中国和印度在边境地区的对峙,已经持续了将近一个月,被媒体称为“几十年来最严重的对峙事件”。
正当中印外交战、媒体战打得难解难分的时候,西部巴基斯坦和印度边界爆发了小规模军事冲突。这场突如其来的冲突,被网友们看做是现代版的“围魏救赵”,是“巴铁”的一次“该出手时就出手”。
其实,这场中印之间的对峙有着更隐秘的原因。在我看来,这可能是印度总理莫迪的一次“围魏救赵”,其意图是打赢国内的经济改革,特别是7月1日刚刚推出的税制改革。
我们先来看一下这次冲突的地点,也就是中国的西藏日喀则地区所属的,亚东县的洞朗地区。
上图是中印边境线的整体形势图。可以看出,中印边境分为东段、中段和西段。由于印度吞并了锡金,控制了不丹,所以还事实上存在一个“锡金—不丹段”,但严格地说,这不算中印边界。
在东段,争议面积大约7万平方公里,大多被印度控制;在中段,双方比较均衡;在西段,争议面积3万多平方公里,基本上被中国控制。
此次爆发军事对峙的区域,在亚东县的洞朗地区,从上图可以看出,这里好比是中国伸向南部的一把匕首。如果中印爆发战争,中国军队只需向南突击几十公里,就可以切断印度东部和西部的联系。所以,对于中国在这一地区修建公路,印度显得非常敏感。
表面上,此次对峙是印度以“保护不丹”的名义,来阻止中国在自己的国土上修建公路,干扰中国和不丹的边境谈判,加强对不丹的控制。但莫迪政府显然还有更深一个层次的考虑:通过边境冲突,转移国内注意力,减轻税制改革带来的反弹,保证其改革的成功。
莫迪是印度著名的政治强人,他作风硬朗,敢于推行改革,在打击政敌和党内持不同意见派别方面,也堪称“心狠手辣”。
莫迪还有强烈的宗教民族主义倾向,2002年在他领导的古吉拉特邦爆发印度教和穆斯林之间的暴力冲突。在莫迪政府疑似默许下,近两千名穆斯林死于暴乱。此后,美国政府一度吊销了莫迪的签证,让他10年无法进入美国。
但莫迪在古吉拉特邦的施政和经济改革获得了巨大成功。古吉拉特邦位于印度最西部,北部与巴基斯坦接壤,面积18.7万平方公里,人口4000多万,占印度全国的5%,经济一度比较落后。但在莫迪治理下,经济迅速起飞,失业率下降,出口额占到了印度总出口额的近1/4。因此,古吉拉特邦又被称为“印度的广东”,或者“印度的深圳”。
2014年,莫迪靠着在古吉拉特邦的政绩当选印度总理,有机会把他的理念在全国施行。
过去10个月来,是莫迪加速推进改革的关键时期。2016年11月8日晚,莫迪代表政府和中央银行突然发表电视讲话,宣布废除500和1000卢比的大额钞票。这次废钞令的颁布极为突然,就连银行事先也没有得到通知。
莫迪突然废除大额钞票,主要目的是为了打击偷漏税和行贿受贿,让以现金形式藏匿于民间的非法财富化为灰烬。由于这一举措太过突然,加上印度民间高度依赖纸币,因此引发了巨大的社会动荡,也带来巨大的争议。
今年7月初,莫迪声称在“废钞令”之后,印度已经吊销超过10万家公司的注册执照,理由是这些公司“违反法律。这是印度政府打击逃税和“黑钱”运动中采取的最新措施。由此可见莫迪的政治强人作风。
然而,废钞只是第一波。今年7月1日,莫迪改革的第二波强势推出:把全国500多种复杂的地方和联邦税种统一到一个单一税种中,也就是所谓的“商品与服务税”。新税制简单到了“暴力”的程度,只有一个税种和四个等级:5%、12%、18%及28%。
莫迪为这次税制改革提出的官方口号是:一个印度、伟大印度。也就是说,直到2017年7月1日之后,印度在税收制度上才成为一个统一的国家,而这次税制改革将缔造一个“伟大印度”。
支持莫迪改革的经济学家表示,新税制可有效降低商品交易门槛,预计将使印度经济增速提升一至二个百分点。
2015年,印度经济增长曾超过中国,成为全球增长最快的大型经济体。2016年,由于废钞的负面影响,中国反超印度夺回了增长冠军头衔。在2017年一季度,印度国内生产总值增长率为6.1%,也低于中国的6.9%。
上图:印度总理莫迪近距离打量2000多年前的中国军人。
但由于印度经济总量偏小,目前以美元计不到中国的五分之一,所以随着莫迪统一税制、打击贪腐和偷漏税,以及不断推进开放,印度经济增长有可能阶段性超过中国,中印的经济差距可能会缩小。
但眼下,莫迪显然面临着巨大的国内压力。莫迪的废钞和税制改革,以及打击贪腐、偷漏税,都需要民众的支持,更需要国内金融和税务的电子化上有重大进展。在当前条件下,新政尚带有扰民性质,也让习惯于偷漏税、使用现金的民众感到不爽。
所以,在这时候挑动民族主义情绪,在边境上挑衅中国,就有内在的原因和理由。因此,当你以为巴铁出手是在“围魏救赵”,牵制印度的时候,其实可能这正是莫迪需要的。在莫迪眼中,让边境吃紧的新闻成为全印度的舆论焦点,他税制改革的压力就可以大大降低了。
当印度的屌丝们在网上“口吐白沫”,要求跟中国一战的时候,莫迪一定捂着嘴在乐。他成功地玩弄了印度的舆论,给自己解了围。
至于中国和印度这对儿邻居,由于都是顶级的人口大国,都拥有核武器,未来只能在争吵、摩擦中学会相互忍耐。两国真正的战场,或者说真的能“不战而屈人之兵”的办法,是展开国力的长期、全面竞争,比拼制度、比拼活力。
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