专栏名称: 罗天昊国与城
交流国家、城市与区域竞争战略,社会与经济改革事务。
目录
相关文章推荐
51好读  ›  专栏  ›  罗天昊国与城

缅甸:隔代宽恕的模式能否修成正果?

罗天昊国与城  · 公众号  ·  · 2021-02-01 23:29

正文



罗天昊

著有《大国诸城》  致力于国家与城市战略

公众号 ID:Luotianhao99


缅甸政变,举世震惊。

2月1日凌晨,缅甸军方扣押民盟政府最高领袖的国务资政昂山素季、总统吴温敏等人,有军方背景的副总统明瑞任代总统,缅甸国防军总司令敏昂莱掌握实权。独揽立法、行政、司法三大权。军方宣布实施紧急状态法一年,重新大选,并承诺在选举后移交政权。


此前,去年11月缅甸大选,民盟再次获胜,并且在联邦议会的席位比2015年大选更多。军方席位日益缩小,为此,军方怀疑大选舞弊,此前,军方已经与政府会谈多次,并且已经预先宣布,不排除接管政权。


此次政变,令亚洲民主试验暂时获得成功的缅甸,遭遇到严重挑战。


此前,缅甸作为民主转型的典范,其“隔代宽恕”的模式,令人印象深刻。

当年,缅甸发生时代巨变时,笔者正在旅途中。


破家亡挺身立党,有始却无终,已辩忠奸留史册;

惊浪骇分道扬镳,将功难补过,非凭成败论英雄。

人间四月天,江南看杜鹃。十年前的春天,应江西方面邀请,笔者至江西西线旅游,上引即为张国焘位于萍乡上栗故居上的对联,为湖南学士刘剑文所撰。作为中国革命时代争议最大的“叛徒”,张国焘的生平,半个世纪以来在中国大陆讳莫如深,直到前年,张国焘故乡才做出修缮其故居的决定,当时也引起了巨大争议,而此时,已经是中国的胡温时期,花落花开,几度春秋。

人生易老天难老。不仅张国焘当时的主要竞争对手毛已辞世多年,甚至后来者华、邓均已告别了人生。就连“后革命时代”诞生的领袖江胡,亦已经退居幕后。

度尽劫波,恩怨泯灭。 当时掀起惊涛骇浪的纷争竞逐,随着当事双方的故去,后人逐步以宽容的眼光看待,恩怨与是非,都被新时代更为广阔的社会历史空间所稀释。而经过了几代人的轮换,后人应该可以用更超脱的态度与立场,来评判历史,从而给予前人应有的立足之地 。是非功过,早有定论,存在却无法抹去。

超越纷争,才能开启新局,创造当代的传奇与历史。


昂山素季的沉浮,与缅甸军政府的兴衰息息相关。

1962 年以来,缅甸都是由军人执政。 1988 7 月,因经济形势恶化,缅甸全国爆发了反抗军政府的风潮,持续数月,在此骇浪惊涛中,昂山素季乘势崛起,成为反对派的领袖人物。

1989 年,军政府以煽动骚乱罪软禁昂山素季。此后 21 年间,昂山素季被军政府断断续续软禁于寓所中 15 年。直到 2010 11 13 日才获释。漫长的囚禁生涯,使昂山素季成长为“缅甸的曼德拉”。

作为缅甸反对派的领袖, 昂山素季不是一个人的对手,而是好几代领导人的对手 1988 年,执政的尼温将军在全国的示威浪潮中下台,继起的苏貌接管全国大权,继续坚持一党专政,由此,缅甸国内反对声此起彼伏,昂山素季赫然成为苏貌的心腹之患。也正是在苏貌当政时期,昂山素季身陷囹圄。其后, 1993 年苏貌因病退位,继起的丹瑞大将,仍然坚持军政府路线,由此,昂山素季亦成为丹瑞时代的主要反对势力, 1996 年和 2000 年,昂山素季又几度被软禁。

