加州即将立法禁止Legacy录取？南加大、斯坦福等私校“汗流浃背”？校友和捐赠者的亲属申请者或将不再受到优待……

加利福尼亚州议会上周通过了一项法案， 禁止加州的私立大学在录取时给予与校友或捐赠者有关系的申请人任何优待，也就是 Legacy Admission 。

这一禁令包含在1780号议会法案（Assembly Bill 1780，简称AB 1780）中，如果加州州长 Gavin Newsom 签署成为法律，该禁令则将于2025年9月1日生效。

如果 AB 1780 法案成为法律，加州将成为第五个实施类似禁令的州。 这类禁令禁止大学在进行录取决策时，对该校校友或捐赠者的亲属给予优待。今年8月，伊利诺伊州成为第四个通过 Legacy Admission 禁令的州，此前马里兰州和弗吉尼亚州在今年早些时候就颁布了适用于公立和私立大学的 Legacy Admission 禁令。科罗拉多州则于2021年就通过了该禁令。

该法案由加州议员 Phil Ting 提出，经历了多次重大修改。在最初版本中，该法案规定如果私立大学在录取过程中给予与校友或捐赠者有关系的申请人任何优待，将失去通过 Cal Grant 学生财政援助计划获得的资金。这一条款后来被修订为，如果私立大学给予与校友或捐赠者有关系的申请人任何优待，将面临相当于前一年 Cal Grant 资金数额的民事罚款。

▲ 提出AB 1780法案的加州议员 Phil Ting

然而，该罚款条款在最终通过前也被删除。根据最终法案，任何违反该禁令的大学必须向立法机关和加州司法部报告其是否遵守了法案规定，如果违反，还需报告该学年中接受 Legacy Admission “加分”的申请者录取率，以及与其他申请者（跟校友或捐赠者并无关系的申请者）的录取率对比。此外，还必须报告被录取者的种族、地域和经济多样性，以及是否是体育特长生。

该法案还要求司法部在下一个财政年度前，将任何违反法案的大学的名称公布在司法部的网站上。

提出该法案的加州议员 Phil Ting 在一份声明中表示： “公平机会是我们所看重的核心。每个人都应该被公平对待。努力学习、优异成绩和全面的背景才应该让你赢得入学机会，而不是你家能写多大额的支票或你跟谁有关系。如果我们重视高等教育的多样性，就必须让竞争环境更加公平，也就是要让大学申请过程更公平公正。”

加州的公立大学目前在录取过程中并不考虑申请者是否与校友或捐赠者有关系。然而，根据 Phil Ting 办公室发布的新闻稿，在2023年秋季，6所位于加州的大学仍然给予校友或捐赠者亲属优待录取。 南加州大学通过 Legacy Admission 录取的人数最多，共录取了1,791名学生， 而斯坦福大学录取了295名，在2023年秋季，斯坦福大学 13.6%的本科新生与校友或捐赠者有关系。圣塔克拉拉大学录取了38名，克莱蒙特·麦肯纳学院和哈维·穆德学院各录取了15名。

多年来， Legacy Admission 的公平性一直受到质疑，一些知名大学选择终止这一做法。自从美国最高法院在去年6月裁定哈佛大学和北卡罗来纳大学带有种族意识的招生计划违宪，禁止美国大学在往后的录取决策过程中仅基于种族作出录取决定后，对于 Legacy Admission 的抨击日益激烈。

平权法案被推翻促使大众对名校的 Legacy Admission 制度进行了更深入的审视，尤其是 Legacy Admission 会如何影响不同种族人群的大学录取率。根据教育组织  Education Reform Now 的报告数据， 通过 Legacy Admission 被录取的新生比例在多所顶尖名校中都超过了黑人新生的比例。 在这些名校中， 通过 Legacy Admission 被录取的申请者里，三分之二或更多是白人。

这些结果引发了一个显而易见的问题 —— 如果美国大学被要求实施不带有种族意识的录取政策，为什么大学仍然可以继续实行 Legacy Admission 录取政策， 一种似乎对非白人学生构成歧视的录取政策？如今看来，加州正准备成为第五个赞同大学不应该这样做的州。