据观察者网报道,菲总统马科斯在中国外长访菲时承诺,菲方不会选边站队,愿对双方海上问题进行妥善处理。马科斯访美期间,也多次声称“新增美军基地不会用来攻击中国”。马科斯的对华保证连连,而在实际作为上,菲方并未能有效落实承诺。英媒路透社披露,10日到12日,菲律宾海军于南海五个岛礁附近设置浮标,其上挂有菲国旗,以宣示“主权”。菲设置浮标区域中,包括中菲存在海上分歧的“牛轭礁”区域。
中菲两国应基于搁置争议、共同开发原则妥处海上分歧,两国间也为此建立了外交部直连机制。但菲方采取的单边举措,恶化了原本平稳发展的区域局势,中方也必然采取相对应的反制举措。菲方当下明显对局势产生了误判,中国作为全球第一大工业国,中国工业产能在美国之上,对全球经济贡献率超出七国集团之和。
有美国撑腰,不能让菲在南海取得对华兵力优势,这一点在2016年已得到了印证,在中国海上投射能力持续发展的2023年,同样如此。菲方单边破坏中菲共识,难免落得“搬起石头砸自己脚”的下场。
今年以来,菲方在南海屡屡采取挑衅姿态。菲海警船2月试图强闯中国仁爱礁领海,中方执法船只依规对菲方船只进行激光测距,并进行警告。4月底,菲海警船只再度试图闯入我仁爱礁领海,中国海警船对其实施拦截,双方最近距离约40米。中菲海警船只体型差异明显,如菲方继续挑衅,或面临被撞伤损坏乃至沉没的后果。除菲律宾在美国挑唆下破坏中菲海上互信外,菲方对美国的引狼入室,则使区域紧张状况大幅升级。美菲两国4月举行双方规模最大的一次海上联演,演习在菲北部临近台海区域展开,美媒大肆渲染联演对解放军的台海行动释放了信号。
马科斯访美期间,美菲升级了军事合作范围,美国除了在菲军事基地达到9处外,还将能够介入到菲军事政策制定、军事预算、军备采购上。结合美国在日本、韩国、澳大利亚进行的军事布局,菲律宾在显而易见成为美国对华军事封锁的又一桥头堡。
美菲关系中,菲律宾并不能对美国的意图、行动构成主体影响,马科斯的对华保证难以对美国形成约束。菲方也未在行动中进行落实。而另一方面,菲方还试图抢占舆论高点,淡化、隐藏自身勾连美国恶化南海局面的情况。马科斯在东盟峰会前表示,南海各方行为准则应尽快敲定,东盟各国应搁置与中国双边协定促成南海准则这一多边协定尽快敲定,尤其在区域紧张加剧的情况下。对菲方做法,中方可从两方面展开反制。准则磋商过程中,菲律宾引入美日澳等外部势力破坏局势稳定,恶化区域互信。
并采取设置浮标等做法使局势再起波澜,中方有必要明正视听,达成南海各国共同反对外部干涉的一致共识。事实表明,单边做法只能引发对抗加剧,菲方动作与南海各方寻求发展的期待相背离,也在菲国内引发菲前总统杜特尔特、卡加延省省长曼巴等人的反对。同时,菲方要以政治磋商妥处分歧,则中方欢迎。菲方要以其他方式处理问题,则中方奉陪到底。中方愿促进多边共赢局面的到来,对于个别国家采取的单边做法,中国也有能力确保和平。