还不是决定性角色,欧盟还没有构成一个整体,因为其成员国都还在使用自己的货币交易,他们在美元面前完全没有对抗的机会。
与之相对,今天,美元虽然依然是全球贸易中占据统治地位的货币,拥有41%的交易份额。但是,在此期间,32%的交易是使用欧元。中国人民币的份额大概是1.8%,但是北京将在未来几年内全力提高这一份额。
美国财政部长约翰·康纳利在七十年代所说的“美元对我们来说是货币,但是对你们来说是问题”,这句话已经不再有效。那时,这句话旨在说明,只有美国可以决定货币和经济政策,其他人不能反对。今天,想进入全球贸易的人已经不再以来美元,他们有其他选项。
仅仅在全球各央行的外汇储备中,美元依然处在顶峰。它的份额大概是三分之二,欧元不足20%,人民币的份额远远排在后面。然而在事实上,做为权力地位所显现的刚好相反:因为以美元计的外汇储备中的很大一部分在北京手中。动摇美元的根基,让美国的经济陷入困境,只需要把这些外汇储备有目的地投放到市场中。
美国今天只是全球份量相当的三方中的一方。如果另外两方,欧盟和中国互相合作支持,美国马上就会被排挤在一边。三月中,联邦总理默克尔和中国国家主席习近平并不是偶然在电话中确认,她希望推进互相信任的合作。因为两国的贸易顺差都被特朗普以及他的经济顾问彼得·纳瓦罗批评。