请查收！12月份权威生猪生产数据出炉，农业农村部形势报告！

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农业农村部副部长于康震

农业农村部办公厅主任广德福

农业农村部畜牧兽医局局长杨振海等

文字实录

[广德福]:

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们，大家上午好！欢迎参加农业农村部新闻办公室举行的例行发布会。今天高朋满座，宾客如云。按照惯例生猪生产形势例行发布会一般是在17号举行，考虑到今年春节时间比较早，生猪生产又是目前百姓特别关心的问题，昨天2019年12月生猪生产数据刚一出来，今天就提前召开生猪生产的例行新闻发布会，第一时间发布相关信息。

今天我们很高兴邀请到农业农村部副部长于康震先生，为我们介绍2019年12月份生猪生产形势，并回答记者朋友的提问。出席发布会的还有农业农村部畜牧兽医局局长杨振海先生。下面首先请于康震副部长向大家介绍有关情况。

[于康震]:

女士们、先生们，媒体朋友们：大家上午好！感谢大家对生猪生产形势的关注。猪肉是城乡居民的重要“菜篮子”产品，加快恢复生猪生产，保障猪肉市场供应，中央高度重视，社会高度关注。春节将至，大家都很想了解当前生猪生产恢复情况和节日期间猪肉供应保障问题。下面，我就相关情况作一简要介绍。

去年12月21日，农业农村部组织召开恢复生猪生产保障市场供应工作会议。会议强调，要扎实做好春节和全国“两会”期间的猪肉供应保障工作，确保肉食品市场供应和价格基本稳定。做好猪肉保供稳价工作，最根本的是要靠加快恢复生猪生产。农业农村部坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，将生猪稳产保供作为当前“三农”工作的重大任务，千方百计增加生产，保障春节和全国“两会”期间猪肉市场供应。

一是压实责任。 目前，各省生猪稳产保供目标任务均已落实到省、细化到县。我们将持续加强生产调度，对标对表督促落实。

二是落实政策。 加强调度和督导，及时了解政策落实中存在的死角和突出问题，推动政策落实到场到户。

三是“抓大不放小、以大带小”恢复生产。 组织15个龙头企业和16个贫困市（州）签订生猪发展项目19个，每年可新增产能2200万头，实现产业扶贫和生猪生产恢复同步推进。

四是强化冬春季节非洲猪瘟防控。 面向全国所有养殖场户和动物防疫人员，举办“全国非洲猪瘟防控和复养技术大讲堂”远程培训，提高生物安全防护水平，坚决防止非洲猪瘟疫情反弹。

五是强化肉品质量安全监管。 在全国范围内开展了生猪屠宰环节大检查，派出10个工作组赴10个重点省份开展督导检查；加强部门联动，协同作战、严查重处违法犯罪行为，确保肉品质量安全。

在各项政策措施和市场行情的带动下，养殖场户增养补栏信心不断增强，全国生猪产能继续保持恢复向好势头。

一是基础产能持续恢复。 2019年12月份全国能繁母猪存栏环比增长2.2%，连续3个月环比增长，比9月份增长了7.0%，显示全国生猪基础产能回升势头逐步稳固。12月份猪饲料产量环比增长2%，连续4个月增长；其中母猪饲料大幅增长10%，这也说明了全国生猪基础产能在积极恢复。

二是规模猪场产能恢复更快。 据监测， 12月份全国年出栏5000头以上规模猪场生猪和能繁母猪存栏环比分别增长2.7%和3.4%，均连续4个月增长，能繁母猪存栏环比增幅高于全国平均水平。

三是生猪出栏量显著增加。 据监测，去年8—11月份生猪出栏环比持续下降，12月份止降回升，环比大幅增长14.1%， 有效缓解了猪肉供应紧张的局面。四是前期生产恢复较早的东北、西北和黄淮海地区生猪产能进一步释放。12月份，内蒙古、黑龙江、山东、陕西、甘肃和宁夏等省份生猪出栏环比增幅明显高于全国平均水平。

总的看，去年12月份生猪生产恢复形势继续向好，为今年加快恢复生猪生产奠定了坚实基础。我先介绍到这里，谢谢大家。下面，我愿意和我的同事回答大家的提问。

[广德福]

感谢于康震副部长。下面请记者朋友就今天发布会的主题进行提问，提问前请通报所代表新闻机构。开始提问。

[中央广播电视总台央视记者]: 这个月元旦刚过，马上就要春节了，现在老百姓对猪肉的供应非常关心。请问春节期间猪肉的供应形势将会如何？谢谢。

[中央广播电视总台央广记者]: 于部长刚才已经提到了两次说近期在全国开展了生猪屠宰环节的大检查工作，能否介绍一下这个大检查工作的情况。谢谢。

[经济日报记者]:去年以来，国家出台了一系列生猪生产的扶持政策。请问各地落实情况如何？谢谢。

[杨振海]:

谢谢您的提问。去年8月以来，农业农村部会同相关部门出台了一系列扶持生猪生产的政策措施，政策含金量之高多年少有。我们在基层调研的时候，养猪场户都表示非常满意。目前，各地正在扎实落实各项政策，取得了明显进展。具体表现在几个方面： 一是支持规模养猪场加强基础设施建设。 2019年，中央预算内投资安排生猪生产规模化养殖场建设补助项目资金3亿元，目前项目资金已拨付到县，各地正按批复开工建设。 2020年，将继续安排项目资金用于支持新建、改扩建种猪场、规模猪场。 二是加大生猪生产财政补贴力度。 中央财政新增生猪调出大县奖励资金7亿元和非洲猪瘟强制扑杀补助资金2.2亿元，已经拨付到县。 截至目前，各地已落实种猪场和规模猪场贷款贴息资金4亿元左右，适用于生猪生产的农机购置补助机具品种目录扩大到22个，涉及自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理四类，已使用补贴资金1.8亿元，支持7.2万个养猪场户购置机具7.6万台。 三是加大信贷保险支持力度。 据银保监部门初步统计，银行业金融机构生猪养殖业贷款余额1980亿元，保险业共承保能繁母猪1885万头，育肥猪近3亿头，辽宁、广东等省积极稳妥开展生猪活体抵押贷款，肇庆市开展了首批4000头活猪抵押贷款，银行授信3000万元，首批贷款500万元。 四是进一步规范禁养区管理。 生态环境部会同农业农村部印发通知，指导督促各地开展禁养区的划定情况排查，并派出20个工作组赴200个生猪养殖大县开展集中督导，所有超出法律法规规定的禁养区将全部清理纠正。五是畅通仔猪和冷鲜猪肉“绿色通道”。据交通运输部门初步统计， 2019年9-11月，全国共减免仔猪及冷鲜猪肉运输车辆通行费2.3亿元，受益车辆107.8万辆次。 六是完善生猪养殖用地政策，简化环评手续。针对用地难、环评难等问题，我部协同自然资源部、生态环境部和国家林草局等部门，进一步完善了设施农业用地政策，明确了利用林地发展生猪养殖的政策，启动环评告知承诺制试点。暂停执行兴办动物饲养场选址距离规定，由各地根据风险评估确认选址。下一步，我们将发挥恢复生猪生产协调办公室作用，加强政策落实情况调度，协调解决政策落实中的突出问题，确保各项政策落实到养猪场户，进一步调动生猪生产恢复的积极性。谢谢。

[农民日报记者]:现在猪肉价格比较高，消费者会增加其他替代畜产品，比如禽肉蛋奶等消费，春节期间禽肉蛋奶供应情况如何，能不能保障消费者的需求？谢谢。

[杨振海]: