江苏民营企业花十几年启动海外煤电项目，还需安置当地移民 | 中企全球化

世 界 说

张 涵 宇

十几年前，纺织业起家的东方恒信，获得巴基斯坦塔尔煤田第一区块项目实际开发权益后，找来央企、国企及工商银行加入，终于在最近，得以启动煤矿开采和电厂建设工程。不过，当地政府要求，其必须帮助附近居民新建住处，并配套生活设施。

据巴基斯坦《快递论坛报》10月9日报道，信德省首席部长赛义德·穆拉德·阿里·沙在周二的政府会议中透露，上海电气集团股份有限公司（下称上海电气）已安装好设备，开始开采位于信德省的塔尔煤田第一区块（Thar Coal Block-I）。上海电气预计，该区块的年产煤可达到780万吨。

● 来源：Devdiscourse

与此同时，在上海电气主导下，煤矿附近一座配套的1320MW发电厂也将拔地而起。

塔尔煤田第一区块是中巴经济走廊框架下的优先能源项目之一，总投资接近20亿美元（约合人民币142亿元）,覆盖区域面积达150平方公里，煤炭资源总储量约34亿吨。

有别于大多数“一带一路"能源项目，该项目背后的实际权益持有者，是江苏的一家民营企业——东方恒信资本控股集团（下称东方恒信）。

2011年9月，巴基斯坦华信资源有限公司（Sino Sindh Resources Limited，下称华信资源），在国际公开竞标中，一举拿下塔尔煤田第一区块项目30年+30年开发经营权。随后，东方恒信投资控股了华信资源，成为该项目的实际控制者。

据公开资料，成立于2005年的东方恒信，以纺织业起家，如今横跨多个业务领域，包括基础设施建设经营、房地产开发、建筑材料、化纤、矿业开采、电子商务、新型材料、智能制造等。

在参与该项目前，未有公开资料显示，东方恒信曾参与过其他国内外煤电项目。

● 东方恒信董事长蒋学明 来源：我苏网

对于这样一家民营企业来说，要单独承担起造价100多亿的境外发电项目，恐怕心有余而力不足。于是，东方恒信便找来上海电气、中国煤炭科工集团（下称中煤科工）加入，分别承担项目开采和电厂建设的承包商，以及股权投资者的角色。在融资方面，东方恒信则选择了中国工商银行。

作为中巴两国政府优先合作项目，塔尔煤田第一区块本身就自带“光环”。

中煤科工是最先加入塔尔煤田第一区块项目的央企。早在2013年，其就发挥特长，帮助华信资源做了项目的经济可行性分析。

随后于2014年11月，东方恒信分别与中煤科工、中国电力国际有限公司（下称中电国际）签订了《巴基斯坦塔尔煤田第一区块年产650万吨露天煤矿建设及生产运营项目总承包合作协议》，以及《巴基斯坦塔尔煤田一区块煤电一体化项目供煤合作协议》。

虽然各方并未公布协议内容，但单从标题来看，彼时中煤科工是作为塔尔煤田第一区块总承包商，而中电国际则是该项目的客户，主要目的是获得供煤。

但仅仅过了几个月，2015年4月，华信资源在巴基斯坦签署三份新的协议，分别为《华信资源与上海电气关于巴基斯坦塔尔煤田第一区块2×660兆瓦煤电一体化合作协议》、《华信资源与中国工商银行融资条件协议》、《华信资源与中煤科工集团股权投资协议》。

由此，塔尔煤田第一区块项目的承包商变成了上海电气，而中煤科工则摇身成为股权投资者。这期间到底发生了什么，目前尚未有太多公开资料给出提示。

不过，等待数年终于启动塔尔煤田第一区块开采的东方恒信，恐怕还不能放下心来。