今年32岁的保定雄县昝岗镇人陈波笑着说，自己激动得一晚都没怎么睡觉，早上6点多睡了一会，到现在心情还是澎湃的。
陈波在北京工作已经8年多时间，在通州八里桥附近一市场做电线电缆生意。
陈波说，激动的不止他们一家，“我们一个市场几十号雄县人老乡，今天都已经赶回去了。”
以前陈波还会想着如何能留在北京，如今他打算明年就回老家雄安新区工作。他觉得，新区现在一切都是新的，机会也更多。
昨日傍晚，一个超级重磅消息传来：日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。
雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域。
中国将建设河北雄安新区。来自地图截图。
雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后，又一具有全国意义的新区，
它的设立被人民日报称作千年大计、国家大事，其承载的意义可见一斑，
未来的发展也非常值得期待。
与其直接对标的浦东新区深圳特区相比较，雄安新区的功能地位既有相似之处又有所明显区别。
深圳
是我国最早成立的经济特区之一，也是办得最好、影响最大的一个特区，其设立有着特殊的历史发展背景，是全国改革开放的一面旗帜。
当时的中国作为一个不开放的传统计划经济体制的国家，
面对开放的、市场化的世界经济，要想加快发展，迫切需要开辟改革开放的“窗口”。
毗邻香港的沿海港口城市深圳以其得天独厚的条件成为这个“窗口”。
通过经济特区创办与发展，深圳由过去一个边陲小镇迅速发展成为一个人口超过千万、综合经济实力居全国大中城市前列的现代化特大型城市。
上世纪90年代初，在我国经济体制改革已进入第十个年头，设立第一个国家级新区——上海浦东新区。
浦东开发一开始就以建设能与国际经济对话的中心城市为战略目标。
当时的中央领导认识到，经济全球化已成为世界经济发展的大趋势。国际的交往需要两种“对话”，一种是政治对话，一种是经济对话。
政治对话是在首都进行；
而经济对话则不同，是具有世界经济、金融、贸易中心地位的大都市代表国家和地区进行的。
我们需要国际中心城市，与香港形成互补之势，面对全球。当时中国哪一个城市最具有这种潜力呢？
首先是上海。而且经过十年的发展，深圳、珠海、汕头和厦门四大特区的经验也值得借鉴和推广。
另一方面，当时上海市区主要在黄浦江西边，浦东基础设施则非常薄弱，以农田为主，
新区的建立主要是为减轻浦西的产业和人口压力、为城市发展开拓更大空间。
深圳特区和浦东新区设立时国家经济发展都处在十字路口，迫切需要一块试验田打开局面，可见此次设立的雄安新区同样具有“引擎”功能。
人口经济密集区如何进行优化开发是我国面临的巨大挑战。
雄安新区的设立与京津冀协同发展的背景密切相关。
河北省委书记赵克志说，规划建设雄安新区，是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程。
北京集聚过多的非首都功能，“大城市病”问题突出，人口过度膨胀，交通日益拥堵，能源、土地约束越来越多，大气污染严重，房价持续高涨，社会管理难度大，引发一系列经济社会问题。
同时，京津冀地区已成为我国东部地区人与自然关系最为紧张、资源环境超载矛盾最为严重的区域。
加之区域功能布局不够合理，城镇体系结构失衡，区域发展差距悬殊，特别是河北与京津两市发展水平差距较大，公共服务水平落差明显。
这次雄安新区将作为集中疏解的承接地，这种模式将为未来中国很多区域疏解、承接起到示范作用。
雄安新区的设立同时也隐含了国家重启一个新的改革时代的雄心
。
京津冀协同发展规划是要打造中国经济增长的第三极，这是新发展区域规划中战略性重点，要与长江经济带相并行。
无人机航拍河北雄安新区
规划建设雄安新区有7个方面重点任务，