昂山素季 结束囚禁生涯的时机,非常耐人寻味 2010 11 7 日,缅甸二十年来的第一次大选结束,在计票结果公布前夕,昂山素季被解除软禁。此中有深意。 当时的军政府最高领袖丹瑞,其实也洞察到缅甸的未来,也愿意做出改变。但是,又必须保护自己的政治遗产。如此,等大局已定,自己退隐,新人上台之后,再放出昂山素季,既彻底放下历史包袱,亦给各派一个公平的机会

在全球历史上,政治家得势后对竞争对手的清算,往往比较残酷,丹瑞的忧虑从惯例上来说其实亦合乎情理。尽管他曾警告过昂山素季,不要挑战选举的结果,但是,他肯在双方都在世的时候交出权力,亦是个人对国民的巨大交代。而事实上, 昂山素季在解除软禁后的首次全民演讲中,亦强调她“不会憎恨任何人”

新上任的总统吴登盛是缅甸的新式人物,其军政生涯既稳健有为,深得丹瑞等老牌人物的赏识,同时,他亦更务实灵活,这也是丹瑞对其放心交权的原因。 既可保护既得利益,又堪托付未来,带领缅甸走向新时代。 吴登盛的崛起,不仅是靠对丹瑞等势力的忠诚,其个人才干人品格,也确实有杰出之处。吴登盛在 2008 年缅甸热带风暴中多次亲临灾区,赢得了巨大声望,同时,他军方阵容中,他属于开明派,吴登盛在总理任上大力推行经济改革实现了国家经济的较快发展。缅甸 GDP 增长率连年破十。

与丹瑞不同, 作为新一代的领袖,吴登盛与昂山素季并无直接对手关系,由此,他们之间更方便对话与和解。 吴登盛当选总统之后,曾派遣联邦部长四次与昂山素季对话,并在 2011 年的 8 月亲自单独会晤昂山素季,对于昂山素季未来走向政治舞台中心,吴登盛大开绿灯,推动修改《政党注册法》,取消了对政治人物从政的限制条款,近日昂山素季与民盟的在体制内合法崛起,即由此奠定。不仅如此,吴登盛还发布大赦令,提前释放了 200 多名“政治犯”。

某种意义上说, 吴登盛和昂山素季一起,启动了缅甸现代化的大门 。正如当时的非国大主席曼德拉与南非总统德克勒克一样。

这种模式,对于三方政治势力,都是一种解放。

事实上, 有些时候,一些强权政治人物,并非看不到历史大势,亦并非不能洞察民心向背,但是,是否顺应民意,放权让位,却存在诸多顾虑。 丹瑞在位时,曾大规模处决和劳教异见人士,甚至一度到了镇压僧侣的地步,但是,近十年以来的缅甸社会进步,没有丹瑞的首肯与推力,亦难以奏效。 2003 年,丹瑞即主导推进民主进程的“七点民主路线图计划”, 2008 年,缅甸全民公决通过了《缅甸联邦共和国宪法》 , 规定实行多党制和市场经济制度等。 2010 年缅甸总统大选之后,丹瑞在公开场合,已经几乎不再干预政治和社会事务了。

新旧时代的交替之际,强力人物的选择,往往影响未来历史的走向,向前一步,还是退后一步,就在一念之间。 能否给予强力人物适当的生存空间,又不至于让其巨大的身影遮蔽未来时代的阳光,考验一个国家的智慧与气度。

同样,强力人物在预期自己不会被清算的情况下,亦会对于未来发展的多样性,更加宽容与开放,虽然新旧交替时代的到来,往往以老一代领袖的退出为标志,但是, 在退出之前,开启未来之门,留下自己的政治遗产而非骂名,其实也是老一代领袖的更理性和选择。

在此情况下, 脱胎于旧的权力体系,同时又具备革新思维,能够为各方势力所接受的新兴实力派,将会成为国家发展的团结纽带 。他具有旧派势力所赋予的 权力“正统”性,由此不担心内外部权力挑战,而由于与异见人士没有直接的冲突,没有历史包袱,亦容易为广泛接受。







请到「今天看啥」查看全文