编者按
:在此之前,本文作者已在晶见发布过两篇文章,其中有一篇
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是关于分布式发电交易中电价的组成部分,不过有部分读者反映看不懂,遂有了这篇文章,文末有彩蛋哦!
本文作者原供职于国家电网公司,2012年起曾参与或主持编制,国家电网公司分布式电源接网有关政策,及《分布式电源接入配电网设计内容深度规定》、《微电网工程设计规范》等有关技术标。
文章
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发出后两个号阅读量较大,着实有些超出预期。过了一段时间,可能我对讨论这事儿已经逐渐失去热度,有个很好的朋友邀请我去讲一下,我发现其实我还是写的不够清楚,就厚着脸皮又画了几张图……
首先表态,在习近平主席推动能源生产和消费革命思想指引下,在供给侧结构性改革为目的,电力体制改革为手段的大环境下,本人从心底非常支持本文件的发布,这个文件打开了配电侧电力市场化的口子,对于促进能源互联网革命,促进整个行业的发展有着决定性的意义,但是不得不承认,道路是曲折的,任务是艰巨的。正像我们所有行业的变革所经历的那样,需要有系列的政策,措施,不断推动指引。这是一个异常复杂的系统工程,可谓任重道远……还是言归正传。
我想把这个事儿说清楚需要弄清几方面的内容:
1、 电力体制改革9号文及其系列文件
2、 关于交叉补贴
3、 分布式电源及其接入基本原理
我们一点一点说。
九号文件如雷贯耳,电力改革如火如荼。
电力体制改革及其配套文件是我们讨论这个事儿的基础,没认真看电改文件的话,讨论分布式的市场化交易是有很大问题的。
所以,到底有多少人系统的了解过电力体制改革呢?
答案是,不管你了解不了解,请相信政府!
请相信,电改所涉及到的不仅仅是增量配网,不仅仅是售电公司,甚至不仅仅是电力市场,这些都是其中的一个环节而已。
电改不是颠覆,但电改是颠覆的基础。
核心思想八个字“管住中间、放开两头”
。
我们注意到电改文件是这么发的:9号文——输配电价核定的几个文件——6个配套文件——系列文件。
按理说顺序应该是这样就足够的:9号文——配套文件——系列文件。
然而实际上这中间多了几个文件,即:
《关于贯彻中发[2015]9号文件精神加快推进输配电价改革的通知(发改价格[2015]742号)》;
《国家发展改革委关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知(发改价格[2015]962号)》;
《国家发展改革委国家能源局关于印发《输配电定价成本监审办法(试行)》的通知(发改价格[2015]1347号)》。
好吧……我本来不想贴这些文件名字因为其实为了说明分布式市场化交易这些文件都不用看太仔细,就知道输配电价核定很重要就行了。
但是鉴于有看过我上一篇的专家觉得我可能不懂,哈哈我有必要做个解释。不是不想说清楚,只是说清楚没用!
我写的是希望大部分人看明白70%而不是让10%的人看明白100%。
我自认认真研读了电改文件并且自认读明白了大部分,至少让我说明白这事儿肯定是够用了。所以请大家有时间也认真阅读下所有的系列文件以及分布式电源的相关标准,届时再来讨论懂或者不懂的问题会更具成效。或者我们就事论事直接讨论问题,因为没有懂或者不懂,只有观点是否一致。
这点我比较佩服一个理论,源自前些日子我的一个好朋友写的关于道、法、术的文章,该文发表在电力行业最牛逼的期刊。我觉得大部分专家目前都是术,到法的人就凤毛麟角了,就连我本人怕是在电力行业也难以过度到法。至于道这个层面……
为什么我这么善于跑题……
好吧,言归正传。
我把电改文件分为三部分:一是管住中间、二是放开两头、三是建立机制。
管住中间就是核定好输配电价。
放开两头就是发电和售电的放开。
等这两个都做好了,就建立一套合理的运营机制去运行整个电力行业。
我们这里面就在乎输配电价,也就是“管住中间”。输配电价的核心是采取了“成本+合理收益”的形式,这里面贴几个简单的公式:
准许收入=准许成本+准许收益+价内税金
其中:
准许成本=基期准许成本+监管周期新增(减少)准许成本
准许收益=可计提收益的有效资产*准入收益率
可计提收益的有效资产=(基期有效资产监管周期新增(减少)有效资产)*准许收益率
准许收益率=权益资本收益率*(1-资产负债率)+债务资本收益率*资产负债率
价内税金=所得税+城市维护建设税+教育费附加
简单概括一下就是,建设维护电网花了多少钱,再给一点收益(十年期国债水平),然后把所有电网输电的电量一除,就是输配电价的水平。
举个例子:
过年前二级市场不太好。
恰逢平仓冬奥会开幕了!
……虽然我基本也没时间和心情看……
但是……
朝鲜人民,特别有爱
然后,没有然后了……
开玩笑……
上图要感谢伟大领袖三胖哥!
他是我心中名副其实的
掌管整个北境的王者……
(本图特别感谢马建胜老师
)
是的,假如北境之王三胖哥在整个北境搞电改……
要核定输配电价,则三胖哥要知道的很多细节,比如:
1.电网什么样,怎么建设的;
2.每年负荷增长要新建设施,增加多少资产;
3.每年花多少维护;
4.各电压等级到底能卖多少电……
经过认真思考……
我觉得不自己算算,实在不合适,于是我假装做了张图……
然后,
根据各个电压等级的各种投资
,按照上面的公式(比较复杂我自己做了粉丑的模型,加入220kV-110kV-35kV-10kV及以下电网……blabla此处省略很多很多细节就不细说了)算一下成本及按照各规模的电量……能得到一个什么结果呢?
也就是说,在某个电压等级过网,应该有这么个输配电价对应。
一句话,这个电价是基于电网的成本以及到底送了多少电来算的
。
这个是我们讨论分布式电源市场化交易核心的内容,不说清楚交叉补贴,就算不清楚钱。当然,说清楚也不一定算的清楚……
写如上那篇文章的时候
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,我刚好在写输配电价的文章,并自己做了个模型,居然算出来很符合实际的结果。但是因为对交叉补贴有疑问,就去看了几篇文章,比如:
以及里面的几篇参考文献:
又如:
以及参考文献:
以及:
看完上面这些以后我试图转化成自己的语言说清楚,发现……特么实在有点难,其实说太仔细也没什么大用,因为反正也不是真的去算,就是举个例子,于是想了一个比较简单的办法——画了几张图
(暂且用画这个字,因为被他们说的确画的太丑了……)
,试图避开理论,直接介绍清楚交叉补贴的内容……为了广大读者一些细节问题也无关紧要了。
看完这几篇文章我们试图理解(政策性)交叉补贴和综合售电价格等几个词即可。
我的理解大概是这样,有个公共的资金池,工商业用电,会往里面投一些;居民和农业用电,会从里面拿一些。
最后池子里面的收入和支出为0。
具体请看之前那一篇文章
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的正文部分关于交叉补贴内容,看明白市场化交易足够了。
相关阅读:
我国销售电价交叉补贴知多少
2012年国网公司决定做分布式发电接入系统典型设计之前,基本上分布式接网全都是专线,并且配置比较高,我们调研了一圈拿了一些光伏工程去看。做了一个统计:
这没什么不能说的,在那个年代,大家可能都不知道什么是分布式电源,大部分都是怕接入以后出事儿,所以一律高标准。
接入系统典型设计就是为了简化。我们遇到最大的问题,就是发现其实没有典型方案……当时从来没搞过T接,我们只能摸索着自己想方案……这样最后我们做出来13个适应光伏的单点和多点接入的典型设计方案,后来又缩减成5个,再后来又增加成13个……直到2014年才真正出版(期间中间版电子版流出,被盗版了很久哈)。