其中六是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。七是扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。
诸多经济学家表示，目前中国经济运行中出现的短期问题，其根源是重大的结构性失衡
，实体经济的供需失衡尤为突出。
实体经济这种结构性失衡，追根溯源是
是体制机制障碍，使市场没有充分发挥配置资源的决定性作用，政府没有更好地发挥应有的作用。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民曾表示，供给侧结构性改革最重要的手段就是十八届三中全会确定的一句话，大幅度减少政府对资源的直接配置。在这方面，需要进一步落实到位。
由此看来，雄安新区或许
承载着具有全国战略意义改
革示范田的作用。当然，具体怎么改，目前还不得而知。
可以确定的是，
雄安集中承接非首都功能的疏解任务，不是要转移北京的首都功能，相反，只会进一步强化和明晰北京作为首都的功能定位。
首先，为什么是保定？
就在几天前，《河北省新型城镇化规划》出台，虽然未提“副中心”，但按照规划，河北省将打造京津保三角核心区，做大保定城市规模，与北京和天津形成京津冀城市群的核心区。
保定的功能无疑将被重构，成为首都经济圈中心城市。
保定市规划局总工办主任
侯铮认为，
之所以选择保定，
更多是因为保定得天独厚的区位条件。因为环首都具有承接条件的，只有保定和廊坊。
但廊坊夹在京津中间，如果选择廊坊，将会形成一个带状的城市群。实际上，廊坊已承接了不少北京的转移，隔着一条河，区位优势或许更优于保定。
但
从土地资源上来讲，保定面积较大，承载能力更强。而且历史上保定就是拱卫首都的文化中心、行政中心。
具体而言，新区设立在雄县、容城、安新一带，是考虑其交通、生态、商贸等因素后所做决策。
当地的
生态资源环境承载力
至关重要。雄县、容城、安新三地环绕着华北地区最大的淡水湖——白洋淀。
俯瞰河北省安新县境内的白洋淀（3月31日摄）
有“燕赵最美的湿地”、“北国江南”之称的白洋淀由143个大小淀泊组成，总面积366平方公里，对调节河北平原及京津地区气候、改善温湿状况等有重要作用。
白洋淀一带四季分明，年平均气温12.1℃。环抱白洋淀的雄容安一带，区域承载力相对来说比较强，白洋淀水系可以孕育生态优良的城市。
雄容安一带还具有突出的地理优势，有北京、天津等地延伸和交汇的空间，且有利于京津冀区域均衡发展。
河北绿色崛起是京津冀协同发展的重大课题，冀中南是河北的主体。选择在雄容安一带建新区，有利于带动河北中南部地区加快发展。
交通而言，雄容安一带在北京新机场（大兴新机场）有效服务范围内，而且有京九线、津保交通轴线交汇，到天津港、黄骅港也很便捷。
其中距离最近的雄县，到新机场直线距离60公里，高速公路路程89公里，车程一小时。
到2020年，首条贯穿京冀的交通大动脉——“廊涿、固保城际铁路”将投入运营，届时，雄安新区将会拥有非常便捷的高铁路线以及较为密集的站点。
此外，
之所以选择这一区域，与其商贸传统不无关系。
其实在2010年，河北保定市就已正式挂牌成立白沟新城，管辖地区包括白洋淀温泉城产业聚集区（属雄县）和白沟镇全境（属高碑店市）。
白沟是中国北方著名的商镇，地处京、津、保三角腹地，高碑店、雄县、容城、定兴四县交界。
几年前，白沟就已经开始承接一些北京的非首都功能，比如从2014年开始，北京不少服装批发商户就已开始迁往白沟。
雄安容三县总面积1576平方公里，人口97万人，GDP三县总量在150亿左右，
这一区域传统基础薄弱。但这也是优势，束缚会少，
在崭新的白纸上描绘全新的概念，更容易进行各种创新。
自从昨天设立新区的消息出来后，本来平静的县城热闹了起来，而当地的房市更是不少人关注的话题。
公开报道显示，昨夜大量外地购房者涌入，当地宾馆酒店多已客满。
雄县某楼盘前，组团想购房的人。
目前雄县房产市场交易、户口迁入已经全面冻结。
