【榜样】为了鸟语花香的事业 ——记北京市园林绿化局执法监察大队林政稽查科科长杜德全

2015年，杜德全在大队开展保护绿地专项行动时临危受命任科长。行政执法工作是北京生态安全保障体系的重要组成部分，林政稽查科承担着森林资源、林地保护的重要职责，包括林政案件执法工作、受理投诉举报案件、指导协调各区执法监督工作、宣传推广相关法律知识等，业务覆盖全北京市，范围广、类型多、案情复杂，可以说林政稽查科是大队的第一大业务科，这就要求队员尤其是科长必须纪律严明、业务过硬。杜德全顶住压力利用专业优势，在执法活动中勇于担当，积极带领科室队员查办各种案件。

杜德全带领科室漂亮地查办的一个个案件背后，过程都非常艰辛，他曾多次遇到赴远郊区现场勘验、实地测量人员不足、设备短缺、案件历时久远原始证据缺失等问题。面对案件展开难度大，他拿出攻坚克难的精神不气馁，现场勘验一次不行就去几次甚至十几次，与当事人晓之以情动之以理辨利害。杜德全虽不是科班出身，但《森林法》和《森林法实施条例》等相关法律法规早已烂熟于心，他抱着敢打硬仗敢啃硬骨头的决心，使得科查办案件的数量、质量大幅提升。

人常说：三分种七分管，依法植绿护绿，维护绿化成果，实现天更蓝、地更绿、水更净的“美丽北京”，离不开行政执法的保护。每年为期两个月的全市林地执法检查专项行动，涉及16个区、14处城郊结合部的林地、湿地，每次行动杜德全都十分上心，作为大队业务骨干，他身先士卒，积极为专项行动准备材料、提供思路、实地勘察，履行森林资源保护的行政执法职能；由林政科牵头开展全市古树名木保护管理、征占用林地许可审批等多项专项执法检查；组织队员完成对京郊部分滑雪场违法占用林地、野鸭湖湿地自然保护区违法修建道路的案件查处；依据局要求进行国有林场、苗圃森林资源保护专项检查行动，有效保障了北京的绿色生态安全。

杜德全不仅严格要求自己，对科里的4名队员也毫不松懈，在强化内功、严格执法的基础上，不仅加强与森林公安、区林政资源管理等相关执法机构的协调配合，还主动参加野生动物稽查活动。

中国执法查没象牙销毁命令到大队后，他3次参加绘制行动方案，挑选队员，确保以“一流的形象，一流的标准，一流的安全”完成任务，保证活动万无一失。活动当日到达销毁现场后，他结合自己野生动物稽查的工作经验，积极调整设备进行预演，由于是第一次接触，他和3名队员一直忙碌到晚上10点多。第二天8时许，运输车辆到达现场，他们马不停蹄地通过升降平台一箱一箱进行搬运，在陈设平台面对象牙及其制品，他和队员们一边干一边布置，想方设法呈现最佳的展示效果。考虑到环保要求，象牙的销毁没有采取烧毁方式而是采取粉碎销毁，这就使工作量大增。因整块象牙无法直接进行销毁，他们就用切割机分段切割后进行销毁。在刺耳的机器运转声中，杜德全主动担任了危险的切割分离任务，尽量不让其他队员靠近，将多件小制品放在一起，保证了销毁任务的顺利进行。象牙制品中有一部分铁铜器容易弄坏机器，他便拿锤子一个个做分离工作，数百件制品在60分钟以内完成分离，确保了任务准时准点完成。

熟悉杜德全的同事都知道，每天清晨他总是第一个到办公室，打扫卫生打热水，然后为即将开始的工作作准备和安排。所谓能者多劳，尽管科室工作很忙，他还同时兼任大队工会主席一职，不仅业务工作毫不偏废，还将工会工作开展得有声有色，始终把科里队员和大队同事的冷暖和需求放在心上。

杜德全认真学习工会业务知识，积极参加局工会和市总工会举办的各种工会培训，他结合所学的知识为大家做好服务。杜德全深感“平台决定视野，境界提升水平”，他认为市级行政执法机关的工作不仅政策性强而且对个人的政治素质和工作能力也有高要求，便安排组织队员参加理论学习和业务知识系列讲课活动，大家结合行政执法、政治理论、党的建设及精神文明建设等内容交流学习，更新了知识，打开了空间。他重视普法宣传工作，印制了《加快首都生态环境建设 保护国家森林资源安全》《依法保护森林资源 严厉打击破坏行为》《古树名木保护管理》等宣传册，制作有关园林绿化的名言警句和绿色生活小常识内容的书签，展示北京古树名木风采，推广绿化保护常识，将《森林法》和《森林法实施条例》等法律法规，以直观形象、通俗易懂的方式，推介给公众，取得了良好的宣传效果。杜德全深知队员们执法任务重，精力消耗大，因此尽可能创造条件组织开展爬山、羽毛球、游泳等活动。他设身处地为每一位会员着想，想方设法为困难的职工家庭排忧解难，2017年大队先后有两名队员家里有亲属患病，他多次找有关部门协调争取补助，并在大队开展了捐款活动，尽管杯水车薪但使受益的队员和家人倍受感动。

一分耕耘，一分收获。2006年杜德全被评为北京市优秀公务员；2008年、2010年、2012年和2014年均受到北京市公务员嘉奖；2016年评为首都园林绿化部门优秀共产党员；2015年、2017年在全国林业行政案件统计分析工作中表现突出，受到国家林业局森林资源林政稽查办公室的表彰；2017年评为局优秀工会干部，一个个奖项是对他17年如一日努力的最好褒奖。在园林绿化战线上，许多人都像杜德全这样默默耕耘着，不求索取无私奉献着，他们都是绿色的卫士，保卫着林业生态建设的丰硕成果。