契约化承包经营让鞍钢朝阳钢铁扭亏为盈

在鞍钢集团今年1至4月的财务报表上，集团全资子公司——朝阳钢铁有限公司实现盈利1.96亿元，而去年同期朝阳钢铁的账面上则是亏损6000万元。盈利对于许多企业来说是一件很平常的事，但对于朝阳钢铁这个一投产就陷入连年亏损的企业，实现盈利，足足等了6年。

经历连续6年的亏损，到2015年底，朝阳钢铁累计亏损60亿元，企业一度走到了生死边缘。“与其坐着等死，不如爬起来拼争！”面对生与死的抉择，朝阳钢铁选择“自救”，而自救的办法只有深化改革一条路。2016年初，按照“简化、瘦身、放权、搞活”的深化改革总体原则，朝阳钢铁在鞍钢全集团试点实行契约化承包经营。鞍钢集团依法依规，将采购权、销售权、研发权、机构设置权、选人用人权和薪酬分配权等全部下放给了朝阳钢铁。接着，朝阳钢铁又把这种经营模式推行到了每个生产经营单元。这一变革，传导了压力、增加了动力、激发了活力。去年当年，朝阳钢铁实现盈利9110万元，今年朝阳钢铁盈利势头强劲，屡屡刷新单月盈利纪录。

朝阳钢铁炼铁厂厂长赵东铭每逢周一都要参加朝阳钢铁的采购例会，确定当期的铁矿石、煤炭等大宗原料、燃料的采购计划。“基层厂的负责人最了解自己需要什么样的原材料，我有自己拍板购买的原料，就没有理由炼不出成本低质量好的铁水。”赵东铭说，他们选择与一家民营企业对标，就是要把生铁的成本降至最低。

今年一季度，朝阳钢铁生铁成本每吨比鞍钢集团母公司低298元，冶金炼焦成本在全国41家对标企业中排名第二，每吨比行业平均水平低419元。低成本已经成为朝阳钢铁最大的竞争优势。

人的问题是企业的根本问题。面对企业人员冗杂、效率低下等问题，朝阳钢铁拿出的药方是：全员解聘、自愿择岗，公开竞争、择优选贤。通过竞聘，198名原管理技术岗位人员转聘到生产服务岗位，精简比例达47.6%。

改革前，生产岗位一名一线工人配两名劳务人员的情况在朝阳钢铁普遍存在，有人戏称这是“穷人雇保姆”“工人配助理”。改革后，朝阳钢铁取消非生产性岗位，推行大工种作业，核减30.2%的生产服务岗位，消减了1454名劳务人员，全员劳动生产率一次性提高了60%。

有了朝阳钢铁的成功经验，今年6月，鞍钢集团决定在全集团推行子企业经营者任期目标契约化管理。按照鞍钢集团确定的时间表，今年8月31日前，完成契约化管理制度体系的构建完善；年底前，完成子企业经营者契约化合同签署；2018年，对子企业经营者全面实行任期目标契约化管理。