雄县政府规划局的一名工作人员称，今天上午10点半，县里召开关于房地产整顿的紧急会议，不管是违法还是正规的中介机构都已封停，本地人不允许买卖，二手房也已停止交易，房产市场全面冻结。
雄县某楼盘售楼中心被贴上封条。
安新县住建局房管所已于2016年9月28日发布公告称，因与不动产登记局进行房产电子信息整合。暂停房产过户与转移登记业务。
安新住建局工作人员也表示，从去年10月份已经查封了所有楼盘。
但今年2月仍然有交易进行。
附近的几家房地产中介当时表示，虽然售楼处停售了，但可以在这里交易，签合同时售楼处会来人。
在“封盘”背后房价依然跳涨，售楼处“隐形”，部分开发商通过合作中介进行房屋交易，或者趁夜间进行交易。
位于安新县城东的湿地尚城小区，是安新县最大的楼盘之一，由保定市民生房地产开发有限公司开发。
据了解，该楼盘高层住宅楼在去年国庆节前均价6000元/平方米，截至今年2月21日均价为9500元/平方米。
而洋房在去年国庆节前均价为8500元/平方米，截至今年2月21日均价为11500元/平方米。
白洋淀景区附近一楼盘还出现过均价一夜上涨1500元的情况。
昨日新区靴子落地后，许多北京天津等地的投资客纷纷涌入安新县城需寻求投资机会，但很多都落空了
，“从上个月开始后，巡查越来越紧了，每天都会有人前来检查，不允许任何一家中介门店开门”。
而容城县比安新县、雄县更早冻结了房地产市场，早在去年就已经查封了所有中介门店，对所有楼盘，不管是有无土地证、销售证，全部停止建设、销售。
有容城居民谈到，容城县的房价春节前后还是8000元/平方米，现在迅速蹿升到15000元/平方米，自己都感觉到害怕了，但她随即表示：“又有什么用呢？不让买，不让卖。”
除了雄县安新容城的参观者络绎不绝外，
今天下午在保定东站附近的几个楼盘前，也围满了大批外地号牌的车辆。
这些楼盘都鲜有看房者，新区建设消息出来后，立马出现大批看房者。知情者称附近的一处楼盘各种证件虽然并不齐全，但很难再拆掉，而附近的楼盘价格已经从最开始的3000元/平涨到了现在的18000元/平左右。
不过最新消息显示，雄县县政府、住建局、市场管理监督局、公安局相关领导言辞犀利地表明了态度，雄县所有的售楼行为被叫停。那些马不停蹄跑去炒房的人估计并不会有太大胜算。
对于刚刚设立的雄安新区，人们最关心的除了房价，
还有它具体会疏解北京的哪些“非首都功能”。
2015年4月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。
规划纲要明确提出，四类非首都功能将被疏解，包括：
一般性产业特别是高消耗产业，区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业，部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能，部分行政性、事业型服务机构和企业总部等。
有媒体分析与此规划纲要相符合：囿于水运和淡水供应，起步区面积小，雄安几乎不可能大规模发展工业；北京本来也不是中国最重要的金融中心，因此无需转移金融企业……
这样排除下来，还能搬迁的就只剩下教育、科研、商业（非金融）等行业了。
中央提出的规划建设雄安新区的7项任务中，第一项便是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。
而后才是生态环境、高端高新产业、公共服务、交通配套跟进以及改革开放，“关键词是城区、城市，必须先落实建设城市。”
因此有
评论人士推断，
不出意外的话，教育和科研机构会优先搬迁，先满足“智慧”需求，大型医院和非金融性的央企会随之跟进。
如今雄安新区定位为“继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区”，其意义就在于保证足够的人才吸引力，使其能够成为相对北京的“反磁力中心”。
上述
评论人士猜测，
清华大学可能会成为第一个迁入雄安新区的样板单位。
