转自：中金在线（ID：cnfol-com）；来源：新华网、光明日报、经济日报、新京报、第一财经日报、央广网、腾讯财经、南方周末等
10日，陕西神木县撤销，设立县级神木市；
11日，浙江玉环县撤销，设立县级玉环市；
12日，河北平泉县撤销，设立县级平泉市、湖南宁乡县撤销，设立县级宁乡市；
13日，四川隆昌县撤销，设立县级隆昌市。
4天5地“撤县设市”，上一波动静这么大的集中撤县设市，还是20年前的事！
统计显示，在1994年到1996年，全国共有95个县改市和1个新设县级市。截至1998年，我国县级市数量达437个，其中近350个为县改市。也就是说，有接近15%的县改为市。不过，县改市一度引起盲目跟风，从而带来不少问题。1997年国务院暂停了实施10多年的撤县改市政策。此后将近20年间，只有少数县成功改市。
未来，这些地方可能“撤县设市” 有你的家乡吗？
各省都有很多县申请“撤县设市”，正在等待国务院审批 图片来源：南方周末
据新京报报道，在2017年初，多个省份地区提出加快撤县设市的步伐。
有媒体统计，安徽至少已有17县明确提出努力撤县设市(区)；江西省政府今年3月印发的《关于支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的指导意见》提到鄱阳实施撤县设市；青海省“十三五”规划纲要提出，今年将加快共和县、同仁县等8个县的撤县设市工作。
有些地方也将撤县设市的工作提上了日程。比如，安徽省安庆市政府网消息，怀宁“县改市”工作已提上议事日程；江西第75次省政府常务会议原则通过了关于龙南县撤县设市的请示；延安市委市政府决定，全市“十三五”期间要力争完成安塞、甘泉撤县设区，子长、黄陵撤县设市。
而据此前媒体报道统计，全国已有165个县“撤县设市”的申报材料，交付国务院，正在排队待审批。据说每个省有5、6个名额。
除了“撤县设市”，还有许多县变成了区。比如，去年7月22日，上海市委、市政府举行“崇明撤县设区”，县级行政建制在上海成为历史。一后，也就是7月31日，天津市最后一个县——蓟县也华丽转身为蓟州区。从此，天津市县级行政建制也成为历史。至此，继北京市在2015年撤销密云、延庆最后两县，最先变成无县的直辖市后，四个直辖市中，已有三个进入无“县”状态。
而中部唯一的副省级省会武汉早在上世纪90年代末就实现了“无县化”。南京则在2013年2月，由原11区2县，精简为11区，从此结束“县域时代”。广州也在2014年2月进入到了“无县”时代。此外，一些大城市尽管仍管辖有县，但也已接近“无县”状态。
一字之差，撤县设市到底有啥好处？
为什么这么多地方热衷于“撤县设市”？这就要先来讲讲“县”和“市”，到底啥区别了。
在中国，“县”作为行政区划，出现于春秋战国时期，历二千多年而到今日，是中国历史上最为稳定的一级行政区划。尽管国家一级行政区，郡、州、道、路、省……一直在变化，但“县”除了新设、合并、分设外，名称不变，辖区也不大变。背后的原因是：县这种行政区划，非常适合管理有大量农业人口的区域。
“市”就不一样了，作为行政区划，代表了另一个方向：城市化。在中国，“市”作为行政区划，发轫于广州，不到100年。1921年2月15日，《广州市暂行条例》公布实施，广州市政厅成立，这是中国历史上首次将“市”作为行政区划。
“县”和“市”的区别很明显：“市”通常管城市人口所在的区域；“县”管农村区域。
从“县”到“市”，一字之差，管辖区域没变，人口也没变，其实，背后的差距，何止千里。
首先是职权。从全国范围来看，县归地级市直管，县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管。隶属层次不一样，行政管理权限就要大一点，优惠政策也会多一点。
其次是定位。县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。
再次，体现在政府部门设置和编制确定上，县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。
第四，财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。还有，市可以开征并使用城市维护建设税，而县不可。
不过，城市的发育、壮大，固然离不开行政力量的推动，但本质上仍是市场配置资源的结果。行政区划调整是一件影响深远的大事，应该虑及长远，格外谨慎，不能动不动就一窝蜂围拢而上，不能“有条件要改、没有条件创造条件也要改”。
各地“撤县设市”，千万不能只看到“钱景”！
欢迎关注下列微信号：
